行政执法责任制考核制度

PAGE行政执法责任制考核制度一、总则（一）目的为加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平，保障法律、法规、规章的正确实施，根据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际，制定本行政执法责任制考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内具有行政执法职能的部门及其执法人员。（三）基本原则1.合法公正原则考核工作应严格依据法律法规和规章进行，确保考核结果客观、公正、公平。2.公开透明原则考核标准、程序和结果应向全体执法人员公开，接受监督。3.科学合理原则考核指标应科学设定，符合行政执法工作实际，具有可操作性和针对性。4.奖惩结合原则考核结果与执法人员的奖惩、晋升等挂钩，激励执法人员积极履行职责。二、考核内容（一）执法主体资格1.执法部门和执法人员是否具备合法的执法主体资格，是否在法定职责范围内行使职权。2.执法人员是否取得相应的行政执法证件，证件是否在有效期内。（二）执法依据1.执法部门实施具体行政行为是否有明确、有效的法律、法规、规章依据。2.引用法律、法规、规章是否准确、完整。（三）执法程序1.行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为是否符合法定程序，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等环节。2.执法过程中是否保障当事人的知情权、陈述权、申辩权等合法权益。（四）执法文书1.执法文书的制作是否规范，内容是否完整、准确，表述是否清晰。2.执法文书的送达是否符合法定程序，送达回证是否齐全。（五）执法监督1.执法部门是否建立健全内部执法监督机制，对执法行为进行定期检查和不定期抽查。2.对群众举报、投诉的执法问题是否及时受理、调查和处理。（六）执法效果1.行政执法行为是否合法、适当，是否达到预期的执法目的。2.执法部门是否积极履行职责，及时查处违法行为，维护市场秩序和社会公共利益。三、考核方式（一）日常考核1.各执法部门应建立执法台账，对本部门的执法工作进行详细记录，包括执法案件的办理情况、执法文书的制作和送达情况等。2.公司/组织执法监督部门定期对各执法部门的执法台账进行检查，作为日常考核的重要依据。（二）专项考核1.根据工作需要，公司/组织执法监督部门可针对某一领域或某一执法行为开展专项考核。2.专项考核可采取实地检查、查阅资料、听取汇报、问卷调查等方式进行。（三）年度考核1.每年年底，各执法部门应对本部门全年的行政执法工作进行总结，并将总结报告报送公司/组织执法监督部门。2.公司/组织执法监督部门根据日常考核、专项考核情况，结合各执法部门的年度总结报告，对各执法部门及其执法人员进行年度考核。四、考核标准（一）优秀1.执法主体资格合法，执法依据准确，执法程序规范，执法文书制作精良，执法监督有力，执法效果显著。2.全年无违法或不当的行政执法行为，无因执法问题引发的行政复议、行政诉讼案件。3.在执法工作中表现突出，有创新举措，得到上级主管部门或社会公众的高度评价。（二）良好1.执法主体资格合法，执法依据准确，执法程序基本规范，执法文书制作较规范，执法监督有效，执法效果较好。2.全年违法或不当的行政执法行为较少，因执法问题引发的行政复议、行政诉讼案件数量在规定范围内。3.能够较好地完成各项执法工作任务，在执法队伍建设、执法规范化建设等方面有一定成效。（三）合格1.执法主体资格基本合法，执法依据基本准确，执法程序存在个别瑕疵，执法文书制作基本规范，执法监督基本到位，执法效果一般。2.全年违法或不当的行政执法行为数量在合理范围内，因执法问题引发的行政复议、行政诉讼案件能够妥善处理。3.能够完成基本的执法工作任务，在执法工作中无重大失误。（四）不合格1.执法主体资格不合法，执法依据错误，执法程序严重违法，执法文书制作不规范，执法监督不力，执法效果较差。2.全年违法或不当的行政执法行为较多，因执法问题引发的行政复议、行政诉讼案件数量较多，且造成不良社会影响。3.不能完成基本的执法工作任务，在执法工作中出现重大失误，给公司/组织造成较大损失。五考核程序（一）制定考核方案公司/组织执法监督部门根据本制度和工作实际，制定年度考核方案，明确考核内容、考核方式、考核标准、考核时间等。（二）组织考核实施1.各执法部门按照考核方案的要求，对本部门全年的行政执法工作进行自查自评，并形成自查自评报告。2.公司/组织执法监督部门组织考核组，通过查阅资料、实地检查、听取汇报、问卷调查等方式，对各执法部门及其执法人员进行考核。（三）综合评定考核组根据考核情况，对各执法部门及其执法人员进行综合评定，确定考核等次。（四）反馈与公示1.考核组将考核结果反馈给各执法部门及其执法人员，听取意见和建议。2.公司/组织执法监督部门将考核结果在公司/组织内部进行公示，公示期为[X]个工作日。（五）结果运用1.公司/组织根据考核结果，对表现优秀的执法部门和执法人员进行表彰和奖励；对考核不合格的执法部门和执法人员进行批评教育，并责令限期整改。2.考核结果作为执法人员职务晋升、评先评优、奖励惩处的重要依据。六、奖惩措施（一）奖励1.对考核结果为优秀的执法部门，给予[具体奖励名称]，并在全公司/组织范围内进行通报表扬。2.对考核结果为优秀的执法人员，给予[具体奖励名称]，并优先推荐参加各类培训、学习和交流活动。（二）惩处1.对考核结果为不合格的执法部门，责令限期整改，并取消当年评先评优资格。2.对考核结果为不合格的执法人员，进行批评教育，暂停执法工作，待整改合格后恢复执法；情节严重的，依法给予行政处分。七、申诉与复查（一）申诉1.执法部门或执法人员对考核结果有异议的，可以在公示期内向公司/组织执法监督部门提出申诉。2.申诉应以书面形式提出，说明申诉理由和事实依据。（二