施工现场红黄牌管理办法

施工现场红黄牌管理办法为进一步规范施工现场安全生产管理，强化过程管控，及时消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合项目实际情况，特制定本办法。一、总则（一）目的与依据本办法旨在通过实施红黄牌警示制度，明确施工现场各类安全隐患的严重程度，落实安全管理责任，督促责任单位及人员及时整改，形成有效的安全约束与激励机制。制定依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及公司安全生产管理制度。（二）适用范围本办法适用于本项目所有在建施工现场的各参建单位，包括施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位及相关作业人员。（三）基本原则1.预防为主，综合治理：坚持以隐患排查治理为核心，强化事前预防，综合运用管理、技术、经济等手段。2.分级负责，责任到人：明确各级管理人员及作业班组的安全职责，将红黄牌管理责任落实到具体单位和个人。3.客观公正，标准统一：严格按照本办法规定的标准和程序进行判定与实施，确保公平公正。4.教育与惩戒相结合：通过警示与处理，达到教育全体人员、提升安全意识、规范安全行为的目的。二、组织机构与职责（一）领导小组项目部成立红黄牌管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全总监任副组长，各职能部门负责人及各施工班组负责人为成员。领导小组负责红黄牌管理办法的审定、重大事项的决策、奖惩的审批及协调解决实施过程中的重大问题。（二）日常管理机构项目安全管理部门是红黄牌管理的日常执行机构，负责：1.红黄牌警示的具体检查、判定、挂牌、记录、通报工作；2.督促被警示单位按期整改，并对整改情况进行复查验收；3.红黄牌管理相关资料的收集、整理、归档；4.定期向领导小组汇报红黄牌管理实施情况。（三）相关部门职责1.工程技术部门：负责对施工方案、技术措施的安全性进行审查，参与因技术问题导致隐患的分析与整改。2.物资设备部门：负责对进场材料、机械设备的安全性能进行检查验收，确保符合安全标准。3.施工管理部门：负责将安全要求融入施工组织管理，督促施工班组落实安全整改措施。4.各施工班组：严格执行安全操作规程，对本班组作业区域内的安全隐患进行自查自纠，接到红黄牌警示后，立即组织整改。三、红黄牌警示的标准与适用情形（一）黄牌警示标准黄牌警示适用于存在一般安全隐患，可能导致一般事故或影响施工安全，但尚未达到立即停工整改程度的情形。主要包括但不限于：1.未按规定佩戴或正确使用个人防护用品（如安全帽、安全带、反光背心等）；2.作业区域安全警示标志设置不规范、不明显或缺失；3.小型机械设备（如手持电动工具）未按规定进行定期检查或维护保养，存在轻微缺陷；4.临时用电线路敷设不规范，但未造成严重漏电风险；5.高处作业平台防护设施存在少量缺陷，但基本功能尚可；6.施工现场材料堆放不整齐，占用通道或作业空间，但未严重影响安全；7.消防器材配置数量不足、过期或未保持完好有效；8.文明施工管理不到位，存在少量扬尘、噪音或垃圾未及时清理；9.特种作业人员持证上岗，但证件未随身携带或未按期复审；10.其他经检查认定为一般安全隐患，需限期整改的情形。（二）红牌警示标准红牌警示适用于存在严重安全隐患，可能导致较大及以上事故，或严重违反安全生产法律法规及标准规范，必须立即停工整改的情形。主要包括但不限于：1.深基坑、高边坡、脚手架、模板支撑体系等危险性较大分部分项工程未按审批方案施工，或存在严重结构安全隐患；2.起重机械、施工电梯等大型机械设备未经验收合格投入使用，或存在严重安全装置失效、部件损坏等情况；3.临时用电系统未按“三级配电、两级保护”设置，或存在私拉乱接、超负荷用电、接地接零保护失效等严重违规行为；4.高处作业未搭设有效防护设施，或作业人员未系挂安全带进行悬空作业；5.明火作业未办理动火审批手续，或未采取有效防火措施；6.发现重大安全隐患，经指出后拒不整改或整改不力；7.同一作业区域在短期内（如一周内）被两次及以上黄牌警示，且隐患未彻底消除；8.发生生产安全事故（包括未遂事故）后，未按“四不放过”原则进行处理，或未采取有效防范措施；9.对检查人员进行威胁、阻挠或拒不配合安全检查；10.其他经检查认定为严重安全隐患，必须立即停工整改的情形。四、红黄牌警示的实施程序（一）检查与判定安全管理人员及其他相关检查人员在日常巡查、专项检查或联合检查中，发现安全隐患后，应立即进行核实。根据本办法第三条规定的标准，初步判定隐患等级，并报项目安全管理部门复核确认。（二）挂牌与通知1.经确认需挂红黄牌的，由安全管理部门制作并填写《施工现场红（黄）牌警示通知书》，明确隐患内容、整改要求、整改期限、责任单位及责任人。2.立即在隐患部位或相关作业区域的显著位置悬挂相应颜色的警示牌（牌面应注明隐患内容、整改期限、检查单位及日期）。3.将《红（黄）牌警示通知书》送达责任单位负责人签收。若责任单位拒不签收，可采取留置送达或拍照、录像等方式记录。（三）整改与复查1.责任单位在接到《红（黄）牌警示通知书》后，必须立即组织人员按照要求进行整改。黄牌整改期限一般不超过两个工作日，红牌整改期限根据隐患严重程度确定，整改期间相关区域或工序必须停止作业。2.整改完成后，责任单位向安全管理部门提交《隐患整改复查申请表》。3.安全管理部门在收到申请后，应在规定时间内（黄牌不超过一个工作日，红牌不超过两个工作日）组织复查。复查合格的，方可摘除警示牌，并在《红（黄）牌警示通知书》上签署复查意见。复查不合格的，责令继续整改，直至合格。（四）申诉与处理责任单位对红黄牌警示判定结果有异议的，可在收到通知书后一个工作日内向项目红黄牌管理领导小组提出书面申诉，并提供相关证据。领导小组应在收到申诉后两个工作日内组织复核，并将复核结果书面告知申诉单位。五、对被警示单位（或区域）的要求1.被黄牌警示的单位，必须在规定期限内完成整改，并接受复查。整改期间，应加强现场管理，防止隐患扩大。2.被红牌警示的单位或区域，必须立即停止相关作业，设置警戒标志，严禁无关人员进入。在未完成整改并经复查合格前，不得擅自恢复施工。3.红黄牌警示牌为项目部统一制作，任何单位和个人不得擅自摘除、移动、损坏或覆盖。4.被警示单位应组织相关人员进行安全教育，分析隐患产生原因，吸取教训，制定预防措施，防止类似隐患再次发生。六、奖惩措施（一）奖励1.在项目红黄牌管理工作中表现突出，积极排查整改隐患，有效避免事故发生的单位或个人，项目部将给予通报表扬，并可酌情给予物质奖励。2.对连续三个月未被红黄牌警示的施工班组，项目部将给予适当奖励，并作为年终评优评先的重要依据。（二）处罚1.黄牌警示：*首次被黄牌警示，对责任班组负责人进行约谈教育，记录在案。*同一班组在一个月内累计被两次黄牌警示，对责任班组处以一定金额的经济处罚，并对其负责人进行通报批评。2.红牌警示：*首次被红牌警示，对责任单位处以一定金额的经济处罚，对项目相关管理人员及班组负责人进行约谈，并在项目范围内通报批评。*同一单位在一个季度内累计被两次红牌警示，或因红牌警示隐患未及时整改导致事故（或险情扩大）的，将加重经济处罚，并视情节严重程度，建议上级单位对相关责任人进行处理，直至清退出场。3.对擅自摘除、损坏红黄牌警示牌，或拒不执行整改指令的单位和个人，将从严从重处罚。七、附则1