景谷傣族彝族自治县中央遴选笔试真题试题及参考答案

景谷傣族彝族自治县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2023年，景谷傣族彝族自治县某镇下辖的芒冒村（傣族传统村落）因“傣族慢生活体验村”旅游项目引发争议。项目由县文旅公司主导，引入外部资本建设民宿、餐饮设施，承诺村民可通过房屋租赁、就业参与分红。但运营半年后，村民反映：一是部分传统干栏式建筑被改造为现代风格，傣族织锦、慢轮制陶等非遗技艺展示沦为“表演秀”；二是旅游收益分配中，外部资本占比60%，村集体仅占15%，村民实际月均增收不足300元；三是旅游旺季游客涌入导致村内道路拥堵、生活污水直排，原有的“田园慢生活”氛围被破坏。镇政府接到投诉后，组织文旅、环保、民宗等部门召开协调会，但因权责交叉、利益主体诉求不一，问题未能有效解决。问题：结合材料，分析芒冒村旅游开发存在的突出问题及成因，并提出针对性解决措施。参考答案：（一）突出问题：1.文化保护与开发失衡。传统建筑风貌被商业化改造，非遗展示流于形式，民族文化原真性受损。2.利益分配机制不合理。外部资本占比过高，村集体和村民收益偏低，获得感不足。3.公共服务配套滞后。旅游基础设施（道路、排污）无法满足游客承载量，影响村民日常生活质量。4.治理协同性不足。多部门协调效率低，未形成开发-保护-民生的系统推进机制。（二）成因分析：1.开发理念偏差。主导方重短期收益、轻文化传承，缺乏“保护优先、合理利用”的可持续发展思维。2.利益联结机制缺失。项目设计未充分吸纳村民参与决策，收益分配未体现民族村落的文化贡献价值。3.规划论证不科学。前期未开展旅游承载力评估，基础设施建设与旅游规模扩张不同步。4.部门协同机制不健全。文旅、民宗、环保等部门权责边界模糊，缺乏联合监管和动态调整机制。（三）解决措施：1.优化文化保护方案。组织民宗部门、非遗传承人、村民代表共同制定《芒冒村传统建筑保护名录》，明确改造审批流程；将非遗展示从“表演式”转为“体验式”，鼓励村民家庭开设织锦、制陶工坊，按游客参与度给予补贴。2.重构利益分配体系。引入“资源入股”模式，将传统村落的文化资源、集体土地折算为村集体股份（占比提升至30%），村民房屋、劳动力入股占比20%，外部资本占比降至50%；设立“文化保护基金”，从旅游收入中提取5%用于非遗传承人和文化保护志愿者奖励。3.完善基础设施配套。由县交通局牵头实施村内道路拓宽工程，增设游客接驳点；县住建局指导建设小型污水处理设施，将排污费用纳入旅游门票附加费（每票1元），专项用于设施运维。4.健全协同治理机制。成立由镇政府、村“两委”、文旅公司、村民代表组成的“芒冒村旅游发展委员会”，每月召开联席会议，动态调整开发方案；建立“问题清单-责任单位-解决时限”跟踪机制，由县督查室定期督办。二、对策建议题（25分）景谷县某乡地处滇南山区，辖8个行政村，其中6个为彝族聚居村、2个为汉傣杂居村。2023年以来，乡司法所统计显示，矛盾纠纷数量同比上升22%，主要类型为：土地流转（因山林界址不清引发，占35%）、婚姻家庭（彝族传统“抢婚”习俗与现行婚姻登记制度冲突，占28%）、邻里关系（因生产用水分配、房屋采光等琐事，占25%）。基层反映，当前矛盾调解存在以下问题：一是“法律明白人”队伍中，懂民族语言、熟悉民族习俗的人员仅占12%；二是村调委会与派出所、法庭、民政等部门信息共享不足，部分纠纷因调解不及时转为诉讼；三是部分村民信“访”不信“调”，认为“闹大”才能解决问题。问题：结合景谷县民族地区实际，就加强基层矛盾纠纷化解提出对策建议。参考答案：（一）构建“民族特色+法治思维”的调解队伍1.实施“双语调解员”培育计划。联合县民宗局、司法局，从各村推荐熟悉彝语、傣语的党员、村小组长、非遗传承人中选拔“民族调解员”，开展“法律知识+民族习俗”双培训（重点学习《民法典》婚姻家庭编、土地承包法及彝族“德古”调解传统、傣族“波章”协商习惯），考核合格后颁发证书，按调解成功案例给予每人每月200-500元补贴。2.建立“专家库”支援机制。邀请县法院、民宗局、农业农村局业务骨干，以及本地“五老”（老党员、老村干、老教师、老族长、老艺人）组成矛盾调解专家库，通过“线上问诊+线下指导”方式，对复杂纠纷（如涉及民族习俗的婚姻家庭矛盾）提供专业支持。（二）完善“多部门联动+网格管理”的调解机制1.推行“矛盾纠纷三色预警”。以村民小组为单元划分网格，由网格员（优先选用本民族村民）每月排查矛盾，按风险等级标记为绿色（一般）、黄色（较复杂）、红色（易激化），通过“乡级矛盾调解平台”实时推送至司法所、派出所、法庭等部门。红色预警纠纷由乡分管领导牵头，3日内组织联合调解。2.建立“调解-诉讼”衔接通道。在乡法庭设立“诉前调解室”，对拟诉讼案件先由村调委会或“民族调解员”介入，调解成功的由法庭出具司法确认书；调解不成的快速转入诉讼程序，避免矛盾拖延升级。（三）创新“传统习俗+现代法治”的宣传引导1.开展“民族文化+法治”融合宣传。利用彝族火把节、傣族泼水节等节庆，编排《山林界址要清楚》《婚姻登记更幸福》等双语小品、山歌，通过“火塘夜话”“泼水广场法治角”等形式普及法律知识；在村规民约中增加“矛盾先调后访”条款，明确“无理缠访闹访”的村规惩戒措施（如暂停评优评先资格）。2.树立“调解成功”典型示范。每季度评选“最美调解员”“和谐家庭”，通过乡广播、村宣传栏宣传调解案例（如某彝族村通过“德古”主持、参照传统习惯划分山林界址，成功化解10年纠纷），引导村民信任调解、选择调解。三、公文写作题（25分）为推进移风易俗，培育文明乡风，景谷县拟于2024年3月至10月开展“摒弃陈规陋习·共建和美家园”专项行动。请根据以下背景材料，以县文明办、县民政局、县民宗局名义联合起草一份行动通知。背景材料：1.景谷县部分农村地区存在婚丧嫁娶大操大办（彩礼均价15万元，远超全县农村居民人均可支配收入）、厚葬薄养（丧葬费用占家庭年收入60%以上）、封建迷信（修坟建庙摊派、请“毕摩”做法事）等问题，加重群众负担，影响民族团结。2.省委办公厅《关于进一步推进移风易俗的指导意见》（X办发〔2023〕28号）要求“尊重民族习俗与破除陈规陋习相结合，建立‘党委领导、政府负责、部门协同、群众参与’的工作机制”。3.景谷县有傣族、彝族等26个民族，各民族传统习俗差异较大（如彝族部分支系保留“二次葬”习俗，傣族有“赕佛”传统）。要求：格式规范，内容完整，符合民族地区实际，措施具体可行，字数800字左右。参考答案：关于开展“摒弃陈规陋习·共建和美家园”专项行动的通知各乡（镇）党委、政府，县委各部委，县级国家机关各委办局，各人民团体：为深入贯彻省委办公厅《关于进一步推进移风易俗的指导意见》（X办发〔2023〕28号）精神，结合我县民族地区实际，现就开展“摒弃陈规陋习·共建和美家园”专项行动有关事项通知如下：一、总体要求坚持“尊重习俗、因地制宜、循序渐进、群众主体”原则，以婚丧领域为重点，破除大操大办、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为民族团结进步示范县建设提供精神支撑。二、重点任务（一）规范婚丧礼俗，减轻群众负担1.制定“婚丧简办指南”。由乡（镇）指导村（社区）召开村民代表会议，结合民族习俗修订村规民约，明确彩礼上限（傣族聚居村不超过8万元、彝族聚居村不超过10万元）、婚丧宴席标准（每桌不超过500元，规模不超过20桌）、操办天数（婚丧均不超过3天）。对彝族“二次葬”、傣族“赕佛”等传统习俗，倡导简化仪式流程，禁止摊派集资。2.推广“红白理事会”模式。各村（社区）成立由“两委”成员、“五老”、民族代表组成的红白理事会，负责宣传政策、监督执行，对违反村规民约的家庭进行劝诫，对积极简办的家庭给予“文明家庭”评选加分、产业项目优先推荐等奖励。（二）弘扬孝老爱亲，反对厚葬薄养1.开展“孝心润万家”活动。组织村（社区）评选“孝老之星”，通过“晒家训、比孝道”“重阳敬老宴”等活动，宣传子女日常赡养、有病必医、精神关怀等典型；将子女赡养义务纳入村规民约，对长期不履行赡养义务的，由村调委会联合“民族调解员”上门调解，调解无效的依法提起诉讼。2.推进节地生态安葬。在彝族、傣族聚居村规划建设“民族特色公墓”（保留民族元素墓碑、祭祀区域），禁止占用耕地、林地建大墓豪华墓；对自愿选择树葬、花葬的家庭，给予2000元生态安葬补贴。（三）破除封建迷信，倡导科学文明1.清理非法宗教活动场所。由民宗、公安、自然资源等部门联合排查，依法整治违规修建的寺庙、坟山，禁止以“修庙积德”“看风水”等名义摊派集资；鼓励将闲置的宗教活动场所改造为“村史馆”“文化活动室”。2.普及科学知识。利用新时代文明实践站（所），开展“科技下乡”“健康讲堂”活动，组织农业专家、医护人员讲解种植养殖技术、常见病预防知识；编排“破除迷信”主题的傣族章哈、彝族跳菜等民族文艺节目，通过“流动文化车”巡回演出。三、工作要求（一）强化组织领导。成立县专项行动领导小组（由县委宣传部、县文明办、县民政局、县民宗局主要负责同志任组长），各乡（镇）要制定具体实施方案，明确责任分工。（二）注重分类指导。对傣族、彝族等不同民族聚居区，充分听取民族代表、宗教界人士意见，避免“一刀切”；对确需保留的民族习俗，应在尊重中引导、在传承中创新。（三）加强宣传引导。通过“景谷融媒”微信公众号、民族语言广播、村头大喇叭等平台，宣传专项行动政策；设立“移风易俗曝光台”，对顶风违规的典型案例公开曝光。专项行动自2024年3月启动，10月底总结评估。各乡（镇）需于3月20日前报送实施方案，11月5日前报送总结报告至县文明办（联系人：李XX，电话：0879-XXXXXXX）。景谷傣族彝族自治县精神文明建设指导委员会办公室景谷傣族彝族自治县民政局景谷傣族彝族自治县民族宗教事务局2024年2月28日四、论述题（20分）习近平总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线。”结合景谷傣族彝族自治县民族分布（傣族占33%、彝族占25%、汉族占30%，其他民族占12%）、历史文化（自汉属益州，唐南诏时期设威远城，明代置威远御夷州）、发展实际（2023年全县GDP125亿元，以林产业、茶叶、蔗糖为主导产业，农村居民人均可支配收入1.4万元），谈谈如何在景谷县工作中贯彻这一主线。参考答案：铸牢中华民族共同体意识是景谷县作为多民族自治县做好民族工作的“纲”。需立足历史底蕴、现实基础和发展需求，从思想融合、利益共享、文化共兴、治理协同四方面系统推进，让各民族在交往交流交融中“像石榴籽一样紧紧抱在一起”。（一）深挖历史根脉，厚植共同体思想基础景谷自汉至今纳入中央政权管辖，唐代“威远城”作为南诏银生节度的重要据点，明代“威远御夷州”实行“土流并治”，清代“改土归流”后与内地行政体系深度融合，这些历史事实是铸牢共同体意识的“活教材”。应依托县博物馆、景谷文庙（清代建筑，祭祀孔子与本地民族先贤）、勐卧总佛殿（汉傣建筑融合的明代寺庙）等文化遗址，开发“景谷历史与中华民族共同体”主题展，通过文物陈列、场景复原、民族老人口述史等形式，讲清楚各民族共同开发景谷、共建边疆的历史脉络，引导干部群众树立“景谷的历史是各民族共同书写的”的正确史观。（二）聚焦共同发展，夯实共同体物质基础景谷的林产业（活立木蓄积量4700万立方米）、茶叶（古茶园面积3.2万亩）、蔗糖（种植面积15万亩）等主导产业，均由汉、傣、彝等民族共同参与种植、加工、销售。需以产业为纽带，推动各民族共享发展成果：1.建强“民族联合产业链”。在林产业领域，支持傣族、彝族林农组建专业合作社，与汉族龙头企业合作发展林下经济（如种植黄精、重楼），推行“企业+合作社+民族农户”利益联结模式，确保民族农户占股不低于30%；在茶叶产业领域，打造“景谷古树茶”公共品牌，组织傣族“茶妈妈”、彝族“茶阿哥”参与品牌推广，收益按比例反哺民族聚居村基础设施建设。2.实施“共富乡村”建设。选取汉傣杂居的芒卡村、彝汉聚居的文山村等6个村，试点建设“共富车间”（生产民族特色手工艺品、生态农产品），优先吸纳各民族群众就业；开展“民族技能大比武”（如傣族织锦、彝族刺绣、汉族竹编），对获奖者给予创业补贴，推动民族技艺转化为致富技能。（三）促进文化交融，构建共同体精神家园景谷有傣族慢轮制陶（国家级非遗）、彝族跳菜（省级非遗）、汉族洞经音乐等多元文化，需在保护中促进融合：1.打造“中华民族共有精神家园”载体。建设“景谷民族文化共享中心”，设立傣族陶艺体验区、彝族跳菜传习所、汉族洞经音乐馆，组织各民族群众互学互鉴（如傣族青年学习彝族刺绣、彝族老人教授汉族儿童跳菜动作）；举办“景谷民族文化节”，将傣族泼水节、彝族火把节、汉族春节合并为“共庆节”，设计“万人同跳民族舞”“共制