2026县域经济高质量发展工作报告模板

县域经济高质量发展工作报告模板2026年是“十五五”规划开局之年，也是县域经济转型突破、提质增效的关键之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、中央一号文件精神，紧扣“兴业、强县、富民一体发展”总要求，锚定高质量发展首要任务，统筹稳增长、调结构、推改革、惠民生、防风险，县域经济呈现稳中有进、进中提质、质效双升的良好态势，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚实基础。一、2025年工作回顾与“十四五”发展成效过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县坚持稳中求进工作总基调，以县域经济提质增效为核心，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展取得新成效。经济总量稳步提升，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标保持合理增长，经济运行在合理区间。产业结构持续优化，一产稳基增效、二产提质扩容、三产创新升级，三次产业结构更趋协调，特色产业集群初具规模，产业链条不断延伸。城乡融合步伐加快，县城综合承载能力显著提升，乡村建设行动扎实推进，城乡基础设施互联互通、公共服务均等化水平持续提高。改革创新纵深推进，营商环境持续优化，要素市场化配置改革取得突破，科技创新赋能产业发展能力不断增强。民生福祉不断增进，就业、教育、医疗、养老等民生保障更加有力，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，共同富裕取得新进展。“十四五”时期，我县县域经济实现从量的积累到质的提升的重大转变。产业发展从“零散布局”向“集群集聚”转型，培育形成1—2个主导产业、若干个特色产业协同发展的格局；城乡发展从“二元分割”向“融合一体”转型，县城辐射带动能力、乡村内生发展动力显著增强；发展动力从“要素驱动”向“创新驱动”转型，数字经济、绿色经济、共享经济等新业态新模式成为新增长点；治理能力从“传统管理”向“现代治理”转型，基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。五年来，县域经济综合实力、发展活力、竞争力迈上新台阶，为2026年及“十五五”时期高质量发展筑牢根基、积蓄动能。在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，县域经济发展仍面临不少短板和挑战：产业层次偏低，产业链条短、附加值不高，龙头企业带动能力不足；创新能力薄弱，科技人才短缺，成果转化效率不高；城乡区域发展不平衡，基础设施和公共服务仍有短板；要素保障趋紧，土地、资金、能耗等约束加剧；营商环境仍需优化，市场主体活力有待进一步激发。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力措施切实加以解决。二、2026年县域经济发展总体要求与预期目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央、省、市决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持特色化定位、集群化发展、融合化推进、绿色化转型、数字化赋能，做强主导产业、做优特色产业、做大新兴产业，提升县城能级、推进乡村振兴、促进共同富裕，奋力开创县域经济高质量发展新局面。（二）基本原则坚持党的全面领导：把党的领导贯穿县域经济发展全过程各方面，确保发展方向不偏、力度不减、节奏不乱。坚持高质量发展：把发展质量放在首位，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，杜绝低水平重复建设。坚持特色优势导向：立足资源禀赋、产业基础、区位条件，走差异化、特色化、品牌化发展之路，避免同质化竞争。坚持城乡融合发展：以县城为重要载体，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡产业协同、设施共建、服务共享。坚持绿色低碳发展：牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推动发展方式绿色转型，实现生态美、产业兴、百姓富。坚持改革开放创新：以改革破难题、以开放增活力、以创新强动能，激发市场主体和社会各界积极性创造性。坚持民生为本：把富民增收作为出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（三）主要预期目标2026年，县域经济发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，人均GDP稳步提升；一般公共预算收入增长6%左右，收入质量持续优化；固定资产投资增长8%左右，有效投资持续扩大；规模以上工业增加值增长7.5%左右，工业支撑作用增强；社会消费品零售总额增长7%左右，消费基础性作用凸显；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右，收入差距持续缩小；城镇调查失业率控制在5.5%以内，就业形势保持稳定；单位GDP能耗、碳排放强度完成上级下达目标，生态环境质量持续改善；科技创新、产业升级、城乡融合、民生保障等领域取得标志性成果。三、2026年重点工作任务（一）做强产业支撑，构建现代县域产业体系坚持产业兴县、工业强县、特色富县，推动一二三产业深度融合，打造链条完整、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。做大做强主导产业集群聚焦1—2个主导产业，实施产业链提升工程，延链补链强链，培育形成百亿级产业集群。完善产业园区基础设施配套，提升园区承载能力，推进“腾笼换鸟”、低效用地盘活，提高亩均产出效益。培育壮大龙头企业，支持企业扩能改造、兼并重组、上市融资，打造行业领军企业。实施中小企业成长工程，培育“专精特新”、高新技术、科技型中小企业，形成大中小企业协同发展格局。做优做精特色富民产业落实中央一号文件“一县一业”部署，立足农业资源优势，发展特色种养、农产品精深加工、冷链物流、乡村旅游、农村电商等富民产业。建设高标准农田，稳定粮食生产，保障重要农产品供给。培育农业产业化联合体，完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。打造区域公共品牌、企业品牌、产品品牌，提升农产品附加值和市场占有率。培育壮大新兴服务业态推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，发展现代物流、科技服务、金融服务、电子商务等。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，提升商贸、餐饮、养老、托育、文旅、体育等服务供给质量。发展数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合，建设数字车间、智能工厂、智慧农业、智慧商圈，培育直播电商、同城配送、共享经济等新业态。（二）推进城乡融合，提升县域综合承载能力以县城为重要载体的新型城镇化为抓手，统筹县城、中心镇、中心村建设，促进城乡空间布局优化、要素合理配置、发展深度融合。提升县城功能品质实施县城更新行动，完善市政基础设施，推进道路、供水、排水、供电、通信、燃气、环卫等设施提级扩能。优化公共服务供给，提升教育、医疗、文化、体育、养老等服务水平，增强县城人口集聚和产业承载能力。推进县城精细化治理，打造宜居、韧性、智慧城市。推动镇村联动发展培育中心镇，打造县域副中心，提升产业集聚、公共服务、辐射带动能力。推进和美乡村建设，实施农村人居环境整治提升行动，建设宜居宜业和美乡村。推动城乡基础设施一体化，实现城乡道路、供水、垃圾处理、污水处理等设施互联互通。推动城乡公共服务均等化，促进优质教育、医疗资源向乡村延伸。促进城乡要素双向流动深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，盘活农村闲置宅基地和闲置住宅。健全城乡统一的建设用地市场，保障产业发展和项目建设合理用地需求。完善农村金融服务体系，引导金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。鼓励人才下乡、资本下乡、科技下乡、产业下乡，激发乡村发展内生动力。（三）强化创新驱动，增强县域发展内生动力坚持创新是第一动力、人才是第一资源、科技是第一生产力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。提升科技创新能力搭建科技创新平台，建设产业创新研究院、企业技术中心、工程研究中心等。加强与高校、科研院所合作，推动科技成果转化落地。实施科技型企业培育计划，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。加强知识产权保护，激发创新创造活力。强化人才引育留用实施人才强县战略，引进高层次人才、专业技术人才、高技能人才、乡村振兴人才。完善人才培养体系，加强职业教育、技能培训，培养本土实用人才。优化人才发展环境，落实人才政策，解决人才住房、子女教育、医疗保障等问题，让人才引得进、留得住、用得好。加快数字化转型推进数字基础设施建设，实现5G、千兆光网等城乡全覆盖。实施产业数字化转型行动，推动农业、工业、服务业数字化改造。建设县域数字治理平台，提升政务服务、社会治理、应急管理等数字化水平。培育数字经济市场主体，发展数字产业，打造数字经济新增长点。（四）深化改革开放，优化县域发展环境以改革破瓶颈、以开放拓空间、以环境聚要素，打造市场化、法治化、国际化营商环境。持续优化营商环境深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现“一网通办、一窗受理、一次办好”。降低市场准入门槛，破除隐性壁垒，激发民间投资活力。保护民营企业和企业家合法权益，构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。推进重点领域改革深化财税体制改革，优化财政支出结构，提高资金使用效益。深化投融资体制改革，创新投融资模式，引导社会资本参与基础设施和公共服务项目建设运营。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本，提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。扩大对内对外开放主动融入区域发展战略，加强与周边地区产业协作、设施联通、市场融合。加大招商引资力度，创新招商方式，精准招引产业链关键环节、龙头企业和配套项目。优化外资外贸服务，培育外贸新业态，拓展海外市场，提升开放型经济发展水平。（五）坚持绿色发展，厚植县域生态优势牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹产业发展、生态保护、民生改善，推动绿色低碳转型。加强生态环境保护打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。加强生态保护修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。落实生态环境保护责任制，强化环境监管执法，守住生态安全底线。推动绿色产业发展发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业，推广清洁生产、循环利用、节能降碳技术。培育节能环保、清洁能源、生态旅游等绿色产业，打造绿色经济增长点。推进园区循环化改造，提高资源利用效率。倡导绿色生活方式加强生态文明宣传教育，增强全民生态环保意识。推广绿色出行、绿色消费、绿色办公，形成崇尚生态文明、践行绿色生活的社会风尚。（六）增进民生福祉，推进共同富裕取得新进展坚持以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，不断实现人民对美好生活的向往。稳定扩大就业增收实施就业优先战略，强化就业帮扶、技能培训、创业扶持，多渠道增加城乡居民收入。健全工资合理增长机制，拓宽经营性、财产性、转移性收入渠道，缩小收入差距。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。提升公共服务水平优先发展教育事业，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，提升学前教育、普通高中教育、职业教育质量。推进健康县域建设，完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力，加强公共卫生防控救治能力建设。健全养老服务体系，发展普惠型养老、互助式养老，提升养老服务质量。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。加强和创新社会治理推进基层治理体系和治理能力现代化，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。防范化解经济金融、安全生产、信访维稳、食品药品安全等领域风险，维护社会大局稳定。推进平安县域建设，提升社会治安防控水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四、保障措施（一）加强党的全面领导坚持把党的领导贯穿县域经济发展全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。县委统筹谋划、整体推进，各级各部门履职尽责、狠抓落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（二）强化政策要素保障落实中央、省、市支持县域经济发展的各项政策，结合实际出台配套政策措施。强化土地、资金、能耗、环境容量等要素保障，优先保障重点产业、重点项目、重点区域发展需求。（三）健全工作推进机制建立健全目标管理、任务分解、督查考核、激励约束机制，将县域经济发展目标任务细化到岗、责任到人。加强跟踪调度、分析研判、督促检查，确保各项工作落地见效。（四）锤炼过硬干部队伍加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、