四种形态 检查考核制度

PAGE四种形态检查考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实履行监督执纪职责，充分发挥“四种形态”在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用，加强对公司/组织各级党组织和党员干部的监督管理，确保公司/组织各项工作健康有序开展，特制定本检查考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各级党组织、全体党员干部以及行使公权力的公职人员。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格遵循党内法规、国家法律法规以及公司/组织内部规章制度，确保检查考核工作有章可循、有据可依。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价各级党组织和党员干部的工作表现，防止主观臆断和片面评价。3.问题导向原则：聚焦党风廉政建设中的突出问题和薄弱环节，通过检查考核及时发现问题、分析原因、督促整改，不断提升工作水平。4.教育与惩处相结合原则：注重发挥检查考核的教育警示作用，对发现的问题及时进行纠正和处理，同时加强对党员干部的廉政教育，做到防微杜渐。二、“四种形态”概述（一）党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态1.各级党组织要切实加强党内政治生活，严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，定期开展批评与自我批评。党员干部要勇于正视自身存在的问题，虚心接受他人批评意见，通过真诚的交流沟通，及时发现和纠正思想、工作、作风等方面的偏差。2.党组织负责人要履行好第一责任人职责，加强对党员干部的日常教育管理监督，及时了解掌握党员干部的思想动态和工作情况，对发现的倾向性、苗头性问题，要早打招呼、早提醒，通过谈心谈话、廉政谈话等方式，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小毛病演变成大错误。（二）党纪轻处分和组织处理要成为大多数1.对于违反党纪党规，但情节较轻、尚未造成严重后果的党员干部，要按照有关规定给予党纪轻处分或组织处理。通过及时、严肃的处理，让党员干部深刻认识到自己的错误，增强纪律意识和规矩意识。2.在实施党纪轻处分和组织处理过程中，要严格按照程序进行，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。同时，要做好受处分人员的教育转化工作，帮助他们放下思想包袱，积极改正错误，重新回到正确的轨道上来。（三）对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数1.对严重违反党纪国法、给党和国家利益造成重大损失的党员干部，要坚决给予重处分，作出重大职务调整，以彰显党纪国法的严肃性和权威性。2.在查处严重违纪案件时，要坚持零容忍态度，做到有案必查、有腐必惩。同时，要加强与司法机关的协作配合，形成工作合力，确保案件查处工作依法依规进行。对于受到重处分和重大职务调整的人员，要在一定范围内进行通报曝光，发挥警示震慑作用。（四）严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数1.对极少数涉嫌严重违法犯罪的党员干部，要坚决立案审查，依法追究法律责任。这体现了我们党对腐败行为的零容忍态度，维护了党纪国法的尊严。2.在立案审查过程中，要严格按照法律程序进行，确保案件质量。同时，要加强对审查调查工作的监督管理，防止出现违规违纪问题。对于立案审查的结果，要及时向社会公布，回应群众关切，彰显党和国家惩治腐败的坚定决心。三、检查考核内容（一）党内政治生活开展情况1.民主生活会、组织生活会的召开质量，是否认真开展批评与自我批评，查找问题是否准确，整改措施是否得力。2.“三会一课”制度的执行情况，是否按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，会议记录和党课资料是否完整规范。3.党内谈心谈话制度的落实情况，党组织负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人、党支部书记与党员之间是否定期开展谈心谈话，谈话内容是否围绕党员干部的思想、工作、生活等方面，是否起到了解情况、沟通思想、解决问题的作用。（二）咬耳扯袖、红脸出汗工作落实情况1.党组织负责人对党员干部日常监督管理的情况，是否及时发现党员干部存在的问题，并采取有效措施进行提醒告诫。2.廉政谈话、任职谈话、诫勉谈话等谈话制度的执行情况，谈话是否有针对性，是否达到了教育警示的目的。3.对党员干部轻微违纪问题的处理情况，是否按照规定及时进行批评教育、责令检查、诫勉谈话等，是否做好后续跟踪管理工作。（三）党纪轻处分和组织处理执行情况1.对受到党纪轻处分和组织处理的党员干部名单、处分原因、处理结果等信息的登记备案情况，是否建立专门台账，做到底数清、情况明。2.对受处分人员的教育管理和跟踪回访情况，是否按照规定开展谈心谈话、思想教育、工作指导等，帮助受处分人员认识错误、改正错误，是否及时了解受处分人员的思想动态和工作表现，为其恢复党员权利、重新任用等提供依据。3.对党纪轻处分和组织处理决定执行情况的监督检查，是否存在处分决定执行不到位、打折扣等问题，对发现的问题是否及时进行纠正和处理。（四）严重违纪违法案件查处情况1.对公司/组织内严重违纪违法问题的线索排查和发现情况，是否建立健全问题线索收集、研判、处置机制，是否拓宽线索来源渠道，提高发现问题的能力。2.对严重违纪违法案件的立案审查和调查处理情况，是否严格按照程序进行，是否做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，是否存在压案不查、瞒案不报等问题。3.对严重违纪违法案件的剖析和整改情况，是否及时总结案件发生的原因，查找制度漏洞和监管薄弱环节，采取有效措施进行整改，是否开展警示教育活动，发挥案件的警示震慑作用。四、检查考核方式（一）日常监督检查1.纪检监察部门定期对各级党组织党内政治生活开展情况、咬耳扯袖工作落实情况等进行随机抽查，通过查阅会议记录、谈话记录、文件资料等方式，了解工作开展情况，发现存在的问题。2.建立健全问题线索收集机制，鼓励广大党员干部群众通过举报电话、举报邮箱、来信来访等方式，对发现的党员干部违纪违法问题线索进行举报。纪检监察部门对收到的问题线索进行及时梳理、分析和研判，按照规定进行处置。（二）专项检查1.根据工作需要，定期或不定期开展专项检查，对某一时期、某一领域的党风廉政建设工作进行重点检查。专项检查内容可以包括党纪轻处分和组织处理执行情况、严重违纪违法案件查处情况等。2.专项检查可以采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式进行，全面了解工作开展情况，发现存在的问题，并形成专项检查报告。（三）年度考核1.将“四种形态”检查考核纳入公司/组织年度党风廉政建设责任制考核内容，与其他工作一并进行考核评价。2.年度考核采取自评与互评相结合、定性与定量相结合的方式进行。各级党组织要对照考核内容进行自查自评，形成自评报告。同时，组织开展互评工作，通过召开座谈会、发放测评表等方式，广泛征求意见建议。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。五、检查考核程序（一）制定方案1.纪检监察部门根据上级要求和公司/组织实际情况，制定“四种形态”检查考核工作方案，明确检查考核的目的、内容、方式、程序、时间安排等。2.工作方案经公司/组织党委（党组）研究同意后印发实施。（二）组织实施1.各级党组织按照检查考核工作方案要求，认真开展自查自纠，对存在的问题进行及时整改，并形成自查报告。自查报告要如实反映工作开展情况，包括取得的成绩、存在的问题及原因分析、下一步整改措施等。2.纪检监察部门按照检查考核方式，通过日常监督检查、专项检查、年度考核等方式，对各级党组织“四种形态”工作开展情况进行全面检查。在检查过程中，要认真查阅相关资料，与有关人员进行谈话，深入了解实际情况，收集相关证据。（三）综合评价1.纪检监察部门对检查考核情况进行综合分析，对照考核标准，对各级党组织“四种形态”工作开展情况进行量化评分，并形成综合评价意见。2.综合评价意见要客观公正、实事求是，既要肯定成绩，也要指出存在的问题，并提出改进建议。（四）结果反馈1.纪检监察部门将检查考核结果以书面形式反馈给各级党组织，并提出整改要求。各级党组织要认真对待反馈意见，针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真抓好整改落实。2.整改落实情况要及时上报纪检监察部门，纪检监察部门要对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。（五）结果运用1.将“四种形态”检查考核结果与各级党组织和党员干部的评先评优、选拔任用、绩效奖励等挂钩。对检查考核结果优秀的党组织和党员干部，给予表彰奖励；对检查考核结果不合格的党组织和党员干部，要进行诫勉谈话，责令限期整改，并取消当年评先评优资格。2.对在检查考核中发现的问题，要按照有关规定进行严肃处理。对存在严重违纪违法问题的党组织和党员干部，要依法依规追究责任。六、结果运用（一）与评先评优挂钩1.将“四种形态”检查考核结果作为各级党组织和党员干部评先评优的重要依据。对在党风廉政建设方面表现突出、“四种形态”工作落实到位的党组织和党员干部，优先推荐参加各类评先评优活动。2.对在检查考核中发现存在问题较多、工作落实不力的党组织和党员干部，取消当年评先评优资格，并在一定范围内进行通报批评。（二）与选拔任用挂钩1.在干部选拔任用过程中，要充分考虑“四种形态”检查考核结果。对在党风廉政建设方面存在问题、受到党纪政务处分的干部，在规定期限内不得提拔重用。2.将“四种形态”工作落实情况作为干部选拔任用的重要考察内容，优先选拔任用在党风廉政建设方面表现优秀、敢于担当作为的干部，树立正确的用人导向。（三）与绩效奖励挂钩1.建立健全“四种形态”检查考核结果与绩效奖励挂钩机制。对在党风廉政建设工作中成绩突出、有效运用“四种形态”推动工作开展的党组织和部门，给予适当的绩效奖励。2.对在检查考核中发现存在问题较多、影响工作开展的党组织和部门，扣减相应的绩效奖金，并责令限期整改。整改不到位的，进一步加大处罚力度。七、责任追究（一）对党组织的责任追究1.各级党组织在落实“四种形态”工作中，存在主体责任履行不到位、工作措施不力、问题整改不及时等问题，导致本单位党风廉政建设出现严重问题的，要对党组织主要负责人进行问责。2.问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或者组织处理、纪律处分等。根据问题的严重程度，采取相应的问责措施。（二）对党员干部的责任追究1.党员干部在工作中违反党纪党规，不履行或不正确履行职责，导致出现轻微违纪问题，未能及时纠正，造成不良影响的，要对相关党员干部进行批评教育、责令检查、诫勉谈话等处理。2.党员干部因严重违纪违法受到党纪政务处分的，要按照有关规定，