2019年1月国开电大行政管理专科《行政组织学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE32019年1月国家开放大学行政管理专科《行政组织学》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(每小题2分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为(A)。A.非正式组织B.互利性组织C.规范性组织D.正式组织2.德国著名的社会学家韦伯在(D)一书中，提出了理想型官僚组织理论。A.《管理的一般原则》B.《高级管理人员的职能》C.《工业管理与一般管理》D.《社会和经济组织的理论》3.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为(A)。A.反比例关系B.正比例关系C.垂直关系D.平衡关系4.民族自治地方分为自治区、(B)和自治县三级。A.自治乡B.自治州C.自治市D.自治地方5.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为(C)。A.“团体动力小组”B.“拓展训练小组”C.“组织发展小组”D.“T训练小组”二、多项选择题(每小题3分，共15分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)6.根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，决策可分为(ABC)。A.确定型决策B.风险型决策C.不确定型决策D.经验决策7.减少冲突的策略主要有(ABCD)。A.谈判B.设置超级目标C.第三方介入D.结构调整8.以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形式和类型可划分为以下几种(BCD)。A.正式沟通B.下行沟通C.上行沟通D平行沟通9.组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是(ABD)。A.行为的改变B.组织体系的改变C.组织目标的改变D.组织成员认知的改变10.根据现代心理学和行为科学的研究，组织变革阻力产生的原因为(ABCD)。A.心理上的抵制B.经济原因引起的抵制C.组织本身的阻力D.社会的原因三、名词解释(每小题5分，共15分)11.组织：是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。12.行政组织结构的层级化：就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。13.群体归属意识：是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。四、简答题(每小题10分，共20分；本题只需简要回答)14.领导影响力的作用具体表现在哪些方面？答：(1)领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；(2)领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；(3)领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。15.简述组织沟通的基本原则。答：(1)明确性原则；(2)准确性原则；(3)需要原则；(4)计划原则；(5)反馈原则；(6)在战略上使用非正式沟通原则。五、论述题(每小题20分，共40分；本题须展开论述，不能只答要点)16.试论当代行政组织发展的趋势。答题要点：(1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；(2)管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；(3)专业化和职业化趋向；(4)组织间的相互依存和协调的加强；(5)法律限制和程式化；(6)重视社会的目的；(7)国际影响和国际化的趋向。答：第一，行政权力不断扩张，行政组织规模日益扩大大量的社会危机和公共问题，使行政组织面临和所需要处理的问题日趋繁杂，与此同时，亦促成了行政权力不断扩张。行政权力不断扩张和行政组织规模日益扩大，已经成为各国行政管理的普遍现象。第二，管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充当代行政组织活动所涉及的内容和范围日趋扩大，行政组织活动已深入并渗透到社会生活的方方面面，行政组织已经转变为推动社会发展和增强国民福利的积极力量。行政组织活动范围的扩大、管辖事务的增多、管理对象的复杂、管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。第三，专业化和职业化趋向随着社会分化程度的提高，行政管理对象的复杂化和专门化，尤其是科学技术和信息技术在行政管理中的广泛应用，行政管理日趋专业化，分工也日趋精细。行政管理的专业化使得行政管理逐渐发展成为一个独立的职业领域，这一领域有其系统化的知识和技术，有其职业的规范和道德，有一批专门投身其中的专业人员，从这一意义来看，当代行政组织已经朝着专业化和职业化的方向发展。第四，组织间的相互依存和协调加强现代行政组织体系在结构和功能上的巨大分化，使得组织与组织之间的依存度越来越高。职能的分离与专业化，固然有利于组织效率的提高，但对组织整合与协调提出了更高的要求。强调组织间的联盟与协作、促进行政组织活动的一体化已经成为当代行政组织设计与管理的重要方向。第五，程式化和法制化众所周知，支撑现代行政组织的基础是理性-法律的权威，在理性-法律框架下的行政组织，则显示出程式化和法制化的特征。所谓程式化，就是行政工作的每一个环节，皆有可遵循的规章和制度，这对保持理性的行为有重大作用。所谓法制化，就是行政组织的活动受到法律的广泛限制，各种各样的行政法规，使行政组织走向法制化的道路，这对制约行政权力、保证行政效率具有重要意义。第六，重视社会目的和服务精神现代行政强调国民福利、社会服务，政府行政的目的就在于为人民谋取最大的幸福。作为政府行政的构成体系，行政组织的一个重要功能就是推动整个社会经济的全面健康发展，把公共利益、公共服务、公共福祉作为其重要的使命。重视行政组织的社会目的和服务精神，以及行政组织公共服务功能的发挥，已经成为各国行政组织管理的重心所在。第七，国际化和全球化影响的趋向现代信息技术和网络的普及，使得整个世界已经成为一个所谓的“地球村”。众所周知，国际化与全球化影响和冲击着每个国家的政治、经济与社会发展，政府要解决和回应国际化所引发的各种问题，就必须采取必要的措施和行动，以应对这一变化和挑战。因此，行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往就成为当代行政组织管理的一个重要理念。17.为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？答题要点：(1)以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；(2)以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；(3)以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；(4)以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。答：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，行政组织文化的核心是“全心全意为人民服务”。任何类型和层级的行政组织都将“全心全意为人民服务”作为最根本的价值观。在此精神的指导下，我国行政组织文化的基本内涵包括：第一，以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化行政组织建立、运行的目的在于为人民群众提供所需的公共物品和服务。由于行政组织运行的领域是权力领域，行政组织及其成员或大或小地都执掌着公共权力，因而，以“公仆精神”来统率行政组织，使行政组织及其成员以“权为民所用”的态度来行使权力，是行政组织能够坚持宗旨、实现使命的前提和保障。行政组织要树立全心全意为人民服务的价值观，遵行“廉洁奉公、勤政为民”的理念，想人民之所想，急人民之所急，以为人民群众提供优质、高效的服务来实现自身的价值。第二，以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化在现代社会，行政效率应当成为行政组织文化的价值核心之一。效率观念的具体指向是强调行政行为的高效化和科学化，把对行政效率的追求作为目标，排除非理性、非科学因素的干扰，以科学、理性的态度进行管理，突出行政人员的知识化、专业化，注重科学知识、技术技能的获取和积累。第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化行政组织是人民群众管理行政事务的工具。虽然由于现代行政事务的复杂性，人民群众委托行政组织代为管理行政事务，但行政组织并不能以专业化来抵制行政领域的民主。反过来，行政组织要通过行政民主的实施，保证人民群众充分地行使权力和保护权利。为此，行政组织要坚持“公民导向”的组织文化，以公民的需求为行政活动的起点，以公民满意为行政活动的落脚点，让公民参与