五级书记抓扶贫考核制度

PAGE五级书记抓扶贫考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，充分发挥五级书记抓扶贫的关键作用，确保扶贫工作责任落实、政策落地、工作到位，高质量完成脱贫攻坚任务，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价五级书记抓扶贫工作成效，确保考核结果真实可靠。2.注重实效原则：聚焦脱贫攻坚目标任务，突出工作实绩，注重考核扶贫工作的实际效果和群众满意度。3.动态管理原则：根据脱贫攻坚工作进展和要求，及时调整考核内容和标准，实行动态考核管理。4.激励约束并重原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，形成推动脱贫攻坚工作的强大动力。（三）考核对象五级书记，即省（自治区、直辖市）委书记、市（地、州、盟）委书记、县（市、区、旗）委书记、乡镇（街道）党（工）委书记、村党支部书记。（四）考核依据1.党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署和政策文件。2.各级党委、政府制定的脱贫攻坚工作目标任务和工作要求。3.扶贫工作相关统计数据、工作台账及实际成效。二、考核内容（一）责任落实1.组织领导：五级书记是否切实履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调解决扶贫工作中的重大问题；是否建立健全扶贫工作领导体制和工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。2.工作部署：是否制定年度扶贫工作计划和实施方案，明确工作目标、任务、措施和责任分工；是否定期召开扶贫工作会议，研究推进工作落实。3.责任传导：是否层层压实责任，将扶贫任务分解到具体部门和个人；是否建立健全扶贫工作责任制，加强对下级书记抓扶贫工作的督促检查和考核评价。（二）政策落实1.精准识别：是否精准识别贫困人口，做到应纳尽纳、应扶尽扶；是否建立健全贫困人口动态管理机制，及时更新贫困人口信息。2.精准帮扶：是否根据贫困人口实际情况，制定个性化帮扶措施，做到一户一策、精准施策；是否落实帮扶责任人，确保帮扶工作全覆盖、无遗漏。3.扶贫政策执行：是否严格执行各项扶贫政策，确保扶贫资金、项目、政策惠及贫困人口；是否加强对扶贫政策落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（三）工作落实1.产业扶贫：是否因地制宜发展特色产业，促进贫困地区经济发展和贫困人口增收；是否建立健全产业扶贫利益联结机制，确保贫困人口分享产业发展红利。2.就业扶贫：是否加大就业扶贫力度，拓宽贫困人口就业渠道，提高贫困人口就业能力和收入水平；是否落实就业扶贫政策，加强就业服务和培训。3.易地扶贫搬迁：是否科学规划、合理布局易地扶贫搬迁安置点，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富；是否加强安置点配套设施建设和公共服务，解决搬迁群众后顾之忧。4.教育扶贫：是否落实教育扶贫政策，保障贫困家庭子女受教育权利，阻断贫困代际传递；是否加强贫困地区教育基础设施建设，提高教育教学质量。5.健康扶贫：是否落实健康扶贫政策，解决贫困人口看病难、看病贵问题；是否加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗保障水平。6.生态扶贫：是否结合生态保护工程，实施生态扶贫项目，促进贫困地区生态改善和贫困人口增收；是否加强生态环境监管，确保生态扶贫项目可持续发展。（四）脱贫成效1.贫困人口脱贫：是否完成年度贫困人口脱贫任务，贫困发生率是否下降到规定标准以下；是否对脱贫人口进行跟踪监测，确保稳定脱贫不返贫。2.贫困县摘帽：是否完成贫困县摘帽任务，贫困县各项经济社会发展指标是否达到脱贫摘帽标准；是否加强对贫困县摘帽后的巩固提升工作，防止出现返贫现象。3.贫困村退出：是否完成贫困村退出任务，贫困村基础设施和公共服务是否达到退出标准；是否加强对贫困村退出后的后续扶持，促进贫困村可持续发展。（五）工作作风1.工作态度：五级书记是否对扶贫工作高度重视,认真负责,积极主动,全身心投入扶贫工作。2.工作纪律：是否严格遵守扶贫工作纪律,廉洁奉公,杜绝形式主义、官僚主义,严禁弄虚作假、虚报浮夸。3.群众满意度：扶贫工作是否得到群众认可,群众对扶贫政策知晓率、帮扶工作满意度是否达到规定要求。三、考核方式（一）日常监测1.建立工作台账：各级扶贫部门建立五级书记抓扶贫工作台账，详细记录工作进展、政策落实、问题整改等情况。2.定期报告：各级书记定期向上级党委报告扶贫工作情况，及时反映工作动态和存在的问题。3.实地调研：上级党委不定期组织实地调研，深入了解五级书记抓扶贫工作实际情况，发现问题及时督促整改。（二）年度考核1.自评总结：每年年底，五级书记对本年度抓扶贫工作进行自评总结，形成书面报告，报上级党委。2.实地核查：上级党委组织考核组，对五级书记抓扶贫工作进行实地核查，通过查阅资料、走访群众、实地查看项目等方式，全面了解工作成效。3.数据比对：利用扶贫开发信息系统、统计部门数据等，对贫困人口脱贫、贫困县摘帽、贫困村退出等数据进行比对分析，核实工作成效。（三）第三方评估1.委托评估：委托具有资质的第三方评估机构，对五级书记抓扶贫工作进行评估，评估结果作为考核的重要参考。2.评估内容：第三方评估机构主要围绕贫困人口识别精准度、帮扶措施针对性、脱贫成效真实性、群众满意度等方面进行评估。四、考核程序（一）制定方案上级党委根据脱贫攻坚工作要求和实际情况，制定年度五级书记抓扶贫考核工作方案，明确考核内容、方式、程序、时间安排等。（二）组织实施1.各级书记按照考核要求，认真开展自评总结，填写考核自评表，报送相关材料。2.考核组按照考核方案，通过日常监测、实地核查、数据比对、第三方评估等方式，对五级书记抓扶贫工作进行全面考核。3.考核组收集考核相关资料，进行综合分析，形成考核初步意见。（三）审核反馈1.上级党委对考核初步意见进行审核，确定考核结果。2.将考核结果反馈给被考核对象，被考核对象如有异议，可在规定时间内提出申诉。（四）结果运用1.将考核结果作为对五级书记评先评优、选拔任用的重要依据。2.对考核优秀的五级书记进行表彰奖励，对考核不合格的进行问责处理。五、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：全面完成年度扶贫工作目标任务，在责任落实、政策落实、工作落实、脱贫成效等方面表现突出，工作作风扎实，群众满意度高。2.良好等次：较好完成年度扶贫工作目标任务，在各方面表现较好，无明显问题。3.合格等次：基本完成年度扶贫工作目标任务，在某些方面存在一些问题，但能够及时整改。4.不合格等次：未完成年度扶贫工作目标任务，或在责任落实、政策落实、工作落实、脱贫成效等方面存在严重问题，工作作风不实，群众反映强烈。（二）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的五级书记，由上级党委给予表彰奖励，在评先评优、选拔任用等方面予以优先考虑。2.督促整改：对考核合格但存在问题的五级书记，由上级党委下达整改通知书，责令限期整改；对考核不合格的五级书记，进行严肃问责。3.工作参考：考核结果作为上级党委决策部署、政策调整、资金分配等方面的重要参考依据。六、申诉与复核（一）申诉被考核对象对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向上级党委提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）复核上级党委接到申诉后，应在[X]个工作日内组成复核组，对申诉事项进行调查核实。