大学地震应急预案

大学地震应急预案

根据XX号文件精神，结合学校实际，修定《XX大学地

震应急预案》。

一、工作与任务

我们必须十分清醒地看到，我校位于地震多发区域，大

同市及周边相邻地区曾多次发生过震级不等的地震。地震对

人民的生命和财产造成的伤害与损失是相当巨大的。但是，

地震并不可怕，可怕的是人们思想麻痹、疏于防范。只要我

们人人都具有相应的防震、抗震常识，就能临机应对得当；

只要我们在平时从思想上、组织上、物资上充分做好防震减

灾工作，地震带来的损害程度就会大大减小。因此，我们务

必坚持震前预防、震后救灾的原则，全面加强领导切实做到

思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，把工作做深、

做细。

1、坚持以人为本的原则，确实提高对做好防震减灾工作

重要性的认识。特别要正确认识新形势下，做好抗震应急工

作的重要性。坚决消除有关是福是祸躲不过，听天由命的传

统说教，相信科学坚定信念，组织起来力量大，克服麻痹思

想，地震是可防的。

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2、坚持教育在前的原则，加大宣传防震减灾工作力度,

采取师生喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式，对师生员工进行

防震、抗震、减灾、自救、互救等方面的知识教育。确确实

实把防震减灾基本知识和自救、互救知识的宣传教育工作落

在实处，让广大师生员工真正了解并掌握抗震、防震常识。

3、坚持从属地实际出发的原则，各校区、各学院、各部

门：一是加强领导及时成立地震应急工作领导组，将防震减

灾工作纳入重要工作日程。二是依据师生员工生活、居住、

教学及其它公共场所的建筑及配套的各类设施的实际，切实

制定好抗震减灾工作预案。三是分工明确、责任到人，具体

工作有人管、有人抓，做到措施到位，工作到位。四是在保

证安全的条件下，进行必要的防震演练，具体实施中一定要

严密组织好，防止发生意外。

二、组织与职责

（一）、学校抗震救灾指挥部

总指挥：校长

副总指挥：分管地震工作的副校长

成员：校级其他领导，部分院、部、处、室负责人。

主要职责：

1、组织实施本预案，统一指挥抗震救灾工作。

2、根据震情和灾情，制定学校紧急管理办法或其它特别

管制措施。

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3、负责上报、下达震后应急工作。

4、统一安排，调配救灾物资、设备、车辆和人员。

5、向省教育厅抗震救灾指挥部报告震情、灾情和救灾工

作情况。

6、负责处埋全校震前、震时、震后应急工作机制事宜。

7、负责全校平时的防震减灾宣传、教育、疏散演练和震

前、震后宣传教育，稳定师生员工的工作。

（二）、指挥部办公室

主任：校长办公室主任

副主任：计财部、后勤管理部、基建部、教务部、学

生工作部部长

主要职责：

1、负责指挥部日常勤务工作，协助指挥部领导实施本预

案。

2、协调、组织指挥部各专业组的工作。

3、及时了解、收集、汇总震情和灾情情况。

4、办理震情、灾情速报、上报、下达等项工作。

5、及时做好震后现场调查、统计、评估工作。

6、完成指挥部交办的临时工作任务。

（三）、指挥部下设专项工作组，其分组及职责

1、通讯、交通保障组

组长：校长办公室一位副主任

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主要职责：

(1)、储备15天以上的防暑、防寒、简易安居物品、

生活急需品和方便食品，以及油、水、燃料、动力、医药等

物资。

(2)、根据指挥部指令，采购和调拨物资。

(3)、按收救灾捐赠物资，并按指挥部指令及时进行分

配运送。

(4)、准备搭建防震棚材料。

(5)、储备必要的建材和抢险物资与器具。

4、宣传教育组

组长：宣传部部长

副组长：工会主席、校报编辑部部长、学生会主席。

主要职责：

(1)、组织师生员工学习有关地震法律、法规及地震基

本知识。

(2)、组织各校区、各学院、各部门进行瞬时避震、疏

散和地震救助训练。

(3)、统一宣传口令，搞好抗震救灾宣传报道工作。

(4)、及时平息和澄清地震期间传播的种种谣言。

(5)、组织宣传慰问工作，激励斗志、鼓舞师生、安定

人心。

5、基础设施保障组

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组长：基建部部长

副组长：基建部副部长

主要职责：

(1)、把住学校各类建筑物的工程防震标准监督、检查、

验收关。

(2)、负责生命线工程和重要建筑物的紧急抗震加固工

作。

(3)、负责震后生命线工程的抢、排、维修工作，及时

恢复设施功能。

(4)、筹建牢固的地震应急指挥室。

6、医疗卫生保障组

组长：校医院院长

副组长：校医院副院长及校区门诊负责人

主要职责：

(1)、组建医疗救急队伍，并进行实地救护演练。

(2)、及时向师生员工提供有关地震的精神咨询和抗震

饮食与卫生咨询。

(3)、接受抗震期间的捐赠药品，并安排红十字会等方

面的救助工作。

(4)、储备必要的救护药品和器具。

(5)、做好水源、食品监测工作，防控震后疫情发生和

蔓延。

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7、抗震次生灾害急救组

组长：后勤管理部部长

副组长：保卫部副部长、教务部副部长、学生工作部

副部长

主要职责：

⑴、负责易燃、易爆、易腐蚀（剧毒）等物品的保管、

处置、监视、控制，减轻地震灾害与次生灾害的发生与蔓延。

（2）、购置防次生灾害设备（如灭火器和救助等设备）。

（3）、购置临震疏散、恢复工作所需设备。

（4）、制定学校师生员工疏散、复课方案。

8、治安保卫组

组长：保卫部部长

副组长：校区管委会副主任、各学院副书记

主要职责：

（1）、负责抗震期间安全保卫工作。

（2）、加强次生灾害源和生命工程的重点防范工作。

（3）、制定灾后特别安全措施，维护秩序，安定人心。

9、财务管理组

组长：计财部部长

主要职责：

（1）、承办防震减灾经费的筹集和下拨工作。

（2）、在指挥部领导下，合理安排并使用好有限资金。

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（3）、接受捐赠资金，统一管理、统筹分配。

（4）、将抗震减灾所需经费列入学校经费预算之中。

（三）、组织体系框图：

抗震

医疗

次生治安财务

卫牛

灾害保卫管理

保障

急救组组

组

组

三、应急与措施

（一）、临震应急

接到上级或地震部门发布破坏性地震预报后，由指挥部

宣布预报并进入临震应急时期。

1、指挥部

（1）、召开紧急会议，通报震情，同时启动本预案。

（2）、命令指挥部及各组成员迅速到岗在位，并进入紧

急工作状态。

（3）、检查抗震救灾各项措施落实情况和准备情况。

（4）、紧急处理临震应急工作中产生的问题。

（5）、派专业人员对生命线工程和地震次生灾害源部位

进行紧急排查，严格落实防范措施。

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(6)、及时与上级保持联络，及时报告灾情和救灾进展

情况。

2、办公室

(1)、实施昼夜值班制度，对重要部位应派双人值守。

(2)、协助指挥部实施本预案，并执行指挥部的新决定。

(3)、掌握情况，及时报告。

(4)、加强上下联络，完成指挥部交办的他项任务。

3、指挥部各组工作

各组长立即命令所属工作人员上岗，按照预案严格履行

各自的职责。

(二)、震后应急措施

破坏性地震发生后，即进入抗震救灾工作阶段。

1、指挥部办公室

(1)、召开应急会议，火速安排抢救工作。

(2)、及时上报灾情及抢险救灾情况(震后两小时)。

(3)、必要时向上级请求支援(人员、物资等)。

(4)、紧级处理震后应急中发生的问题。

(5)、安置需疏散或转移的师生员工及家属。

(6)、依据预案，协调各组工作。

(7)、负责指挥部日常事务，处置突发事件。

(8)、进行灾情评估并上报。

(9)、接待来访和外援人员。

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2、通讯、交通保障组

(1)、组织力量及时抢修通信设备。

(2)、及时调配车辆保证救灾物资的运送。

(3)、保证伤病人员及时送出及救灾物资的运进。

3、抢险救灾组

(1)、快速确定抢救方案。

(2)、快速赶赴现场实施救援。

(3)、制定国家重要物资，精贵仪器，重要资料抢救方

案。

4、物资供应组

(1)、依据灾情快速估算救援物资，并制定分配方案。

(2)、挖掘被埋、压物资。

(3)、及时采购或外调抢险救灾急需物资。

5、宣传教育组

(1)、及时通报震情趋势，搞好宣传工作，消除师生员

工恐震心理，稳定校园秩序。

(2)、宣传救灾知识，减少次生和人为灾害。

(3)、弘扬中华传统美德，提倡雷锋精神，开展互相帮

助活动，共同克服灾后难关。

(4)、及时辟谣，用事实说话，大力展示社会主义一方

有难，八方支援的优越性。

6、基础设施保障组

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(1)、及时抢修供电、供水设施，及时供水、供电。

(2)、检查建筑物受损程度，提出能否使用意见。

(3)、搭建临时居所，确保师生员工安居。

7、医疗卫生保障组

(1)、医疗救护队及时赶赴现场救死扶伤。

(2)、建立临时急救站，抢救伤病师生员工及家属。

(3)、指派专业人员及时监测水源、食品卫生情况，提

出能否使用意见。

(4)、及时开展防疫工作，防止震后疫情发生或蔓延。

8、抗震次生灾害急救组

(1)、派人监视次生灾害发生源。

(2)、对师生员工进行防止次生灾害教育，控制次生灾

害发生。

(3)、划定人员进入区，并派人警戒，防止发生不应有

的人员伤亡。

9、治安保卫组

(1)、紧急制定临时安保通告并公布于众。

(2)、根据灾情及危害程度，划分保卫区域指派专人负

责加强保卫工作G

(3)、特殊时期要有特殊保卫措施。

10、财务管理组

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（1）、快速搜集震后损失情况，核算急需资金，上报指

挥部批准后及时下发。

（2）、做好接受损赠资金的管理使用工作。

四、应急保障措施

1、人员疏散与抢救保障

以单位为主体，各单位要制定具体疏散方案并在疏散处

修建日常生活所需设备；储存日常生活必须用品；组织相应

的抢险救灾队伍：分抢险和救护两类，要招之能来，来之能

战。有家属区的校区要把抢救家属列入抢险救灾工作范围，

要与当地驻军与医院联系，实行三级抢险救灾方案。

2、生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障

各校区要对现有建筑物，构筑物进行震灾预测，对不符

合当地抗震标准的均予限制加固，按地震烈度9度标准加固

一间地震指挥室。配备一定数量，性能良好，领取方便，可

供应急人员使用的应急设备，同时对生命线工程（供电、水、

气、消防、通讯、医药等）设备及次生灾害源设备均应逐件

仔细检查并妥善处理，并严格执行购置、保管、维护、使用

等制度。

3、抗震救灾专款专用。各单位要储备3天日常应用的食

品水、粮食、药品、照明、燃料等其它急需物资。

4、紧急避难场所保障

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以单位为单元，规划出可供受灾师生员工、家属疏散的

路线和临时避难场所，要标注明确的标志。

5、安全与治安，向社会灾区提供支援保障

校区、宿舍区、家属区分点组建志愿者队伍，配备一定

数量的专职治安人员。积极抽调，向灾区输送参与社会救灾

人员、志愿者队伍、特种救灾设备、物资等。

五、附则

（一）、地震灾害事件分级与事权划分

1、特别重大