非煤矿山应急救援预案演练方案

非煤矿山应急救援预案演练方案第一章总则1.1目的通过实战化演练检验《××非煤矿山生产安全事故应急预案》的完整性、适用性与可操作性，锻炼矿山救护队、井下作业区、地面职能组、地方政府及社会救援力量“四位一体”协同机制，确保在冒顶片帮、透水、火灾、中毒窒息、边坡失稳等事故发生时，30分钟内完成井下人员撤离、2小时内完成被困人员精准搜救、4小时内完成医疗转送，最大限度减少人员伤亡和财产损失。1.2法规与制度依据（1）《中华人民共和国安全生产法》第52条、第78条；（2）《生产安全事故应急条例》国务院令第708号；（3）《非煤矿山安全规程》（GB164232020）；（4）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）；（5）《矿山救护规程》（AQ10082007）；（6）《××省非煤矿山应急演练管理办法》（×应急〔2022〕33号）；（7）《××矿业公司安全生产红线管理办法》（××矿安〔2023〕4号）。1.3适用范围本方案适用于××矿业有限公司××矿区范围内所有井下及露天采场、排土场、尾矿库、选矿厂、炸药库、油库、变电站等生产经营单元，涵盖承包单位、外委施工队、临时作业人员及来访检查人员。1.4演练原则（1）“三不”原则：不提前通知具体时间、不预设救援路线、不删减危险科目；（2）“四全”原则：全员、全岗位、全流程、全装备；（3）“五同步”原则：演练与评估同步、培训与整改同步、曝光与奖惩同步、总结与修订同步、归档与上报同步。第二章演练类型与周期2.1类型划分（1）综合演练：每年1次，覆盖多事故叠加情景；（2）专项演练：每半年1次，聚焦透水、火灾、边坡滑坡等单一灾种；（3）现场处置方案演练：每季度1次，由班组级发起，突出“第一响应”；（4）“双盲”拉动：由集团公司应急部在不打招呼前提下，随机抽取月度夜班时段实施。2.2周期表1月：年度演练计划发布；3月：边坡滑坡专项演练；5月：井下火灾综合演练；7月：尾矿库夜间“双盲”拉动；9月：透水事故专项演练；11月：露天炸药车爆炸桌面推演+现场拉动；12月：年度演练总结与预案修订。第三章组织机构与职责3.1演练指挥部总指挥：××矿业董事长（法定代表人）副总指挥：总经理、安全总监、属地应急管理局副局长成员：生产、设备、技术、通风、地测、供配电、物资、后勤、财务、工会、宣传、保卫、医疗、矿山救护队、外委队伍负责人。3.2工作组（1）策划组：编制演练方案、脚本、评估表；（2）执行组：现场导调、发令、计时、安全监护；（3）救援组：矿山救护中队+消防队+医院急诊科；（4）保障组：通信、电力、物资、交通、食宿；（5）评估组：第三方安全评价机构+公司内部专家；（6）宣传组：录像、直播、舆情监测；（7）纪检组：监督演练纪律，对“演而不练”行为现场问责。3.3职责清单（节选）董事长：启动Ⅰ级响应，对外信息发布；安全总监：演练现场最高安全官，拥有一票否决权；通风区队长：10分钟内完成井下反风试验并提交数据；矿山救护中队长：30分钟内完成井下基地建立，45分钟内完成灾区侦察；财务部长：演练当天携带50万元现金到场，用于紧急采购；宣传主管：演练结束2小时内完成抖音、公众号推文，24小时内完成央视素材剪辑。第四章演练情景设计4.1背景设定2025年6月5日14:30，××矿区280m中段Ⅲ2采场爆破后，发生大规模片帮，堵塞回风巷，导致通风系统短路；同时，采场边缘裂隙与上部老窿贯通，老窿积水瞬间溃入，最大透水量估算800m³/h；14:35，现场电缆短路引燃皮带，产生大量有毒烟气；14:36，当班井下作业人员137人，其中28人被困。4.2事故等级依据《矿山事故分级标准》，判定为“较大事故”，启动Ⅱ级响应，随后因透水升级，15:00升级为Ⅰ级响应。4.3目标清单（1）14:36井下所有作业人员收到撤离指令；（2）14:50完成井下人员清点，确认28人失联；（3）15:15矿山救护队完成井下基地、气体化验站建立；（4）15:30完成灾区第一次侦察，绘制灾区示意图；（5）16:00完成被困人员定位（生命探测仪+钻孔窥视）；（6）16:30打通生命通道，实施28人分批救援；（7）17:30所有被困人员升井，医疗后送；（8）18:00火区封闭，透水点注浆封堵；（9）19:00演练结束，现场讲评。第五章准备阶段实施步骤5.1演练计划发布安全部于演练前30日在OA系统发布《2025年度井下火灾透水综合演练计划》，同步抄送属地应急管理局、卫健委、公安局、电视台。5.2风险再辨识由总工办牵头，采用HAZOP+LOPA方法，对演练过程中可能出现的“假戏真做”风险进行再辨识，形成《演练风险管控表》，共识别风险42项，其中重大风险3项：（1）演练使用真实烟雾导致中毒；（2）井下救援通道误封闭造成救护队员被困；（3）高压注浆管路爆裂伤人。针对重大风险制定专项措施：烟雾改为食品级丙二醇气溶胶、救援通道设双人双锁、注浆压力≤4MPa并设泄压阀。5.3物资与装备清单（1）救护装备：BG4氧气呼吸器60台、压缩氧自救器300台、多功能气体检测仪20台、生命探测仪2套、热成像仪5台、井下救援机器人1台；（2）通信装备：KT158矿用5G基站3套、泄漏通信电缆1000m、防爆手机50部、卫星电话2部；（3）医疗装备：井下折叠式ICU舱2套、便携式除颤仪6台、高流量氧疗机4台、救护车4辆（含1辆负压）；（4）灭火装备：矿用高倍数泡沫灭火机2台、凝胶灭火剂2t、二氧化碳灭火弹100枚；（5）封堵装备：速凝聚氨酯堵水袋500条、注浆泵4台、水泥水玻璃双液浆20t。5.4培训与考核（1）5月2025日，聘请省救援中心教官，对137名井下人员开展“自救互救+紧急逃生”培训，考核通过率100%；（2）5月2627日，对救护队员开展“高温浓烟巷道行进”专项训练，每人负重20kg、40℃环境下行进1000m，合格率100%；（3）5月28日，组织地面职能组开展“应急指挥信息系统”实操，随机抽查20人，平均得分92.4分，不合格者调离应急岗位。5.5桌面推演5月30日19:0022:00，在矿区三楼会议室进行桌面推演，采用“时间轴+事件注入”模式，共注入事件18项，发现预案缺陷7处，现场修订完成。第六章演练实施流程6.1启动阶段14:28调度室值班员（甲）通过安全监测监控系统发现280m中段CO浓度瞬间升至800ppm，立即向值班矿长（乙）汇报；14:29乙下达“停产撤人”指令，同时按下“一键紧急广播”按钮，全矿井语音系统循环播放“紧急撤离”；14:30乙向董事长（总指挥）汇报，总指挥宣布启动Ⅱ级响应，演练正式开始。6.2井下撤离14:3014:50井下所有带班区长、班组长、安全员按照“就近原则+进风上行”路线组织撤离，使用“人员定位卡+智能矿灯”双重确认，撤离过程拍摄头盔GoPro视频；14:50井口检身房完成人数清点，137人中有28人失联，立即向指挥部报告。6.3救援力量集结14:35矿山救护中队接到命令，2个小队共24人携带BG4呼吸器、探险棍、多功能担架、生命探测仪，于14:45到达副井口；14:40消防队4辆水罐车、2辆高喷车到达工业广场；14:42医院急诊科3辆救护车到达，搭建现场医疗点；14:45公安局交警大队对矿区周边2km道路实施交通管制。6.4灾区侦察14:55救护队第一小队6人入井，15:15到达280m车场建立井下基地，测定CH40.2%、CO1200ppm、O215%、温度32℃；15:20小队沿回风巷探险，发现冒顶段长25m、透水量约800m³/h、皮带火头距冒顶点80m；15:25使用热成像仪发现2名被困人员位于冒顶点后方20m高台；15:30通过钻孔窥视+生命探测仪，确认28人分布在3个区域：A区12人、B区10人、C区6人。6.5灭火与排烟15:30救护队第二小队6人携带高倍数泡沫灭火机，从进风侧进入，15:45喷射泡沫2m³，16:00火区明火熄灭；15:35通风区完成井下反风，16:10CO浓度降至24ppm。6.6透水封堵15:30地面注浆站开始制备水泥水玻璃双液浆，15:50通过Φ50mm钻孔向老窿区注浆，注浆压力3.5MPa，16:40透水量降至50m³/h，17:00完全封堵。6.7被困人员救援16:00救护队采用“小断面掘进+液压千斤顶支护”方式打通生命通道，断面1.2m×1.5m；16:20首先救出A区12人，使用折叠式担架+绳索缓降，16:35全部升井；16:2516:45救出B区10人，其中1人小腿骨折，现场使用真空夹板固定；16:3017:00救出C区6人，其中1人CO中毒，给予高流量氧疗；17:30所有被困人员升井，医疗后送，演练核心科目完成。6.8恢复与讲评17:3018:30救护队留守监测，通风区调整风路，电力区恢复供电；18:30现场召开讲评会，评估组通报得分：演练设计92分、指挥协调88分、救援实施90分、综合89分，达到“优秀”等级；19:00总指挥宣布演练结束。第七章评估与改进7.1评估方法采用《AQ/T90092015生产安全事故应急演练评估规范》中的“要素评分法”，设置一级指标5项、二级指标18项、三级指标42项，满分100分。7.2评估结果（1）亮点：①5G+UWB人员定位系统实现0.3m精度，被困人员定位误差＜1m；②使用救援机器人首次完成水下0.8m巷道侦查，获取高清视频；③注浆封堵比预案提前20分钟完成。（2）不足：①救护队第二小队与消防队高喷车协同时出现通信频道干扰，耽误3分钟；②现场医疗点未备足A型血红细胞，紧急调血耗时15分钟；③演练脚本中未明确“被困人员亲属接待流程”，导致6名家属冲入警戒区。7.3整改措施（1）6月10日前，完成800MHz数字集群对讲机升级，增设消防、救护双优先级；（2）6月15日前，与市中心血站签订“应急用血协议”，常备A型红细胞20U；（3）6月20日前，修订预案增加“家属接待与心理干预”章节，设置家属等候区、心理师2名、安保4名。第八章奖惩与问责8.1奖励（1）对演练中表现突出的矿山救护中队第一小队记“集体三等功”，奖励3万元；（2）对首次操作救援机器人并成功获取视频的2名队员授予“技术能手”称号，每人奖励5000元；（3）对现场医疗点完成首例井下ICU舱气管插管的医生授予“最美应急先锋”，奖励1万元。8.2处罚（1）对未按要求佩戴自救器的3名外委人员，每人罚款2000元，并清退出矿区；（2）对演练中擅自关闭气体监测传感器的1名电工，给予行政记过，罚款5000元，调离电工岗位；（3）对家属接待管控不力的保卫部当班班长，给予诫勉谈话，部门安全绩效扣10分。第九章资料归档与上报9.1归档清单（1）演练方案、脚本、评估表、签到表、影像资料、整改报告；（2）人员定位系统原始数据（CSV格式，保存10年）；（3）GoPro原始视频（4K，保存3年）；（4）第三方评估报告纸质版+电子版；（5）奖惩通报、财务发放凭证。9.2上报时限演练结束后3个工作日内，将总结报告报送至属地应急管理局、国家矿山安全监察局××局；5个工作日内，在“国家矿山应急救援信息系统”完成填报。第十章持续改进机制10.1预案修订每年12月，由安全部牵头，组织“演练评估修订”闭环会议，对预案进行版本升级，版本号格式为“年份+修订次”，如2025R1。10.2培训循环建立“演练短板培训再演练”循环，每次演练后5日内由人力资源部生成《能力短板矩阵》，纳入下季度培训计划。10.3科技赋能（1）2026年试点“AI语音合成”自动播报系统，实现多语言、多方言同步播报；（2）2027年建成井下“数字孪生”系统，演练前在虚拟环境预演3次，减少现场试错成本30%；（3）2028年引入“氢燃料电池”无轨救援车，续航200km，解决长距离井下救援痛点。第十一章附表与附录附表1：演练时间节点甘特图（A1横向排版，含关键路径）附表2：井下撤离路线图（CAD原图，比例1:500，彩色打印）附表3：灾区侦察数据记录表（含