广东省土地执法考核制度

PAGE广东省土地执法考核制度一、总则（一）目的为加强广东省土地管理，规范土地执法行为，确保土地资源合理利用和保护，维护土地管理秩序，特制定本土地执法考核制度。（二）适用范围本制度适用于广东省各级土地管理部门及其工作人员在土地执法工作中的考核评价。（三）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价土地执法工作成效。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，具有可操作性和导向性。3.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进土地执法工作水平提升。4.动态管理原则：根据土地管理形势和执法工作实际，适时调整考核内容和标准。二、考核主体与对象（一）考核主体广东省国土资源厅负责组织对全省各级土地管理部门的土地执法考核工作。各级土地管理部门负责对本部门及所属执法机构、执法人员的考核工作。（二）考核对象1.各级土地管理部门。2.土地管理部门所属的土地执法机构。3.从事土地执法工作的工作人员。三、考核内容（一）土地执法工作组织建设1.执法机构设置与人员配备是否符合要求，是否满足土地执法工作实际需要。2.执法人员培训计划制定与执行情况，执法人员业务素质和执法能力提升情况。3.执法工作制度建设，包括执法程序规范、案件会审制度、执法监督制度等建立与执行情况。（二）土地违法行为查处1.土地违法行为发现与制止情况。及时发现土地违法行为，采取有效措施制止违法行为继续发展的情况。2.案件立案查处情况。立案数量、立案率，案件查处的准确性、公正性，依法作出处罚决定并执行到位情况。3.重大土地违法案件查处情况。对重大土地违法案件的组织查处、挂牌督办、公开通报等情况。（三）土地执法监督检查1.内部监督检查机制运行情况。定期开展内部执法监督检查，及时发现和纠正执法工作中存在问题的情况。2.接受上级部门和社会监督情况。对上级部门交办、转办案件的办理情况，对群众举报、媒体曝光案件的调查处理情况，主动公开执法信息接受社会监督情况。（四）土地执法信息化建设1.执法信息化系统建设与应用情况。建立土地执法信息化平台，实现土地违法行为信息采集、案件办理、数据统计分析等功能的信息化管理情况。2.利用卫星遥感、无人机等技术手段开展土地执法监测情况。及时发现新增土地违法行为，为执法工作提供技术支持情况。（五）土地执法宣传教育1.土地法律法规宣传活动开展情况。通过多种形式宣传土地法律法规，提高社会公众土地法律意识的情况。2.对用地单位和个人的土地法规培训情况。组织开展针对性培训，增强用地单位和个人依法用地意识的情况。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：各级土地管理部门对所属执法机构和执法人员日常执法工作进行实时记录和评价，作为考核的基础资料。2.定期考核：省国土资源厅每年定期组织对各级土地管理部门进行考核，各级土地管理部门每年定期对本部门及所属单位进行考核。定期考核可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、案件评查等方式进行。3.专项考核：根据土地管理重点工作和执法专项行动，适时组织专项考核，对特定领域或特定时间段的土地执法工作进行重点评价。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。五、考核指标与评分标准（一）土地执法工作组织建设（20分）1.执法机构设置与人员配备（8分）机构设置合理，人员配备充足，满足工作需要，得68分。基本满足工作需要，但存在部分不足，得35分。机构设置不合理，人员配备严重不足，影响工作开展，得02分。2.执法人员培训（6分）制定并严格执行培训计划，执法人员业务素质和能力明显提升，得46分。有培训计划，但执行不够严格，得23分。未制定培训计划或培训工作未有效开展，得01分。3.执法工作制度建设（6分）各项执法工作制度健全，执行严格，得46分。制度基本健全，但存在个别执行不到位情况，得23分。制度不健全或执行混乱，得01分。（二）土地违法行为查处（50分）1.土地违法行为发现与制止（15分）及时发现并有效制止土地违法行为，未造成严重后果，得1015分。能发现违法行为，但制止措施不力，得59分。对违法行为发现不及时，制止措施无效，得04分。2.案件立案查处（25分）立案数量达标，立案率高，案件查处准确、公正，处罚决定执行到位，得1825分。立案数量基本达标，立案率一般，案件查处基本符合要求，处罚决定执行情况较好，得1017分。立案数量不足，立案率低，案件查处存在问题，处罚决定执行不到位，得09分。3.重大土地违法案件查处（10分）对重大土地违法案件查处有力，按时完成挂牌督办任务，公开通报及时，得710分。能按要求开展查处工作，但存在一定延误或处理效果一般，得46分。对重大土地违法案件查处不力，未按时完成任务，得03分。（三）土地执法监督检查（15分）1.内部监督检查（8分）定期开展内部监督检查，及时发现和纠正问题，得68分。开展了内部监督检查，但不够定期或问题整改不及时，得35分。未开展内部监督检查，得02分。2.接受上级部门和社会监督（7分）对上级交办、转办案件和群众举报、媒体曝光案件处理及时、公正，主动公开执法信息，得57分。能处理相关案件，但存在一定延误或信息公开不及时，得34分。对案件处理不力，信息公开不到位，得02分。（四）土地执法信息化建设（10分）1.执法信息化系统建设与应用（6分）信息化系统功能完善，应用效果好，得46分。系统基本建成，但功能存在部分欠缺或应用效果一般，得23分。信息化系统建设滞后，无法正常应用，得01分。2.利用新技术开展执法监测（4分）充分利用卫星遥感、无人机等技术手段，为执法工作提供有力支持，得34分。能利用相关技术，但应用不够充分，得12分。未利用相关技术开展执法监测，得0分。（五）土地执法宣传教育（5分）1.土地法律法规宣传（3分）宣传活动形式多样，效果显著，得23分。开展了宣传活动，但形式单一或效果一般，得1分。未开展宣传活动，得0分。2.用地单位和个人培训（2分）定期组织培训，用地单位和个人依法用地意识明显提高，得12分。组织过培训，但效果不明显，得0分。六、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀：考核得分90分及以上，且在土地执法工作组织建设、违法行为查处、监督检查、信息化建设、宣传教育等方面表现突出，无重大土地违法案件发生。2.良好：考核得分7589分，各项工作指标完成较好，土地执法工作整体水平较高。3.合格：考核得分6074分，基本完成各项工作任务，土地执法工作无严重失误。4.不合格：考核得分60分以下，或存在重大土地违法案件未有效查处，或在执法工作中存在严重违法违纪行为。（二）考核结果运用1.对考核结果为优秀的单位和个人，给予表彰和奖励，在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.对考核结果为良好的单位和个人，进行通报表扬，鼓励继续保持良好工作状态。3.对考核结果为合格的单位和个人，提出整改意见，督促其改进工作，提高执法水平。4.对考核结果为不合格的单位，责令限期整改，对主要负责人进行诫勉谈话；对不合格的个人，进行批评教育、岗位调整或依法依规给予纪律处分。七、考核申诉与处理（一）申诉渠道被考核单