煤矿安全管理与操作规程标准版

煤矿安全管理与操作规程标准版前言煤炭作为我国重要的基础能源和工业原料，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。煤矿企业的安全管理与操作规程，是保障矿井生产秩序、防范生产安全事故、保护从业人员安全健康的根本遵循和行为准则。本版《煤矿安全管理与操作规程标准版》旨在结合当前煤矿安全生产实际，系统梳理安全管理核心要素与关键岗位操作规范，为煤矿企业提供一套科学、实用、严谨的指导性文件，以期推动煤矿安全生产形势持续稳定向好。第一章煤矿安全管理第一节安全理念与方针煤矿安全管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。这一方针是煤矿安全生产的灵魂，要求企业各级管理者和全体员工始终将安全置于生产经营活动的首位，任何时候、任何情况下都不能以牺牲安全为代价换取产量和效益。“预防为主”强调事前防范，通过有效的管理和技术手段，消除事故隐患，防止事故发生。“综合治理”则要求调动各方力量，运用多种手段，形成齐抓共管的安全工作格局。第二节组织体系与责任落实健全的安全管理组织体系是安全工作落地的保障。煤矿企业应设立专门的安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应资质的安全管理人员。建立并严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，明确从企业主要负责人到一线岗位员工的各级、各岗位安全职责，确保责任层层传递、落实到人。安全生产责任制的核心在于“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全，管业务必须管安全”。第三节规章制度建设煤矿企业应依据国家法律法规、行业标准，结合自身实际，制定完善的安全生产规章制度体系。这包括但不限于：安全生产责任制、安全目标管理、安全投入保障、安全教育培训、隐患排查治理、危险源辨识与管控、作业许可管理、劳动防护用品管理、设备设施安全管理、“一通三防”管理、顶板管理、爆破管理、机电运输安全管理、应急管理等。规章制度应具有科学性、针对性和可操作性，并根据法律法规变化和企业实际情况及时修订完善。第四节安全教育与培训安全教育培训是提升员工安全素质、防止人为失误的关键举措。企业必须对所有从业人员进行强制性的岗前安全培训和定期复训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。培训内容应结合岗位特点，注重实效性和实战性。第五节隐患排查与治理隐患是事故的根源。煤矿企业必须建立健全事故隐患排查治理制度，组织全员、全方位、全过程排查生产经营活动中的各类事故隐患。对排查出的隐患，要按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案，并按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定期限、定预案）及时组织治理。重大事故隐患必须立即停产整改，并按规定上报。隐患治理完成后，应组织验收，确保隐患彻底消除。第六节应急管理与事故处置煤矿企业应编制完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织应急演练，提高应急响应和处置能力。一旦发生事故，必须立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第七节科技兴安与现场管理积极推广应用先进的安全技术、工艺、设备和材料，提升煤矿安全装备水平和本质安全程度。加强现场安全管理，严格执行作业规程和操作规程，强化对关键环节、重点部位、重要时段的安全管控。推行标准化作业和精细化管理，确保生产现场秩序井然，物料堆放整齐，安全通道畅通，警示标识醒目。加强“一通三防”管理，严格瓦斯、煤尘、火灾、水害等重大灾害的预测预报和防治工作。第八节考核与奖惩建立健全安全生产考核奖惩机制，将安全指标纳入各级管理人员和员工的绩效考核体系。对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对违反安全生产规章制度、操作规程，造成安全事故或重大隐患的单位和个人，要严肃追究责任，依法依规予以处理。通过考核奖惩，激励先进，鞭策后进，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。第二章煤矿安全操作规程第一节操作规程的重要性与编制原则煤矿安全操作规程是煤矿企业根据国家有关安全生产法律法规、标准和煤矿生产工艺特点，为保障从业人员安全与健康，规范从业人员操作行为而制定的技术性文件。它是从业人员进行安全生产操作的法定依据和行为准则，对于防止违章操作、减少人为事故具有至关重要的作用。操作规程的编制应遵循科学性、规范性、实用性、可操作性和针对性原则，基于岗位实际，突出风险控制和安全要点。第二节操作规程的基本构成要素一份标准的煤矿安全操作规程通常应包含以下基本要素：1.适用范围：明确本规程适用的岗位或作业活动。2.引用文件：列出规程编制所依据的主要法律法规、标准和技术文件。3.术语和定义：对规程中涉及的专业术语进行解释。4.上岗条件：规定操作人员应具备的身体条件、文化程度、专业知识、技能水平及特种作业人员资格等。5.操作前准备与检查：详细说明操作前应做的准备工作和必须进行的安全检查项目、方法及标准。6.操作步骤与方法：按作业流程或工序顺序，明确操作的具体步骤、动作要领、技术参数和安全注意事项。7.操作结束与现场清理：规定操作完成后的工作内容、设备状态调整及作业现场的清理要求。8.注意事项与禁忌：列出操作过程中应特别注意的安全事项和严禁的行为。9.应急处置：简述操作过程中发生异常情况或紧急情况时的应急处理措施。10.劳动防护用品：明确操作时必须佩戴和使用的劳动防护用品。11.记录与报告：规定需要填写的记录和需要报告的情况。第三节典型工种操作规程要点示例（以下为部分典型工种操作规程的核心要点概述，具体规程需结合各矿实际细化制定）1.采煤机司机操作规程要点：*开机前必须检查采煤机各部件、安全保护装置、通讯系统及工作面支护、顶底板情况，确认无隐患后方可开机。*严格执行开机预警制度，确认人员撤离至安全区域。*割煤时要控制好采高、截深，防止出现啃顶、割底、飘刀、啃刀等现象。*密切关注煤机运行状态及周围环境变化，发现异常立即停机处理。*停机时必须将采煤机停在顶板完好、支护完整的安全地点，并切断电源。2.掘进工作面作业人员操作规程要点：*严格执行敲帮问顶制度，及时处理危岩活矸。*按照作业规程要求进行支护，确保支护质量和强度。*掘进机操作必须由持证人员进行，开机前检查确认各项安全装置完好，周围无人员。*爆破作业必须严格遵守爆破规程，执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度。*保持掘进工作面通风良好，瓦斯浓度超限时严禁作业。3.爆破工操作规程要点：*严格按照爆破说明书进行装药、连线。*领取、运送爆破材料必须遵守相关规定，确保安全。*装药前必须清除炮眼内的煤粉和岩粉，并用木质或竹质炮棍捣实。*严禁使用不合格的爆破材料，严禁放糊炮、明炮。*爆破后必须等待规定时间，经检查瓦斯、煤尘、顶板等符合安全要求后，方可进入工作面。4.瓦斯检查工操作规程要点：*必须携带合格的瓦斯检测仪，按规定路线和时间进行瓦斯浓度检测。*对采掘工作面、回风流、机电硐室等重点区域的瓦斯浓度进行重点监测。*发现瓦斯超限时，立即责令停止作业，撤出人员，并向调度室报告。*认真填写瓦斯检查记录，做到数据准确、记录清晰。第四节操作规程的培训、执行与修订煤矿企业必须组织从业人员进行安全操作规程的专项培训，确保从业人员全面掌握本岗位规程内容并熟练应用。在实际工作中，必须严格执行操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。企业应定期对操作规程的执行情况进行监督检查和评估，根据国家法律法规、标准的更新，以及生产工艺、设备的变化和事故教训，及时对操作规程进行评审和修订，确保