水电站防汛应急演练方案

水电站防汛应急演练方案第一章总则与演练定位1.1目的通过全要素、全流程、全时段实战演练，验证××水电站遭遇50年一遇超标洪水时“测、报、防、避、抢、救”六位一体应急体系的可行性，确保在极端工况下“不死一人、不垮一坝、不停一网”。1.2法规与制度依据（1）《中华人民共和国防洪法》第三十二条、第四十一条；（2）《水库大坝安全管理条例》第十九条；（3）《生产安全事故应急条例》第十一条；（4）《××省防汛条例》第二十七条；（5）《××水电站运行管理规程（2023版）》第5.4防汛管理章节；（6）《××电网调度控制规程》事故处理部分；（7）《××公司突发事件总体应急预案（2023修订）》Ⅱ级响应条款。1.3演练范围与边界空间范围：大坝、厂房、升压站、尾水渠、下游3km河道、××乡集镇、2施工营地。时间范围：模拟主汛期7月15日08:00—20:00连续12h极端暴雨过程。系统边界：仅针对洪水灾害链，不叠加地震、地质灾害、网络安全事件。1.4演练原则“五不”原则：不通知具体时间、不预设固定台词、不删减关键风险点、不降低响应等级、不回避失败科目。第二章组织体系与职责清单2.1演练指挥部总指挥：××公司总经理（A角）、副总经理（B角）。副总指挥：电站站长、××市应急管理局副局长、××县水利局局长。成员：运行、检修、水工、安监、调度、保卫、物资、行政、医疗、宣传9个专业组组长。2.2现场功能组（1）监测预警组：负责水雨情、大坝渗流、库岸滑坡实时监测；（2）调度泄洪组：执行省调指令，操作闸门、启闭机、弧门泵站；（3）抢险救援组：组织沙袋、土工膜、应急钢板桩封堵，实施厂房围堰加高；（4）设备保障组：负责黑启动柴油机组、应急照明、通信UPS；（5）疏散安置组：下游8个居民点、施工营地人员清点、转移、安置；（6）医疗救护组：现场心肺复苏、骨折固定、卫生防疫；（7）安保交通组：封控库区道路、引导救援车辆、维护治安；（8）舆情信息组：统一口径、30分钟内发布权威信息；（9）评估专家组：由水利部××科研院、××大学5名教授组成，独立打分。2.3职责矩阵（RACI）以“操作泄洪闸门”为例：R（执行）—运行值班员；A（负责）—当班值长；C（协商）—省调值班员；I（知情）—指挥部总指挥。第三章情景构建与风险清单3.1设计依据采用“历史最大+20%”放大原则，以2020年“7·19”特大暴雨为原型，叠加气象部门2023年发布的50年一遇24h面雨量328mm。3.2情景链08:00流域平均降雨50mm；09:30省防指启动防汛Ⅳ级响应；10:15入库流量达3800m³/s，超5年一遇；11:001号泄洪闸卡阻，只能单孔开启；12:30库水位涨至EL.285.4m（低于坝顶EL.292m），下游堤防出现管涌；14:00省调下令全开泄洪，因卡阻实际下泄仅5200m³/s，库水位继续抬升；15:20大坝下游坡脚发现集中渗漏，实测渗压系数0.98，接近临界；16:00厂区0m层进水，主变跳闸，全厂失电；17:10地方请求炸开副坝非常溢洪道；18:00实施局部群众转移2100人；19:30抢险完成，库水位开始回落。3.3重大风险Top10（1）闸门卡阻导致漫坝；（2）黑启动失败，泄洪电源丧失；（3）应急通信中断，现场成为信息孤岛；（4）转移道路被滑坡阻断；（5）柴油储罐进水熄火；（6）夜间照明不足造成人员坠落；（7）媒体误报引发群体性事件；（8）交叉感染导致医疗组瘫痪；（9）沙袋耗竭，围堰溃决；（10）专家评估与现场抢险争人争时。第四章演练准备与前置条件4.1物资准备（定额制）（1）防汛沙袋5000条（规格≥80cm×50cm，经纬度≥800）；（2）复合土工膜2000m²（200g/0.5mm/200g）；（3）应急钢板桩120根（U400×100×10.5mm，长6m）；（4）柴油发电机3台（常用500kW、备用2×200kW），零号柴油2t；（5）便携式卫星站2套（带宽≥4Mbps，铱星备份）；（6）救生衣600件（ISO124025标准，自带口哨、反光条）；（7）应急医疗箱10套（含AED2台，止血带100条，血浆6U）；（8）强光手电200支（IP68，续航≥8h），头灯100支；（9）对讲机120部（数字制式，防水等级IP67，配耳麦）；（10）应急饮用水3000L（5L桶装，保质期≥12个月）。4.2人员培训（1）泄洪闸门现场操作“五步法”强化培训：模拟卡阻→手动液压泵加压→行程到位→锁定销确认→信号回传；（2）心肺复苏“黄金4分钟”全员取证，合格率100%；（3）卫星便携站“3分钟对星”考核，≥90分方可上岗；（4）舆情应对“十问十答”闭卷，80分及格。4.3系统检查（1）大坝安全监测系统月数据完整率≥99%，渗压、位移、应变零点漂移<0.5%；（2）泄洪闸门无电液控后备操作试验2次，启闭时间误差<3s；（3）柴油机组带载30min温升<65℃，频率稳态偏差±0.25Hz；（4）通信双路由：光纤+北斗短报文，时延<500ms；（5）与地方防指视频会商系统互联互通，画面分辨率≥1080P。4.4预演与彩排正式演练前7日完成“三彩排”：①桌面推演（T7日）：用沙盘+电子大屏，2h完成全流程；②分项实操（T5~T3日）：闸门卡阻、黑启动、群众转移3个高风险科目单独拉练；③综合彩排（T1日）：全要素、全时段，但降低强度（水位、流量按60%执行）。第五章演练实施流程5.1启动阶段（08:00—08:30）（1）08:00总指挥在应急指挥中心宣布“××水电站2024年超标洪水应急演练开始”；（2）08:03监测预警组报送《水雨情第1号简报》：流域平均降雨50mm，未来12h面雨量278mm；（3）08:10指挥部发布1号指令：启动防汛Ⅳ级响应，各组进入临战状态；（4）08:15运行值长执行“加密巡查”令：大坝、厂房、泄洪设施每30min一次；（5）08:30宣传组通过微博、微信、短信向下游发布“演练公告”，避免群众误解。5.2监测预警阶段（08:30—10:30）（1）08:35自动测报系统发现“××河上游站”1h降雨52mm，触发“橙色阈值”；（2）08:40监测组人工校核：用翻斗式雨量计对比，误差3%，确认数据有效；（3）08:45指挥部升级Ⅲ级响应，调度泄洪组到闸门平台待命；（4）09:00发布《预警通知单》1号：预计11:00入库3800m³/s；（5）09:15与省调、市防指三方视频会商，形成《调度方案（初稿）》；（6）09:30设备保障组完成柴油发电机预润滑，输出电压400V±2%；（7）10:00安保交通组对大坝公路实施交通管制，只留应急车道；（8）10:30评估专家开始记录时间节点，填写《演练评估表》。5.3调度泄洪阶段（10:30—12:00）（1）10:30省调正式下令：开启1号、3号泄洪闸，单孔开度1.0m；（2）10:32运行值长复诵指令，双人确认，启动液压泵站；（3）10:351号泄洪闸开启过程中“卡阻”突发（导演组预埋故障）：油缸压力升至18MPa仍无行程；（4）10:36值班员立即按下“急停”，切换手动泵加压，同时向指挥部报告；（5）10:40抢险救援组携20t汽车吊、1t手拉葫芦到场，拆除油缸销轴；（6）10:55手动泵加压至12MPa，闸门提升0.8m，未达到指令开度；（7）11:00入库流量3800m³/s如期到达，因闸门未全开，库水位以6cm/10min速度上涨；（8）11:10指挥部决定“弃小保大”：关闭3号闸，集中水头冲1号闸；（9）11:251号闸突然下落0.3m，导演组触发“油路爆裂”二次故障；（10）11:30抢险组采用“钢板桩+沙袋”对闸门底部临时围封，减少漏水120m³/s；（11）11:50省调同意“限开度运行”方案，下泄流量5200m³/s，水位上涨趋缓。5.4工程抢险阶段（12:00—15:00）（1）12:00大坝下游坡脚EL.220m处发现3处管涌，直径5~8cm，涌水含砂；（2）12:05水工班长按“反滤围井”法处置：分层填20~40mm碎石、10~20mm砾砂、土工织物；（3）12:20第3处管涌突然扩大至ф15cm，伴随塌陷；（4）12:25指挥部调集钢板桩围井：4根一桩，搭接锁扣，用振动锤打入3m；（5）12:40围井内填反滤料，测压管水位下降35cm，险情初步控制；（6）13:00厂区0m层排水沟倒灌，水深30cm，主变冷却器跳闸；（7）13:05设备保障组启动黑启动：断开0.4kVⅠ、Ⅱ段所有负荷→启动500kW柴油机组→带保安段→恢复直流220V→恢复GIS隔离开关操作电源；（8）13:20黑启动成功，厂用电恢复，主变冷却器重启；（9）13:30导演组触发“柴油储罐进水”：油样目测乳化，闭口闪点<50℃；（10）13:35抢险组切换2号备用油罐，同时用油水分离器处理乳化油；（11）14:00渗压监测显示k=0.98，专家组建议“准备非常溢洪道”；（12）14:30安保组对副坝非常溢洪道实施爆破孔放样，装药32kg（2岩石乳化炸药），非电雷管120发；（13）15:00库水位EL.287.2m，距坝顶4.8m，未达非常溢洪道堰顶EL.288m，暂缓爆破。5.5群众转移与安置阶段（15:00—17:00）（1）15:00疏散安置组用无人机+北斗终端扫描下游8个居民点，锁定常住人口2106人；（2）15:05发布“转移命令”：大喇叭+铜锣+入户敲门，确保“不漏一户、不落一人”；（3）15:15交通组对S303省道实施单向通行，开辟“救援通道”宽3.5m；（4）15:30出现“老人拒搬”极端案例：××村85岁独居老人锁门不出；（5）15:32民兵应急排采取“破门+担架”强制转移，医疗组同步测血压、给氧；（6）15:452106人全部离开危险区，转移率100%，用时45min；（7）16:00在××中学设置集中安置点，启用教室24间，每间≤30人；（8）16:10发放生活包：矿泉水1500瓶、方便面1500桶、防潮垫600张、口罩6000只；（9）16:30医疗组开展巡诊，发现3例高血压危象，立即舌下含服硝苯地平；（10）17:00舆情组发布“群众已安全转移”短视频，点击量30万，评论正向率98%。5.6应急结束与恢复阶段（17:00—20:00）（1）17:00省调通知：上游降雨云团移出，入库流量降至4000m³/s；（2）17:10指挥部组织会商，确认满足《结束条件》：库水位下降>30cm、险情全部控制、无人员伤亡；（3）17:15总指挥宣布关闭演练应急响应；（4）17:20泄洪组按“单孔—对称—分级”原则关闭闸门，每级降0.3m，间隔20min；（5）18:00厂房0m层积水抽排完毕，清洁后喷撒84消毒，浓度1:50；（6）18:30柴油机组退出，切换至系统倒送电；（7）19:00群众有序返回，交通解封；（8）19:30专家组现场抽样：大坝渗压k值降至0.85，符合安全运行；（9）20:00总指挥宣布演练正式结束。第六章评估与改进6.1评估方法采用“定量+定性”双轨制：（1）定量：时间节点达标率、泄洪流量误差、转移用时、黑启动耗时、通信中断时长；（2）定性：专家打分+问卷调研，满分100，≥90优秀、80~89良好、70~79合格、<70需重练。6.2评估结果（节选）（1）时间节点达标率：28/30=93.3%；（2）泄洪流量误差：目标5200m³/s，实测5050m³/s，误差2.9%；（3）黑启动耗时：18min，优于规程≤30min要求；（4）通信中断：卫星站切换3min，低于阈值5min；（5）综合得分：92.6，评级“优秀”。6.3发现问题（1）手动泵手柄长度不足，操作4人轮换仍吃力；（2）沙袋装填采用人工，单袋耗时3min，效率低；（3）群众转移“拒搬”预案不够细化，仅原则性描述；（4）柴油储罐呼吸阀未加防水罩，进水风险依旧；（5）舆情短视频发布权限层级多，错过“黄金30分钟”。6.4整改清单（1）T+3日：采购长柄加压手动泵（力矩≥450N·m）6套；（2）T+7日：引进“沙袋填充机”2台，理论效率600袋/h；（