中国公务员绩效考核制度

PAGE中国公务员绩效考核制度一、总则（一）目的为了加强公务员队伍建设，提高公务员素质，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本绩效考核制度。（二）适用范围本制度适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则考核应当根据公务员的职位职责和所承担的工作任务，全面、客观、公正地评价公务员的德、能、勤、绩、廉，注重考核工作实绩。2.注重实绩原则把工作实绩作为考核的重点，通过对公务员完成工作任务的数量、质量、效率以及所产生的效益等方面的考核，全面评价其工作表现。3.民主公开原则考核工作要充分发扬民主，广泛听取群众意见，增加考核工作的透明度，接受群众监督。4.分类考核原则根据不同职位类别、不同层级公务员的特点，实行分类考核，增强考核的针对性和有效性。（四）考核依据考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。二、考核内容（一）德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。1.政治品德包括政治立场、政治态度、政治纪律等，是否坚定拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策。2.职业道德是否爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会，具有良好的职业操守。3.社会公德是否遵守社会公共秩序、文明礼貌、爱护公共环境等。4.家庭美德是否尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。（二）能主要考核业务素质和工作能力。1.业务知识是否熟悉与工作相关的法律法规、政策方针、专业知识等。2.工作能力包括理解判断能力、组织协调能力、沟通交流能力、业务执行能力、应急处理能力等。（三）勤主要考核工作态度、工作作风和勤奋敬业精神。1.工作态度是否积极主动、认真负责，有无敷衍塞责、推诿扯皮等现象。2.工作作风是否严谨细致、求真务实，有无形式主义、官僚主义等问题。3.勤奋敬业精神是否按时上下班，有无迟到早退、旷工等情况，工作是否勤奋努力，勇于承担工作任务。（四）绩主要考核工作业绩和成效。1.工作任务完成情况是否按时、高质量地完成本职工作任务，工作成果是否达到预期目标。2.工作质量工作成果是否符合标准要求，有无差错和失误。3.工作效率是否在规定时间内完成工作任务，有无拖延现象，工作效率是否较高。4.工作效益工作成果对经济社会发展、公共利益等方面所产生的积极影响。（五）廉主要考核廉洁自律情况。1.廉洁从政是否严格遵守廉洁自律的各项规定，有无贪污受贿、以权谋私等违法违纪行为。2.廉洁用权是否依法依规行使权力，有无滥用职权、权钱交易等问题。3.廉洁修身是否注重自身品德修养，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。4.廉洁齐家是否教育管理好家庭成员，有无利用职务之便为亲属谋取私利等情况。三、考核方式（一）平时考核1.个人工作记录公务员应如实记录自己日常工作的开展情况，包括工作任务、完成进度、遇到的问题及解决措施等。2.领导评价直接上级领导根据公务员日常工作表现，定期对其进行评价，评价结果应明确指出优点和不足，并提出改进建议。3.群众评议通过座谈会、问卷调查等方式，广泛听取同事、服务对象等对公务员的评价意见，了解其在工作态度、服务质量等方面的表现。（二）年度考核1.个人总结公务员在年度结束时，应撰写个人工作总结，全面回顾一年来的工作情况，总结成绩，分析不足，提出下一年度的工作计划。2.述职述廉公务员在年度考核时，要进行述职述廉，向考核小组汇报自己一年来履行职责、廉洁自律等方面的情况。3.民主测评组织本单位公务员对被考核对象进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果以量化的形式呈现。4.考核小组评定考核小组根据个人总结、述职述廉、民主测评等情况，结合平时考核结果，对公务员进行综合评定，确定考核等次。（三）专项考核根据工作需要，对公务员在完成专项任务、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。专项考核可以采取项目验收、任务评估、事件调查等方式进行，考核结果作为年度考核的重要参考。四、考核等次（一）优秀思想政治素质高，精通业务，工作能力强，工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好，工作实绩突出，清正廉洁。（二）称职思想政治素质较高，熟悉业务，工作能力较强，工作责任心较强，工作积极，工作作风较好，能够完成本职工作，廉洁自律。（三）基本称职思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，或工作作风方面存在某些不足，基本能完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误，廉洁自律方面存在某些问题。（四）不称职思想政治素质较差，业务素质和工作能力不能适应工作要求，工作责任心或工作作风差不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者存在不廉洁问题，且情形较为严重。五、考核程序（一）准备阶段1.成立考核小组考核小组由本单位负责人、相关部门负责人及工作人员代表组成，负责组织实施考核工作。2.制定考核方案明确考核的原则、内容、方式、程序、时间安排等，确保考核工作有序进行。3.组织培训对考核小组成员及参与考核的工作人员进行培训，使其熟悉考核政策、标准和方法。（二）实施阶段1.开展平时考核按照平时考核的要求，组织公务员做好个人工作记录，领导进行评价，开展群众评议等工作。2.进行年度考核（1）个人总结公务员撰写个人工作总结，并在规定时间内提交。（2）述职述廉公务员进行述职述廉，接受考核小组和其他公务员的监督。（3）民主测评组织公务员进行民主测评，测评结果及时汇总统计。（4）考核小组评定考核小组根据平时考核、个人总结、述职述廉、民主测评等情况，对公务员进行综合评定，确定考核等次。（三）公示阶段考核结果在本单位范围内进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如有异议，公务员可以向考核小组提出申诉，考核小组应及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。（四）审定备案阶段公示无异议后，考核结果报经本单位负责人审定，并按照规定报上级组织人事部门备案。六、考核结果的使用（一）与职务晋升挂钩连续三年被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升时优先考虑；当年被确定为优秀等次的公务员，在同等条件下可以优先晋升职务。（二）与奖励表彰挂钩对年度考核优秀的公务员，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。（三）与培训培养挂钩根据考核结果，针对公务员的不足之处，有针对性地组织开展培训培养，提高其综合素质和工作能力。（四）与工资待遇挂钩考核结果作为调整公务员工资待遇的重要依据，连续多年考核优秀或称职的公务员，在工资晋升、奖金发放等方面给予适当倾斜。（五）与辞退、降职等处理挂钩对连续两年考核被确定为不称职等次的公务员，予以辞退；对当年考核被确定为不称职等次的公务员，视情况给予降职、免职等处理。七、申诉与复核（一）申诉公务员对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向考核小组提出申诉。考核小组应在接到申诉之日起[X]个工作日内进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。（二）复核公务员对考核小组