国资委修订国企考核制度

PAGE国资委修订国企考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革发展的决策部署，进一步完善国有企业考核评价机制，推动国有企业高质量发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合国有企业实际情况，特修订本考核制度。（二）适用范围本制度适用于国资委监管的国有独资企业、国有控股企业及其各级子企业（以下统称国有企业）。（三）基本原则1.坚持战略导向：考核指标应紧密围绕国有企业战略目标，引导企业聚焦主业，增强核心竞争力，实现可持续发展。2.注重业绩实效：以企业实际经营成果为核心，突出对企业经济效益、社会效益和发展质量的考核，确保考核结果真实反映企业业绩。3.强化分类考核：根据国有企业功能定位和行业特点，实施差异化分类考核，提高考核的针对性和科学性。4.激励约束并重：建立健全与考核结果挂钩的激励约束机制，充分调动企业积极性、主动性和创造性，促进企业不断提升经营管理水平。二、考核指标体系（一）共性指标1.经济效益指标营业收入：反映企业在一定时期内通过销售商品、提供劳务等经营活动所取得的收入总额，是衡量企业经营规模和市场份额的重要指标。利润总额：企业在一定时期内实现的全部利润，体现企业经营成果和盈利能力，是考核企业经济效益的核心指标之一。净利润：扣除所得税等相关税费后的利润净额，反映企业最终的盈利水平，对企业股东回报具有直接影响。资产负债率：衡量企业负债水平和偿债能力的指标，计算公式为负债总额与资产总额之比。合理的资产负债率有助于企业优化资本结构，防范财务风险。2.社会效益指标安全生产：确保企业生产经营活动符合国家安全生产法律法规要求，杜绝重大安全事故发生，保障员工生命财产安全。考核指标包括事故发生率、伤亡人数、安全隐患整改率等。环境保护：督促企业履行环境保护责任，减少污染物排放，实现绿色发展。考核指标涵盖污染物排放量、环保设施运行效率、环境违法行为次数等。社会责任履行：考察企业在促进就业、员工权益保障、参与公益事业等方面的表现。具体指标包括员工培训投入、员工薪酬福利水平、公益捐赠金额等。（二）分类指标1.商业类国有企业竞争类企业：重点考核企业市场竞争力、盈利能力和可持续发展能力。指标包括市场占有率、研发投入强度、新产品销售收入占比、经济增加值（EVA）等。功能类企业：突出考核企业服务国家战略、保障重点任务完成情况。指标如重点项目完成进度、主营业务保障度、国有资本保值增值率等。2.公益类国有企业主要考核企业提供公共产品和服务的质量、效率以及成本控制情况。指标有公共服务满意度、成本费用控制率、公共产品供给量等。（三）差异化指标权重根据企业所处行业特点、功能定位和发展阶段，合理确定共性指标与分类指标的权重。商业类国有企业中，竞争类企业经济效益指标权重原则上不低于70%，功能类企业社会效益指标权重可适当提高；公益类国有企业社会效益指标权重应占主导地位，一般不低于80%。三、考核方式与周期（一）考核方式1.年度考核：每年年末开展，全面评价企业年度经营业绩和工作成效。考核内容包括年度经营指标完成情况、重点工作任务推进情况、企业管理水平提升等方面。2.任期考核：任期结束时进行，对企业负责人在任期内的经营业绩、战略执行、团队建设等方面进行综合评价。任期考核结果作为企业负责人任免、奖惩的重要依据。3.专项考核：根据国资委工作部署或企业实际需要，针对特定事项或重点工作开展专项考核。如重大项目建设、科技创新成果转化、风险防控等专项工作的考核。（二）考核周期1.年度考核周期为自然年度。企业应于每年1月1日至12月31日期间，按照考核要求认真组织开展年度经营活动，并及时向国资委报送年度考核相关资料。2.任期考核周期与企业负责人任期一致。任期考核应在企业负责人任期届满后的规定时间内完成，确保考核结果能够准确反映其任期内的工作表现。3.专项考核根据具体工作安排确定考核周期。专项考核工作应在规定时间内完成，并形成专项考核报告，为企业决策和管理提供参考依据。四、考核程序（一）企业自查每年年初，企业应根据本制度要求，结合自身实际情况，制定年度工作计划和考核目标，并将考核指标层层分解落实到各级子企业和内部各部门。年末，企业要对全年经营业绩完成情况进行全面自查，形成自查报告，报送国资委。（二）数据审核国资委对企业报送的考核数据进行审核，重点审核数据的真实性、准确性和完整性。对于审核中发现的问题，及时与企业沟通核实，要求企业进行补充完善或作出说明。（三）实地核查根据考核工作需要，国资委可组织对企业进行实地核查。实地核查主要针对企业经营业绩、重大项目进展、财务管理、安全生产等方面的情况进行现场检查，验证企业自查报告的真实性和准确性。（四）综合评价国资委考核评价部门根据企业自查报告、数据审核情况和实地核查结果，结合企业所处行业特点、功能定位等因素，运用科学合理的评价方法，对企业年度经营业绩进行综合评价，形成考核初步意见。（五）结果反馈与沟通考核初步意见形成后，国资委及时与企业进行沟通反馈，听取企业意见和建议。企业如有异议，可在规定时间内提出书面申诉，国资委将对申诉事项进行认真调查核实，并根据核实情况调整考核结果。（六）审定与发布考核结果经国资委党委会议或主任办公会议审定后，向社会公开发布。考核结果作为企业领导班子奖惩、任免以及企业工资总额预算、负责人薪酬核定等的重要依据。五、考核结果应用（一）企业负责人薪酬调整1.年度考核结果与企业负责人年度绩效薪酬挂钩。根据年度考核得分，按照预先设定的薪酬挂钩办法，确定企业负责人年度绩效薪酬水平。考核得分越高，绩效薪酬越高；反之，绩效薪酬相应降低。2.任期考核结果与企业负责人任期激励收入挂钩。任期考核结果为优秀的，企业负责人可获得较高的任期激励收入；考核结果为合格及以下的，根据具体情况扣减或取消任期激励收入。（二）企业工资总额管理考核结果作为企业工资总额预算核定的重要依据。经济效益增长且考核结果优秀的企业，工资总额可适当上浮；经济效益下降或考核结果较差的企业，工资总额相应下调。同时，严格控制企业工资总额增长幅度，确保企业工资增长与经济效益增长相匹配。（三）企业负责人任免任期考核结果是企业负责人任免的重要参考。对于任期考核结果优秀、经营业绩突出的企业负责人，给予表彰奖励，并在职务晋升、续聘等方面予以优先考虑；对于考核结果不合格、不能胜任工作的企业负责人，按照有关规定予以调整或免职。（四）企业评优评先考核结果作为企业参与各类评优评先活动的重要依据。在国资委系统内开展的优秀企业评选、行业表彰等活动中，优先推荐考核结果优秀的企业。同时，鼓励企业根据自身实际情况，对内部表现优秀的子企业和员工进行表彰奖励，形成良好的激励氛围。六、监督与问责（一）监督机制1.内部监督：国有企业应建立健全内部监督体系，加强对考核工作的全过程监督。企业内部审计、纪检监察等部门要对考核数据的真实性、考核程序的合规性进行监督检查，确保考核工作公正、公平、公开。2.外部监督：国资委加强对国有企业考核工作的外部监督，通过定期检查、不定期抽查等方式，对企业考核制度执行情况、考核结果应用情况等进行监督。同时，充分发挥社会监督作用，鼓励社会公众对国有企业考核工作进行监督，对发现的问题及时进行调查处理。（二）问责制度1.对企业的问责：对于在考核工作中存在弄虚作假、虚报瞒报等违规行为的企业，国资委将视情节轻重，给予通报批评、扣减工资总额、限制企业负责人薪酬增长等处罚措施。同时，责令企业限期整改，整改不力的，将进一步追究企业主要负责人和相关责任人的责任。2.对相关责任人的问责：对于参与考核工作的工作人员，