各乡镇考核制度实施细则

PAGE各乡镇考核制度实施细则一、总则（一）目的为了加强对各乡镇工作的管理与监督，提高工作效率和质量，确保各项任务的顺利完成，特制定本考核制度实施细则。本细则旨在建立科学、合理、公正、公平的考核评价体系，激励各乡镇积极履行职责，推动地方经济社会全面发展，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况制定。（二）适用范围本细则适用于本地区内所有乡镇及其所属部门和工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核以实际工作表现和成果为依据，严格按照规定的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.全面考核原则：对各乡镇的工作进行全方位、多层次的考核，涵盖经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护等各个方面，综合评价工作绩效。3.注重实绩原则：突出工作实绩在考核中的核心地位，重点考核各乡镇在推动各项事业发展中取得的实际成效，鼓励真抓实干、勇于创新。4.激励约束原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的乡镇和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，充分发挥考核的激励和约束作用。二、考核内容与标准（一）经济发展1.经济增长指标地区生产总值：考核各乡镇年度地区生产总值的增长幅度，与上一年度相比，增长率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。固定资产投资：统计各乡镇固定资产投资完成情况，完成年度目标任务的[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。2.产业发展农业产业：特色农业产业规模扩大情况，新增特色农产品种植面积达到[X]亩及以上为优秀，[XY]亩为良好，低于[Y]亩为一般。农产品加工企业发展数量，新增规模以上农产品加工企业[X]家及以上为优秀，[XY]家为良好，低于[Y]家为一般。农业产业化经营水平提升情况，农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体数量增长[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。工业产业：规模以上工业企业增加值增长幅度，增长率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。新引进工业项目投资规模和质量，单个项目投资额达到[X]亿元及以上且符合产业政策为优秀，[XY]亿元为良好，低于[Y]亿元为一般。工业园区建设与发展，园区基础设施完善程度、入驻企业数量和质量等方面综合评价，达到[X]星级园区标准为优秀，[X1]星级为良好，低于[X1]星级为一般。服务业产业：服务业增加值占地区生产总值比重提高情况，提高[X]个百分点及以上为优秀，[XY]个百分点为良好，低于[Y]个百分点为一般。重点服务业项目建设进度，按时完成年度建设任务且投入运营为优秀，基本完成建设任务为良好，未按时完成建设任务为一般。旅游产业发展，接待游客数量增长[X]%及以上、旅游收入增长[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。（二）社会稳定1.社会治安综合治理刑事案件发案率同比下降[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，高于[Y]%为一般。治安案件查处率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。矛盾纠纷排查化解率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。2.安全生产工作全年未发生重大安全生产事故为优秀，发生一般安全生产事故但未造成人员重伤和重大财产损失为良好，发生较大安全生产事故为一般。安全生产隐患排查治理工作落实情况，隐患排查覆盖率达到[X]%及以上、整改率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。3.信访工作进京赴省越级上访批次和人次同比下降[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，高于[Y]%为一般。群众来信来访及时受理率达到[X]%及以上、按期办结率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。（三）民生改善1.教育事业义务教育巩固率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。学前三年毛入园率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。学校基础设施建设和教育教学质量提升情况，通过教育部门组织的综合评估，成绩优秀为优秀，良好为良好，一般为一般。2.医疗卫生事业新型农村合作医疗参合率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。乡镇卫生院标准化建设达标率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。基本公共卫生服务项目完成质量，通过卫生部门组织的考核，成绩优秀为优秀，良好为良好，一般为一般。3.社会保障与就业城乡居民养老保险参保率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。城镇新增就业人数达到[X]人及以上为优秀，[XY]人为良好，低于[Y]人为一般。就业困难人员就业援助工作落实情况，援助对象就业安置率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。4.住房保障农村危房改造任务完成率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。保障性住房分配入住率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。（四）生态保护1.环境质量空气质量优良天数比例达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。地表水水质达标率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。土壤污染防治工作落实情况，通过环保部门组织的评估，成绩优秀为优秀，良好为良好，一般为一般。2.生态建设森林覆盖率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。新增造林面积达到[X]亩及以上为优秀，[XY]亩为良好，低于[Y]亩为一般。农村生态环境综合整治工作成效显著，通过相关部门验收为优秀，基本达标为良好，未达标准为一般。（五）其他工作1.重点项目建设：各乡镇承担的重点项目按时开工率达到[X]%及以上、按时竣工率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。重点项目建设质量和效益符合要求，未出现重大质量问题和安全事故。2.政策执行与落实：严格执行国家和地方各项政策法规，按时完成上级交办的各项任务，政策落实到位率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。3.政务服务与效能：加强政务服务体系建设，提高办事效率和服务质量，群众满意度达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。乡镇政务公开及时、准确、全面，无因政务不公开引发的群众投诉事件。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由各相关业务部门负责对各乡镇日常工作开展情况进行跟踪记录，及时收集工作信息，作为考核的基础资料。日常考核主要包括工作任务完成进度、工作质量、工作纪律执行等方面。2.定期考核：每季度末进行一次定期考核，由考核领导小组组织实施。定期考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对各乡镇本季度工作进行全面检查和评价。3.年终考核：每年年底进行年终考核，年终考核综合全年日常考核、定期考核结果，对各乡镇全年工作进行总体评价。年终考核结果作为各乡镇年度评先评优和奖励惩处的主要依据。（二）考核程序1.制定考核方案：考核领导小组根据本细则和年度工作重点，制定具体的考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织考核实施：考核领导小组按照考核方案组织开展考核工作，各考核组负责具体实施考核，通过多种方式收集考核信息，形成考核意见。3.审核汇总考核结果：考核领导小组对各考核组提交的考核意见进行审核，汇总各乡镇考核得分，确定考核等次。4.公示考核结果：考核结果在本地区范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受各乡镇和社会各界的监督，对公示期间提出的异议，考核领导小组进行调查核实，并根据核实情况对考核结果进行调整。5.反馈考核结果：考核结果经公示无异议后，由考核领导小组向各乡镇进行反馈，各乡镇针对考核中存在的问题制定整改措施，并将整改情况报考核领导小组备案。四、考核结果运用（一）评先评优1.根据年终考核结果，评选出年度优秀乡镇若干名，给予表彰奖励。优秀乡镇在项目资金安排、政策支持等方面给予优先考虑。2.对在单项工作中表现突出的乡镇，设立专项奖励，如经济发展突出奖、社会稳定工作先进奖、民生改善工作优秀奖、生态保护工作先进奖等，分别给予相应的奖励。（二）绩效奖励1.与各乡镇工作人员绩效工资挂钩，根据考核结果发放绩效奖金。考核优秀的乡镇，绩效奖金标准上浮[X]%；考核良好的乡镇，绩效奖金按照正常标准发放；考核一般的乡镇，绩效奖金标准下浮[X]%。2.对考核优秀的乡镇领导班子成员，在职务晋升、评先评优等方面给予优先考虑；对考核不称职的领导班子成员，进行诫勉谈话或组织调整。（三）工作整改1.对考核中发现