县公共卫生绩效考核制度

PAGE县公共卫生绩效考核制度一、总则（一）目的为加强我县公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务质量和效率，规范公共卫生绩效考核工作，保障居民享有基本公共卫生服务，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本绩效考核制度。（二）考核原则1.公平公正原则：严格按照规定的考核标准和程序，对各公共卫生服务机构和人员进行客观、公正的考核评价。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，涵盖公共卫生服务的各个方面，能够准确反映服务质量和效果。3.激励约束原则：通过绩效考核，建立有效的激励机制，鼓励先进，鞭策后进，促进公共卫生服务工作持续改进。4.公开透明原则：考核过程和结果向社会公开，接受群众监督，确保考核工作的透明度和公信力。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内承担公共卫生服务任务的各级医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站等。二、考核内容与标准（一）基本公共卫生服务项目1.居民健康档案管理档案的真实性、完整性、规范性。档案动态更新情况，重点人群健康管理记录的及时录入。档案使用率，如健康档案查询、预约就诊、健康指导等服务的开展情况。2.健康教育健康教育活动计划制定与执行情况，包括讲座、咨询、宣传栏等形式。健康教育资料的种类、数量、质量及发放情况。居民健康素养水平的提升情况，通过问卷调查等方式评估知晓率、行为形成率等。3.预防接种疫苗接种率，各类疫苗接种数据的准确性和完整性。接种服务的规范性，包括接种前告知、接种操作、接种后观察等环节。冷链设备管理，温度记录、疫苗储存运输等符合要求情况。4.儿童健康管理新生儿访视率、儿童健康管理率，按时进行体格检查、生长发育监测等服务。儿童营养性疾病和常见疾病的筛查、诊断、转诊及随访管理情况。儿童中医药健康管理服务的开展情况，如穴位推拿、中药调养等。5.孕产妇健康管理早孕建册率、孕产妇系统管理率，为孕产妇提供孕期保健、产后访视等全程服务。孕产妇高危管理情况，对高危孕产妇的筛查、评估、转诊及跟踪随访。孕产妇健康素养提升，如孕期营养、心理保健等知识的宣传教育。6.老年人健康管理老年人健康管理率，为老年人提供健康体检、健康指导等服务。健康体检项目的完成情况，包括体格检查、实验室检查、辅助检查等。老年人慢性病管理情况，对高血压、糖尿病等慢性病患者的随访、用药指导等。7.慢性病患者健康管理高血压、糖尿病患者的发现率、管理率，按照规范进行随访评估、分类干预和健康体检。患者健康档案的动态管理，及时更新病情变化、用药情况等信息。慢性病患者的健康指导，如饮食、运动、用药等方面的指导。8.严重精神障碍患者管理患者的发现率、管理率，建立患者档案，进行随访评估、分类干预和康复指导。患者信息的保密性，确保患者隐私得到保护。与相关部门的协作配合，如公安、民政等部门，做好患者的综合管理。9.肺结核患者健康管理患者的发现率、管理率，对肺结核患者进行全程督导化疗管理。患者服药依从性的监测，及时发现并处理药物不良反应。与结核病防治机构的沟通协作，确保患者得到规范的治疗和管理。10.中医药健康管理老年人中医药健康管理服务的覆盖率，按照规范为老年人提供中医体质辨识和中医药保健指导。036个月儿童中医药健康管理服务的覆盖率，开展儿童中医调养服务。中医药适宜技术的推广应用情况，如针灸、推拿、拔罐等技术在基层医疗卫生机构的应用。（二）重大公共卫生服务项目1.国家免疫规划疫苗接种任务的完成情况，确保各类疫苗接种率达到国家要求。预防接种信息化建设，实现疫苗接种信息的实时上传和共享。预防接种异常反应的监测与处置，及时报告和处理接种后出现的不良反应。2.艾滋病防治艾滋病疫情监测与报告，及时发现和报告新发病例。艾滋病高危行为干预，如美沙酮维持治疗、针具交换、高危人群宣传教育等。艾滋病患者抗病毒治疗管理，确保患者按时服药，提高治疗效果。3.结核病防治结核病患者发现与治疗管理，按照结核病防治规划要求，做好患者的发现、诊断、治疗和管理工作。结核病实验室检测能力建设，提高结核菌涂片和培养等检测水平。结核病防治知识宣传教育，提高公众对结核病的认知和防控意识。4.血吸虫病防治血吸虫病疫情监测与报告，及时掌握疫情动态。传染源控制，如家畜血吸虫病防治、钉螺控制等措施的落实情况。血吸虫病患者救治与管理，为患者提供规范的治疗和随访服务。5.疟疾防治疟疾疫情监测与报告，及时发现和报告疟疾病例。疟疾防控措施的落实情况，如媒介监测、疟疾病人治疗与管理等。疟疾防治知识宣传教育，提高群众对疟疾的认识和自我防护能力。6.农村妇女“两癌”检查检查任务的完成情况，按照规定的目标人群和检查项目进行检查。检查质量控制，确保检查结果的准确性。可疑病例的转诊与随访管理，及时为患者提供进一步的诊断和治疗服务。7.增补叶酸预防神经管缺陷叶酸发放与服用情况，为计划怀孕的农村妇女免费发放叶酸，并指导其正确服用。叶酸发放记录的完整性和准确性，确保叶酸发放工作规范有序。8.预防艾滋病母婴传播孕产妇艾滋病检测率，对所有孕产妇进行艾滋病检测。艾滋病感染孕产妇及婴儿的管理，提供抗病毒治疗、母婴阻断等服务。预防艾滋病母婴传播工作的质量控制，确保各项措施落实到位。9.贫困地区儿童营养改善营养包发放情况，为贫困地区624月龄婴幼儿免费发放营养包。营养包服用指导与随访，确保婴幼儿正确服用营养包，并进行生长发育监测。项目实施效果评估，通过体格检查、血红蛋白检测等指标评估营养改善情况。10.农村饮用水卫生监测监测点设置与监测频率，按照规定的监测点和监测项目进行水质监测。监测数据的准确性和上报及时性，及时发现和报告饮用水卫生安全问题。饮用水卫生监督指导，对农村饮用水供水单位进行卫生监督检查，指导其整改存在的问题。（三）公共卫生服务质量与效果1.服务规范执行情况各项公共卫生服务项目的操作流程、技术规范执行情况。服务记录的完整性和准确性，如体检报告、随访记录等。2.服务效果评估通过居民健康指标的变化、疾病控制效果等方面评估公共卫生服务的效果。群众满意度调查，了解居民对公共卫生服务的满意度和意见建议。（四）机构管理与建设1.组织管理公共卫生服务工作的组织领导情况，明确职责分工，落实工作责任。工作制度建设，如绩效考核制度、质量控制制度、信息管理制度等的建立与执行情况。2.人员管理人员配备情况，满足公共卫生服务工作需求。人员培训与考核，定期组织业务培训，提高人员业务水平，并进行年度考核。3.财务管理公共卫生服务经费的管理与使用情况，确保经费专款专用，合理支出。经费使用效益分析，评估经费投入对公共卫生服务工作的促进作用。4.设施设备管理公共卫生服务相关设施设备的配备情况，满足工作需要。设施设备的维护与更新情况，确保设备正常运行。5.信息管理公共卫生服务信息系统的建设与应用情况，实现信息的实时采集、传输、存储和共享。信息安全管理，保障公共卫生服务信息的安全与保密。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由县卫生健康行政部门组织，定期对各公共卫生服务机构的日常工作开展情况进行检查，包括服务记录查阅、现场观察、群众反馈等方式，并做好记录。2.定期考核：每季度末，各公共卫生服务机构按照要求进行自查自评，并将自查报告上报县卫生健康行政部门。县卫生健康行政部门组织考核组，对各机构进行实地考核，考核组可由相关专业人员、管理人员等组成。3.年终考核：每年年底，县卫生健康行政部门对各公共卫生服务机构进行全面考核，综合日常考核、定期考核结果，形成年度考核报告。年终考核可结合第三方评估机构的评估结果，确保考核的科学性和公正性。（二）考核周期日常考核随时进行，定期考核每季度一次，年终考核每年一次。四、考核结果应用（一）与经费拨付挂钩根据考核结果，按照规定的比例核拨公共卫生服务经费。对考核优秀的机构，适当增加经费拨付；对考核不合格的机构，扣减相应经费，并责令限期整改。（二）与机构和人员奖惩挂钩1.对考核优秀的公共卫生服务机构及其工作人员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予绩效奖励等，在职称晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.对考核不合格的机构及其工作人员，进行通报批评，并视情节轻重给予警告、诫勉谈话、扣发绩效工资等处理。连续两年考核不合格的机构，依法予以取缔或注销相关资质；对相关工作人员，可予以辞退或调整岗位。（三）与机构发展挂钩考核结果作为公共卫生服务机构建设与发展的重要依据。对考核优秀的机构，在基础设施建设、设备配备、人员培训等方面给予政策支持；对考核不合格的机构，加强指导和监督，督促其改进工作，提升服务水平。五、考核工作组织与实施（一）成立考核领导小组县卫生健康行政部门成立公共卫生绩效考核领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组负责制定考核方案、组织考核实施、审定考核结果等工作。（二）组建考核工作组考核工作组由县卫生健康行政部门相关人员、专业技术人员、管理人员等组成