林业绿化对乡村考核制度

PAGE林业绿化对乡村考核制度一、总则（一）目的为加强乡村林业绿化工作，提高乡村生态环境质量，推动乡村可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。本制度旨在建立科学、合理、有效的考核机制，全面评价乡村林业绿化工作成效，激励乡村积极开展林业绿化建设，确保乡村生态环境不断改善，实现乡村经济、社会与生态环境的协调发展。（二）适用范围本考核制度适用于本地区内所有乡村的林业绿化工作考核。包括乡村区域内的造林绿化、森林资源保护、林业产业发展、生态文化建设等与林业绿化相关的各项工作。（三）考核原则1.科学性原则：考核指标体系应科学合理，充分反映林业绿化工作的核心内容和关键环节，运用科学的方法进行量化评估，确保考核结果真实可靠。2.全面性原则：考核内容涵盖林业绿化工作的各个方面，包括造林面积、森林覆盖率、林木成活率、森林资源保护措施落实情况、林业产业发展效益、生态文化建设成果等，全面评价乡村林业绿化工作成效。3.动态性原则：根据林业绿化工作的发展变化和实际需求，适时调整考核指标和权重，确保考核制度的适应性和有效性。同时，关注乡村林业绿化工作的阶段性目标和重点任务，及时进行动态考核。4.公开公平公正原则：考核过程应公开透明，考核标准统一明确，考核结果公平公正。考核结果向社会公开，接受群众监督，确保考核工作的公信力。二、考核内容与指标（一）造林绿化1.造林面积完成情况考核指标：统计年度内乡村实际完成的造林面积，包括人工造林、飞播造林、封山育林等不同造林方式的面积总和。计算方法：实际造林面积以县级林业主管部门验收确认的数据为准。评分标准：完成年度造林计划面积的得基本分；每超过计划面积[X]%，加分[X]分；未完成计划面积的，按比例扣分。2.造林质量考核指标：苗木质量：检查造林苗木的品种、规格、根系发育等是否符合造林技术要求。造林成活率：造林后[X]个月内，抽样检查造林地块的苗木成活率。造林整地标准：查看造林地块的整地方式、深度、宽度等是否达到规定标准。计算方法：苗木质量合格率=合格苗木数量/抽检苗木总数×100%。造林成活率=成活苗木数量/造林苗木总数×100%。评分标准：苗木质量合格率达到[X]%及以上、造林成活率达到[X]%及以上且造林整地符合标准的得基本分；苗木质量合格率每提高[X]个百分点，加分[X]分；造林成活率每提高[X]个百分点，加分[X]分；造林整地不符合标准的，酌情扣分。（二）森林资源保护1.森林资源管理考核指标：森林资源档案管理：检查乡村是否建立健全森林资源档案，包括森林资源分布图、各类森林资源统计表、林权登记档案等。森林资源监测：查看是否配合上级林业主管部门开展森林资源监测工作，及时上报监测数据。林地保护利用：检查有无非法占用林地、毁林开垦等违法行为，林地用途是否符合规划要求。计算方法：森林资源档案管理完善率=已建立档案的项目数量/应建立档案的项目总数×100%。森林资源监测数据上报及时准确率=上报及时且准确的数据数量/应上报的数据总数×100%。评分标准：森林资源档案管理完善率达到[X]%及以上、森林资源监测数据上报及时准确率达到[X]%及以上且无非法占用林地等违法行为的得基本分；森林资源档案管理完善率每提高[X]个百分点，加分[X]分；森林资源监测数据上报及时准确率每提高[X]个百分点加分[X]分；发生非法占用林地等违法行为的，酌情扣分。2.森林病虫害防治考核指标：病虫害监测预警：是否建立病虫害监测点，及时发布病虫害预警信息。病虫害防治措施落实情况：检查病虫害防治方案制定、防治资金投入、防治作业开展等情况。病虫害发生率：统计年度内乡村森林病虫害发生面积及发生率。计算方法：病虫害监测预警及时率=及时发布预警信息的次数/应发布预警信息的次数×100%。病虫害防治措施落实率=实际落实防治措施的面积/应防治的病虫害面积×100%。评分标准：病虫害监测预警及时率达到[X]%及以上、病虫害防治措施落实率达到[X]%及以上且病虫害发生率控制在[X]%以内的得基本分；病虫害监测预警及时率每提高[X]个百分点，加分[X]分；病虫害防治措施落实率每提高[X]个百分点，加分[X]分；病虫害发生率每超过[X]个百分点，扣分[X]分。3.森林防火考核指标：森林防火责任制落实情况：检查乡村是否签订森林防火责任书，明确各级责任。森林防火宣传教育：查看森林防火宣传活动开展情况，包括宣传标语设置、宣传资料发放、宣传培训等。森林防火设施建设：检查森林防火通道、瞭望塔、防火物资储备库等设施建设情况。森林火灾发生次数：统计年度内乡村发生的森林火灾次数。计算方法：森林防火责任制落实率=签订责任书的单位和个人数量/应签订责任书的单位和个人总数×100%。评分标准：森林防火责任制落实率达到[X]%及以上、森林防火宣传教育工作扎实有效、森林防火设施建设完善且年度内未发生森林火灾的得基本分；森林防火责任制落实率每提高[X]个百分点，加分[X]分；发生森林火灾的，根据火灾损失程度酌情扣分。（三）林业产业发展1.林业产业规模考核指标：统计乡村内林业产业的总产值、企业数量、从业人数等。计算方法：以年度统计数据为准。评分标准：林业产业总产值、企业数量、从业人数等指标较上一年度有增长的得基本分；各项指标每增长[X]%，加分[X]分。2.林业产业效益考核指标：林产品质量：检查林产品的品质、合格率等。林产品市场竞争力：分析林产品在市场上的销售价格、市场占有率等情况。林业产业对农民增收的贡献：统计农民从林业产业中获得的人均收入增长情况。计算方法：林产品质量合格率=合格林产品数量/抽检林产品总数×100%。评分标准：林产品质量合格率达到[X]%及以上、林产品市场竞争力有所提升且林业产业对农民增收贡献显著的得基本分；林产品质量合格率每提高[X]个百分点，加分[X]分；林产品市场竞争力提升明显的，加分[X]分；林业产业对农民增收贡献每增加[X]元，加分[X]分。（四）生态文化建设1.生态文化宣传考核指标：生态文化宣传活动开展次数：统计乡村组织开展生态文化宣传活动的次数，如植树节、爱鸟周等主题活动。生态文化宣传覆盖面：评估宣传活动覆盖的乡村人口比例。计算方法：生态文化宣传活动开展次数=实际开展活动的次数。生态文化宣传覆盖面=参与宣传活动人数/乡村总人口×100%。评分标准：生态文化宣传活动开展次数达到[X]次及以上、宣传覆盖面达到[X]%及以上的得基本分；宣传活动开展次数每增加[X]次，加分[X]分；宣传覆盖面每提高[X]个百分点，加分[X]分。2.生态文化设施建设考核指标：检查乡村内生态文化广场、科普教育基地、森林公园等生态文化设施的建设情况。计算方法：以实际建成并投入使用的设施数量为准。评分标准：建成[X]个及以上生态文化设施的得基本分；每增加[X]个设施，加分[X]分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.自查自评：乡村每年年底对本年度林业绿化工作进行全面自查自评，形成自查报告，上报县级林业主管部门。自查报告应包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。2.实地核查：县级林业主管部门根据乡村上报的自查报告，组织人员对乡村林业绿化工作进行实地核查。实地核查采取随机抽样的方式，对造林绿化地块、森林资源保护区域、林业产业项目、生态文化设施等进行现场检查，核实相关数据和情况。3.数据统计与分析：县级林业主管部门收集、整理乡村林业绿化工作的相关数据，包括造林面积、森林资源监测数据、林业产业统计数据等，进行综合分析，评估乡村林业绿化工作成效。（二）考核周期考核周期为一年，每年年底进行考核。考核结果作为下一年度乡村林业绿化工作决策和资金分配的重要依据。四、考核结果评定与应用（一）考核结果评定1.评分计算：根据各项考核指标的评分标准，对乡村林业绿化工作进行量化评分，各项指标得分相加得出总分。2.等级划分：根据总分，将考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀：总分在[X]分及以上，且各项考核指标均达到较高水平，林业绿化工作成效显著。良好：总分在[X][X]分之间，大部分考核指标完成情况较好，林业绿化工作取得一定成绩。合格：总分在[X][X]分之间，基本完成各项考核指标，林业绿化工作达到基本要求。不合格：总分在[X]分以下，或存在严重违反法律法规和行业标准的情况，林业绿化工作存在较大问题。（二）考核结果应用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的乡村，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予资金奖励等。同时，可以在全县范围内推广优秀乡村的林业绿化工作经验和做法。2.资金支持：根据考核结果，对不同等级的乡村给予相应的资金支持。优秀乡村在林业项目申报、资金分配等方面给予优先考虑；良好乡村给予适当的资金奖励，用于支持林业绿化工作进一步发展；合格乡村督促其加强整改，在资金安排上适当倾斜，帮助其提升工作水平；不合格乡村暂停相关林业项目资金拨付，责令限期整改，整改仍不合格的，减少下一年度林业项目安排。3.政策扶持：对林业绿化工作成绩突出的乡村，在产业发展政策、土地使用政策、税收优惠政策等方面给予倾斜和扶