2025年平安单位创建方案与资料汇编

2025年平安单位创建方案与资料汇编#2025年平安单位创建方案与资料汇编

##第一部分：平安单位创建总体框架与指导思想

###一、创建背景与意义

随着社会经济的快速发展，单位安全管理面临着新的挑战和机遇。2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是单位安全管理转型升级的重要时期。当前，各类安全风险交织叠加，安全形势依然严峻复杂。加强平安单位创建工作，不仅是落实国家安全生产法律法规的必然要求，也是提升单位本质安全水平的内在需要，更是保障职工生命财产安全、促进单位高质量发展的重要举措。

平安单位创建工作是一项系统工程，涉及单位管理的方方面面。通过创建活动，可以有效整合单位安全资源，优化安全管理机制，提升安全防控能力，营造安全稳定的工作环境。这不仅能够减少安全事故的发生，降低单位经济损失，还能增强职工的安全意识和自我保护能力，提升单位的整体形象和社会声誉。

近年来，国内外发生了一系列重大安全事故，给我们敲响了警钟。这些事故的发生，不仅造成了严重的人员伤亡和财产损失，也对社会稳定造成了不良影响。因此，加强平安单位创建工作，刻不容缓。只有通过全面创建、持续改进，才能有效防范各类安全风险，确保单位安全稳定运行。

###二、指导思想与基本原则

####（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以落实安全生产主体责任为核心，以防范化解重大安全风险为重点，以提升本质安全水平为目标，全面推进平安单位创建工作，为单位的持续健康发展提供坚实的安全保障。

具体来说，要坚持以安全生产法律法规为准绳，以安全生产标准化建设为抓手，以安全文化建设为引领，以科技兴安为支撑，全面提升单位安全管理水平。要加强安全责任体系建设，完善安全管理制度，强化安全教育培训，提升安全风险管控能力，加强安全隐患排查治理，推进安全科技创新，构建全方位、立体化的安全防控体系。

####（二）基本原则

1.**坚持安全第一、预防为主**。始终把安全放在首位，将预防事故作为安全管理的首要任务。通过加强安全风险辨识、评估和控制，从源头上减少事故发生的可能性。要建立健全安全预防机制，完善安全预防措施，加强安全预防投入，确保安全预防工作落到实处。

2.**坚持依法合规、综合治理**。严格遵守国家安全生产法律法规，依法开展平安单位创建工作。要结合单位实际，制定科学合理的创建方案，明确创建目标、任务和措施。要加强各部门、各环节的协同配合，形成安全管理合力，实现安全管理综合治理。

3.**坚持以人为本、全员参与**。始终把职工的生命安全和身体健康放在首位，尊重职工的安全权利，保障职工的安全利益。要积极营造安全文化氛围，增强职工的安全意识和自我保护能力。要充分发挥职工在安全管理中的主体作用，鼓励职工积极参与安全管理，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。

4.**坚持持续改进、不断提升**。平安单位创建是一项长期性、系统性工程，需要不断总结经验、完善制度、改进措施。要建立健全安全生产考核评价体系，定期对平安单位创建工作进行检查评估，及时发现问题、解决问题，推动平安单位创建工作持续改进、不断提升。

###三、创建目标与任务

####（一）创建目标

1.**安全责任体系更加完善**。建立健全覆盖单位所有层级、所有岗位的安全生产责任制，明确各级各类人员的安全责任，确保安全责任落实到人、落实到位。安全生产责任制要与单位绩效考核挂钩，形成有效的激励约束机制。

2.**安全管理制度更加健全**。制定完善覆盖单位所有安全领域的管理制度和操作规程，形成科学规范、操作性强、执行到位的安全管理体系。要定期对安全管理制度进行评估修订，确保安全管理制度与单位实际相适应、与法律法规相符合。

3.**安全风险管控能力显著提升**。建立健全安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范各类安全风险。要定期开展安全风险辨识和评估，制定科学合理的风险管控措施，并严格执行。要建立健全安全隐患排查治理制度，及时发现、整改安全隐患，消除事故隐患。

4.**安全教育培训更加有效**。建立健全全员安全教育培训制度，定期开展安全教育培训，提高职工的安全意识和安全技能。要针对不同岗位、不同工种的特点，开展有针对性的安全教育培训，确保职工掌握必要的安全知识和技能。要加强对安全教育培训效果的考核评估，确保安全教育培训取得实效。

5.**安全基础设施更加完善**。加大安全投入，完善安全防护设施和设备，提升单位本质安全水平。要定期对安全设施和设备进行检查维护，确保安全设施和设备完好有效。要积极引进安全新技术、新设备，提升单位安全自动化、智能化水平。

6.**安全文化氛围更加浓厚**。积极培育安全文化，增强职工的安全意识和自我保护能力，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。要充分利用各种宣传手段，广泛宣传安全知识，营造浓厚的安全文化氛围。要开展多种形式的安全文化活动，增强职工的安全意识和自我保护能力。

7.**安全事故起数和损失大幅下降**。通过全面推进平安单位创建工作，有效防范各类安全风险，减少安全事故的发生，降低单位经济损失。要建立健全安全事故统计报告制度，及时掌握安全事故发生情况，分析事故原因，制定防范措施，防止类似事故再次发生。

####（二）创建任务

为实现上述创建目标，需要重点推进以下创建任务：

1.**加强安全责任体系建设**。制定单位安全生产责任制，明确单位主要负责人、安全管理人员、各级各部门及岗位的安全责任。要建立健全安全生产考核评价体系，定期对各级各类人员进行安全生产考核，考核结果要与绩效工资、职务晋升等挂钩。要加强对安全生产责任制的宣传培训，确保各级各类人员了解自己的安全责任，并认真履行安全责任。

2.**完善安全管理制度**。制定完善单位安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产投入保障制度、安全生产教育培训制度、安全风险辨识评估管控制度、安全隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、生产安全事故应急救援制度等。要结合单位实际，细化各项安全管理制度，确保安全管理制度具有可操作性。要加强对安全管理制度执行情况的监督检查，确保安全管理制度得到有效执行。

3.**推进安全风险管控**。建立健全安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理双重预防机制。要定期开展安全风险辨识和评估，识别单位存在的各类安全风险，并对其进行评估，确定风险等级。要针对不同等级的风险，制定科学合理的风险管控措施，并严格执行。要建立健全安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查，及时发现、整改安全隐患，消除事故隐患。

4.**加强安全教育培训**。建立健全全员安全教育培训制度，定期开展安全教育培训，提高职工的安全意识和安全技能。要制定安全教育培训计划，明确安全教育培训的内容、时间、对象和方式。要加强对安全教育培训效果的考核评估，确保安全教育培训取得实效。要针对不同岗位、不同工种的特点，开展有针对性的安全教育培训，确保职工掌握必要的安全知识和技能。

5.**完善安全基础设施**。加大安全投入，完善安全防护设施和设备，提升单位本质安全水平。要定期对安全设施和设备进行检查维护，确保安全设施和设备完好有效。要积极引进安全新技术、新设备，提升单位安全自动化、智能化水平。要加强安全标志和安全警示标志的管理，确保安全标志清晰、醒目、齐全。

6.**培育安全文化**。积极培育安全文化，增强职工的安全意识和自我保护能力，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。要充分利用各种宣传手段，广泛宣传安全知识，营造浓厚的安全文化氛围。要开展多种形式的安全文化活动，增强职工的安全意识和自我保护能力。要设立安全奖励基金，对在安全工作中表现突出的个人和集体进行奖励。

7.**加强安全生产监督**。建立健全安全生产监督机制，加强对单位安全生产工作的监督检查。要定期开展安全生产检查，及时发现、整改安全隐患。要加强对安全生产违法行为的查处力度，对违反安全生产法律法规的行为要依法进行处罚。要建立安全生产举报制度，鼓励职工举报安全生产违法行为。

8.**加强应急管理**。建立健全安全生产事故应急救援体系，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，定期开展应急救援演练，提高单位应对突发事件的能力。要明确应急救援组织机构，明确各级各类人员的应急救援职责，确保应急救援工作有序开展。要配备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。

##第二部分：平安单位创建具体实施路径与保障措施

###一、安全责任体系构建与运行机制完善

平安单位创建工作的核心在于落实安全生产主体责任，而责任落实的关键在于建立健全科学合理、运转高效的安全责任体系。这一体系不仅涵盖了单位从主要负责人到一线员工的各个层级，还延伸至单位运营的各个环节，形成全方位、立体化的责任网络。

首先，单位主要负责人作为安全生产的第一责任人，其责任不仅体现在制度建设、资源投入等方面，更在于对安全生产工作的全面领导和终身负责。要明确主要负责人的安全生产职责清单，包括但不限于组织制定安全生产方针政策、批准安全生产规章制度和操作规程、确保安全生产投入的有效使用、督促安全生产责任制的落实、组织安全生产教育和培训、及时消除生产安全事故隐患等。同时，要建立主要负责人安全生产考核机制，将其安全生产履职情况作为年度考核、评优评先的重要依据，并与绩效工资、职务晋升等直接挂钩，形成有效的激励约束机制。

安全管理部门作为安全生产工作的归口部门，承担着重要的协调、监督和指导职责。安全管理部门要建立健全内部职责分工体系，明确每个岗位、每个人员的具体职责，避免出现职责交叉、责任不清的情况。安全管理部门要加强对单位安全生产工作的日常监督管理，定期开展安全生产检查，及时发现并督促整改安全隐患。安全管理部门还要负责安全生产信息的收集、分析和上报，为单位安全生产决策提供依据。

各部门负责人作为本部门安全生产的第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责。各部门要结合自身特点，制定本部门的安全生产责任制，明确各部门负责人的安全生产职责，并将安全生产职责分解到每个岗位、每个员工。各部门要定期开展本部门的安全生产检查，及时发现并整改安全隐患。各部门还要积极配合安全管理部门的工作，共同推进单位安全生产工作的开展。

一线员工是安全生产的直接实践者，也是安全生产的主体。要加强对一线员工的安全教育培训，提高他们的安全意识和安全技能，使他们能够自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，及时发现并报告安全隐患。要建立健全一线员工安全生产激励机制，对在安全生产工作中表现突出的员工给予表彰奖励，激发一线员工参与安全生产的积极性和主动性。

为了确保安全责任体系的正常运行，需要建立健全责任追究机制。要明确安全生产责任追究的原则、程序和方法，对违反安全生产法律法规和单位安全生产规章制度的行为，要依法依规严肃追究相关人员的责任。要建立健全安全生产责任追究制度，明确责任追究的范围、程序和方式，确保责任追究工作的公平公正。要加强对责任追究工作的监督，确保责任追究工作落到实处。

此外，还需要建立健全安全生产责任保险制度，通过购买安全生产责任保险，转移和分散安全生产风险，保障职工在发生生产安全事故时能够得到及时有效的经济补偿。要加强对安全生产责任保险的管理，确保安全生产责任保险的顺利实施。

###二、安全管理制度体系优化与执行强化

安全管理制度是单位安全管理工作的依据和规范，也是保障安全生产的重要手段。平安单位创建工作的重要内容之一就是优化安全管理制度体系，强化安全管理制度的执行。

首先，要全面梳理和评估单位现有的安全管理制度，查找存在的问题和不足，并进行修订完善。要结合国家安全生产法律法规的最新要求，以及单位自身安全生产工作的实际需要，对安全管理制度进行全面修订。要注重安全管理制度的系统性、科学性和可操作性，确保安全管理制度能够覆盖单位所有安全领域，能够适应单位安全生产工作的实际需要，能够便于单位员工理解和执行。

在安全管理制度体系建设中，要特别注重以下几个方面的制度建设：

1.安全生产投入保障制度。要建立安全生产投入保障制度，确保单位有足够的资金投入安全生产工作。要明确安全生产投入的范围、标准和来源，确保安全生产投入的及时性和有效性。要加强对安全生产投入的管理，确保安全生产投入的合理使用。

2.安全生产教育培训制度。要建立全员安全教育培训制度，定期开展安全教育培训，提高职工的安全意识和安全技能。要制定安全教育培训计划，明确安全教育培训的内容、时间、对象和方式。要加强对安全教育培训效果的考核评估，确保安全教育培训取得实效。要针对不同岗位、不同工种的特点，开展有针对性的安全教育培训，确保职工掌握必要的安全知识和技能。

3.安全风险辨识评估管控制度。要建立健全安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理双重预防机制。要定期开展安全风险辨识和评估，识别单位存在的各类安全风险，并对其进行评估，确定风险等级。要针对不同等级的风险，制定科学合理的风险管控措施，并严格执行。要建立健全安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查，及时发现、整改安全隐患，消除事故隐患。

4.重大危险源监控制度。要建立健全重大危险源监控制度，对单位存在的重大危险源进行重点监控。要明确重大危险源的定义、范围和监控要求，制定重大危险源监控方案，并严格执行。要加强对重大危险源的日常监控，及时发现并消除重大危险源的安全隐患。

5.生产安全事故应急救援制度。要建立健全生产安全事故应急救援制度，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，定期开展应急救援演练，提高单位应对突发事件的能力。要明确应急救援组织机构，明确各级各类人员的应急救援职责，确保应急救援工作有序开展。要配备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。

安全管理制度建立后，关键在于执行。要加强对安全管理制度的宣传培训，确保单位所有员工了解和掌握安全管理制度的内容，并自觉遵守安全管理制度。要建立健全安全管理制度执行情况的监督检查机制，定期对安全管理制度执行情况进行检查，及时发现并纠正违反安全管理制度的行为。要建立健全安全管理制度执行情况的考核评价机制，将安全管理制度执行情况作为单位绩效考核的重要内容，并与绩效工资、职务晋升等直接挂钩，形成有效的激励约束机制。

为了强化安全管理制度的执行，还可以采取以下措施：

1.加强安全生产标准化建设。要积极推行安全生产标准化建设，通过安全生产标准化建设，提升单位安全管理水平。要按照国家安全生产标准化建设的要求，制定单位安全生产标准化建设方案，并组织实施。要加强对安全生产标准化建设的监督检查，确保安全生产标准化建设取得实效。

2.推进安全文化建设。要积极培育安全文化，增强职工的安全意识和自我保护能力，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。要充分利用各种宣传手段，广泛宣传安全知识，营造浓厚的安全文化氛围。要开展多种形式的安全文化活动，增强职工的安全意识和自我保护能力。要设立安全奖励基金，对在安全工作中表现突出的个人和集体进行奖励。

3.加强安全生产信息化建设。要积极应用现代信息技术，加强安全生产信息化建设，提升单位安全管理的信息化水平。要建立安全生产信息管理平台，实现安全生产信息的收集、分析、上报和共享。要利用信息技术，加强对安全生产工作的监督管理，提高安全生产工作的效率和effectiveness。

###三、安全风险管控双重预防机制建设与实施

安全风险管控是预防事故发生的重要手段，而双重预防机制则是安全风险管控的有效工具。平安单位创建工作的重要内容之一就是建设并实施安全风险管控双重预防机制，有效防范各类安全风险。

安全风险管控双重预防机制是指通过安全风险辨识、评估和管控，以及安全隐患排查治理，实现对安全风险的预防和控制。这一机制包括两个层次：一是安全风险管控，通过对安全风险的辨识、评估和管控，从源头上减少事故发生的可能性；二是安全隐患排查治理，通过及时发现和整改安全隐患，消除事故隐患，防止事故发生。

####（一）安全风险辨识与评估

安全风险辨识是安全风险管控的第一步，也是最重要的一步。安全风险辨识是指识别单位存在的各类安全风险，并对其进行描述的过程。安全风险辨识要全面、系统、深入，要覆盖单位所有安全领域，要识别所有可能引发事故的危险源。

安全风险评估是在安全风险辨识的基础上，对已识别的安全风险进行评估，确定风险等级的过程。安全风险评估要科学、客观、公正，要采用科学的方法对安全风险进行评估，并根据风险评估结果，确定风险等级。

为了有效开展安全风险辨识和评估，需要采取以下措施：

1.建立安全风险辨识评估组织机构。要成立安全风险辨识评估小组，由单位主要负责人、安全管理人员、各部门负责人以及相关人员组成。安全风险辨识评估小组负责组织、协调和实施安全风险辨识评估工作。

2.制定安全风险辨识评估方案。要制定安全风险辨识评估方案，明确安全风险辨识评估的范围、方法、步骤和时间安排。安全风险辨识评估方案要结合单位实际，具有可操作性。

3.采用科学的安全风险辨识评估方法。要采用科学的安全风险辨识评估方法，例如，可以采用安全检查表法、事件树分析法、故障树分析法等方法进行安全风险辨识和评估。要加强对安全风险辨识评估人员的培训，提高他们的安全风险辨识评估能力。

4.定期开展安全风险辨识和评估。安全风险辨识和评估不是一次性工作，而是一个持续改进的过程。要定期开展安全风险辨识和评估，及时更新安全风险信息，并根据风险评估结果，调整安全风险管控措施。

####（二）安全风险管控

安全风险管控是在安全风险辨识和评估的基础上，采取一系列措施，降低安全风险或者消除安全风险的过程。安全风险管控措施要针对性强、可操作性强，要根据风险评估结果，确定安全风险管控措施。

安全风险管控措施主要包括以下几种：

1.工程技术措施。通过采用先进的安全生产技术和设备，从技术上消除或者降低安全风险。例如，可以采用自动化控制系统、安全监控系统等，提高单位安全生产的自动化水平，减少人为因素对安全生产的影响。

2.管理措施。通过建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，从管理上消除或者降低安全风险。例如，可以建立健全安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全风险辨识评估制度等，提高单位安全生产管理水平。

3.个体防护措施。通过为职工配备必要的劳动防护用品，减少职工受到的伤害。例如，可以为职工配备安全帽、安全带、防护服等，保护职工在生产过程中的安全。

4.应急措施。通过制定应急救援预案，加强应急救援队伍建设，提高单位应对突发事件的能力，减少事故损失。例如，可以制定生产安全事故应急救援预案，定期开展应急救援演练，提高单位应对突发事件的能力。

为了有效实施安全风险管控措施，需要采取以下措施：

1.建立安全风险管控责任制。要明确各级各类人员的安全风险管控责任，并将安全风险管控责任落实到人。要建立健全安全风险管控责任追究制度，对未履行安全风险管控责任的行为，要依法依规严肃追究相关人员的责任。

2.加强安全风险管控措施的监督检查。要定期对安全风险管控措施的落实情况进行检查，及时发现并纠正安全风险管控措施落实不到位的行为。要加强对安全风险管控工作的监督，确保安全风险管控措施得到有效实施。

3.加强安全风险管控费用的保障。要加大对安全风险管控的投入，确保安全风险管控措施得到有效实施。要建立安全风险管控费用保障制度，确保安全风险管控费用的及时性和有效性。

####（三）安全隐患排查治理

安全隐患排查治理是安全风险管控的重要环节，也是预防事故发生的重要手段。安全隐患排查治理是指通过及时发现和整改安全隐患，消除事故隐患，防止事故发生的过程。

安全隐患排查治理包括两个方面的内容：一是安全隐患排查，二是安全隐患治理。

安全隐患排查是指通过定期或不定期的方式，对单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行检查，及时发现安全隐患的过程。安全隐患排查要全面、系统、深入，要覆盖单位所有安全领域，要及时发现所有可能引发事故的安全隐患。

安全隐患治理是指在安全隐患排查的基础上，对已发现的安全隐患进行整改的过程。安全隐患治理要及时、有效、彻底，要根据安全隐患的严重程度，采取不同的治理措施。

为了有效开展安全隐患排查治理工作，需要采取以下措施：

1.建立安全隐患排查治理责任制。要明确各级各类人员的安全隐患排查治理责任，并将安全隐患排查治理责任落实到人。要建立健全安全隐患排查治理责任追究制度，对未履行安全隐患排查治理责任的行为，要依法依规严肃追究相关人员的责任。

2.制定安全隐患排查治理计划。要制定安全隐患排查治理计划，明确安全隐患排查治理的范围、方法、步骤和时间安排。安全隐患排查治理计划要结合单位实际，具有可操作性。

3.采用科学的安全隐患排查治理方法。要采用科学的安全隐患排查治理方法，例如，可以采用安全检查表法、隐患排查治理系统等方法进行安全隐患排查和治理。要加强对安全隐患排查治理人员的培训，提高他们的安全隐患排查治理能力。

4.加强安全隐患排查治理的监督检查。要定期对安全隐患排查治理工作的落实情况进行检查，及时发现并纠正安全隐患排查治理工作落实不到位的行为。要加强对安全隐患排查治理工作的监督，确保安全隐患排查治理工作得到有效实施。

5.加强安全隐患排查治理费用的保障。要加大对安全隐患排查治理的投入，确保安全隐患排查治理工作得到有效实施。要建立安全隐患排查治理费用保障制度，确保安全隐患排查治理费用的及时性和有效性。

##第三部分：平安单位创建成效评估与持续改进机制

平安单位创建工作并非一蹴而就的短期项目，而是一项需要长期坚持、不断完善、持续改进的系统工程。其最终目的是通过建立健全安全管理体系，提升单位本质安全水平，有效防范和遏制各类安全事故的发生，最终实现零事故、零伤亡的目标。因此，对创建工作进行科学、客观、全面的成效评估，并根据评估结果不断完善和改进创建工作，对于确保创建工作取得实效、实现创建目标至关重要。

###一、创建成效评估体系构建与实施

创建成效评估是检验创建工作是否取得实效的重要手段，也是持续改进创建工作的重要依据。构建科学、合理、可行的创建成效评估体系，是做好创建成效评估工作的基础。

####（一）评估指标体系构建

评估指标体系是评估创建成效的核心，直接关系到评估结果的科学性和有效性。在构建评估指标体系时，要坚持全面性、科学性、可操作性和导向性的原则，确保评估指标体系能够全面反映创建工作的各个方面，能够科学地衡量创建工作的成效，能够便于实际操作，并能够有效引导创建工作的持续改进。

具体来说，评估指标体系可以从以下几个方面进行构建：

1.**安全责任落实情况**。主要评估单位安全生产责任制是否健全，各级各类人员的安全责任是否明确，安全责任是否落实到位。评估指标可以包括安全生产责任制制定情况、安全责任分解情况、安全责任考核情况、安全责任追究情况等。

2.**安全管理制度建设情况**。主要评估单位安全生产管理制度是否健全，是否覆盖单位所有安全领域，是否适应单位安全生产工作的实际需要，安全管理制度的执行情况如何。评估指标可以包括安全生产管理制度制定情况、安全管理制度执行情况、安全管理制度的修订情况等。

3.**安全风险管控情况**。主要评估单位安全风险辨识、评估和管控工作是否到位，安全风险管控措施是否有效，安全风险是否得到有效控制。评估指标可以包括安全风险辨识情况、安全风险评估情况、安全风险管控措施制定情况、安全风险管控措施落实情况等。

4.**安全隐患排查治理情况**。主要评估单位安全隐患排查治理工作是否到位，安全隐患排查是否全面、及时，安全隐患治理是否有效，是否形成闭环管理。评估指标可以包括安全隐患排查计划制定情况、安全隐患排查实施情况、安全隐患治理措施制定情况、安全隐患治理措施落实情况、安全隐患整改完成情况等。

5.**安全教育培训情况**。主要评估单位安全教育培训工作是否到位，安全教育培训内容是否丰富，安全教育培训形式是否多样，安全教育培训效果如何。评估指标可以包括安全教育培训计划制定情况、安全教育培训实施情况、安全教育培训效果评估情况等。

6.**安全基础设施情况**。主要评估单位安全防护设施和设备是否完善，是否满足安全生产需要，安全设施和设备是否定期检查维护，是否处于良好状态。评估指标可以包括安全防护设施和设备配备情况、安全防护设施和设备检查维护情况、安全防护设施和设备使用情况等。

7.**安全文化建设情况**。主要评估单位安全文化氛围是否浓厚，职工的安全意识是否增强，职工是否积极参与安全生产工作。评估指标可以包括安全文化活动开展情况、安全宣传力度、职工安全意识调查等。

8.**安全生产事故情况**。主要评估单位安全生产事故发生情况，事故起数、伤亡人数、直接经济损失等指标。评估指标可以包括生产安全事故发生次数、生产安全事故死亡人数、生产安全事故重伤人数、生产安全事故直接经济损失等。

####（二）评估方法选择

在构建评估指标体系的基础上，需要选择科学、合理的评估方法，对创建成效进行评估。常用的评估方法包括：

1.**文献查阅法**。通过查阅单位安全生产管理制度、安全生产记录、安全生产档案等文献资料，了解单位安全生产工作情况，为评估提供依据。

2.**现场检查法**。通过到单位生产现场进行实地检查，了解单位安全生产实际情况，核实安全生产状况，为评估提供依据。

3.**问卷调查法**。通过设计调查问卷，对单位职工进行问卷调查，了解职工对安全生产工作的看法、意见和建议，为评估提供依据。

4.**访谈法**。通过与单位职工进行访谈，了解职工对安全生产工作的认识、经验和体会，为评估提供依据。

5.**统计分析法**。通过对单位安全生产数据进行统计分析，了解单位安全生产状况，为评估提供依据。

6.**专家评估法**。邀请安全生产专家对单位安全生产工作进行评估，为评估提供专家意见。

在实际评估工作中，可以根据需要选择一种或多种评估方法，对创建成效进行全面评估。

####（三）评估实施步骤

创建成效评估的实施步骤主要包括以下几个环节：

1.**制定评估方案**。根据评估目标和评估内容，制定评估方案，明确评估时间、评估方法、评估人员、评估程序等。

2.**组织实施评估**。按照评估方案，组织开展评估工作，收集评估资料，进行数据统计分析，形成评估初稿。

3.**反馈评估结果**。将评估初稿反馈给单位相关人员进行确认，并根据反馈意见进行修改完善，形成评估报告。

4.**评估结果应用**。将评估结果应用于创建工作的持续改进，制定改进措施，落实改进责任，确保创建工作不断取得新成效。

###二、创建工作持续改进机制构建与运行

创建工作的持续改进是确保创建工作取得实效、实现创建目标的根本途径。构建科学、合理、可行的持续改进机制，是做好创建工作持续改进的基础。

####（一）建立持续改进组织机构

持续改进组织机构是负责组织实施持续改进工作、协调解决持续改进过程中出现的问题、推动持续改进工作顺利开展的机构。持续改进组织机构可以由单位主要负责人、安全管理人员、各部门负责人以及相关人员组成。持续改进组织机构要明确职责分工，确保持续改进工作有人抓、有人管、有人负责。

####（二）建立持续改进信息反馈机制

持续改进信息反馈机制是及时收集、反馈创建工作存在的问题和改进建议的机制。建立持续改进信息反馈机制，可以及时发现问题