反恐特警大队保密制度

反恐特警大队保密制度一、反恐特警大队保密制度

第一章总则

第一条为保障反恐特警大队（以下简称“大队”）工作安全，维护国家安全和社会稳定，防止泄密事件发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规，结合大队实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于大队全体人员，包括在编民警、合同制人员、辅警及其他相关人员。所有人员必须严格遵守本制度，确保国家秘密和内部工作秘密的安全。

第三条大队保密工作坚持“积极预防、突出重点、依法管理、综合治理”的原则，实行“谁主管、谁负责，谁知密、谁负责”的保密责任制。

第四条大队设立保密工作领导小组，由大队主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组负责统筹协调大队保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。

第五条大队政治处负责日常保密工作，配备专职保密干部，负责保密制度的制定、执行、监督和检查。各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，负责本部门保密工作的组织实施。

第二章保密范围

第六条大队保密范围包括国家秘密和内部工作秘密。国家秘密是指关系国家安全和利益，依法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。内部工作秘密是指大队内部工作中，不宜对外公开，一旦泄露可能损害国家安全、社会稳定或大队工作利益的事项。

第七条国家秘密的具体范围包括但不限于：

（一）反恐情报信息，包括恐怖组织、恐怖活动嫌疑人的活动规律、手段、武器装备等情况；

（二）反恐演习方案、预案、演练过程及结果；

（三）反恐装备、武器、警械的配置、使用、管理情况；

（四）反恐工作经费预算、决算及使用情况；

（五）反恐工作的重要指示、批示及落实情况；

（六）其他依法确定的国家秘密。

第八条内部工作秘密的具体范围包括但不限于：

（一）内部人员信息，包括姓名、身份证号、联系方式、工作单位等；

（二）内部工作动态，包括重要会议、活动、部署等；

（三）内部考核、奖惩情况；

（四）内部财务信息，包括收入、支出、资产等情况；

（五）其他不宜对外公开的内部事项。

第三章保密责任

第九条大队全体人员必须牢固树立保密意识，自觉履行保密义务，做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该传的不传。

第十条大队领导干部对本部门保密工作负总责，应当亲自部署、亲自检查、亲自监督。各部门负责人对本部门保密工作负直接责任，应当建立健全保密工作制度，落实保密工作措施。

第十一条保密干部负责具体保密工作的组织实施，应当经常开展保密宣传教育，监督检查保密制度的执行情况，及时发现问题并报告。

第十二条每个民警都应当对自己知悉的国家秘密和内部工作秘密负责，不得擅自泄露、转移、使用或销毁。

第十三条对违反本制度造成泄密事件的，依法依规追究相关人员的责任。情节严重的，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章保密措施

第十四条加强文件、资料的管理。涉密文件、资料应当指定专人保管，实行分级分类管理。涉密文件、资料的传阅、使用、复制、销毁应当严格审批，并登记备案。

第十五条加强信息系统保密管理。涉密计算机信息系统应当与其他信息系统物理隔离，并安装必要的安全防护措施。涉密计算机不得连接互联网，不得使用非涉密计算机处理涉密信息。

第十六条加强通信保密管理。涉密通信应当使用加密设备或保密信道，不得使用普通电话、互联网等传输涉密信息。涉密电话应当实行单向通话，通话结束后应当立即销毁录音。

第十七条加强会议保密管理。涉密会议应当选择安全可靠的场所，并采取必要的保密措施。会议期间，不得使用无线麦克风、手机等设备，不得录音、录像、拍照。

第十八条加强装备保密管理。涉密装备应当指定专人保管，并实行双人双锁制度。涉密装备的使用、维修、报废应当严格审批，并登记备案。

第十九条加强对外交往保密管理。涉密人员参加对外活动应当严格遵守保密规定，不得泄露国家秘密和内部工作秘密。

第五章保密教育

第二十条大队应当定期开展保密教育，提高全体人员的保密意识和保密技能。保密教育内容包括保密法律法规、保密制度、保密案例等。

第二十一条新入职民警必须接受保密教育，经考试合格后方可上岗。每年至少进行一次保密教育，并组织保密知识考试。

第二十二条保密干部应当定期组织保密培训，提高保密工作的专业水平。

第六章附则

第二十三条本制度由大队政治处负责解释。

第二十四条本制度自发布之日起施行。

二、保密人员管理

第一章人员分类

第一条大队根据工作职责和涉密程度，将人员分为核心涉密人员、一般涉密人员和普通人员三类。

第二条核心涉密人员是指直接接触、知悉、管理核心国家秘密和内部工作秘密的人员，包括大队主要领导、分管领导、政治处负责人、保密干部以及直接参与反恐情报分析、指挥调度、装备管理、训练演练等关键岗位的人员。

第三条一般涉密人员是指接触、知悉、管理一般国家秘密和内部工作秘密的人员，包括各部门负责人、具体业务承办人员等。

第四条普通人员是指不接触或很少接触国家秘密和内部工作秘密的人员，包括后勤保障人员、行政文员等。

第五条人员分类由大队保密工作领导小组根据人员岗位职责和工作需要确定，并定期审核调整。

第二章核心涉密人员管理

第六条核心涉密人员的选拔应当严格把关，坚持政治可靠、业务精通、作风正派、具有良好的保密意识。

第七条核心涉密人员必须经过严格的保密审查，包括政治审查、安全审查、背景审查等。审查合格后方可担任核心涉密岗位。

第八条核心涉密人员应当接受专门的保密培训，重点学习保密法律法规、保密制度和保密技能，经考试合格后方可上岗。

第九条核心涉密人员应当签订保密承诺书，明确保密责任和义务。

第十条核心涉密人员的调动、离职、退休等应当严格执行保密规定，办理保密脱密期手续。

第十一条核心涉密人员在脱密期内，不得从事与原工作相关的涉密工作，并接受保密监督。

第十二条核心涉密人员应当遵守以下保密纪律：

（一）不得私自复制、摘抄、传递涉密文件、资料；

（二）不得将涉密文件、资料带回家中或带到公共场所；

（三）不得在非涉密计算机上处理涉密信息；

（四）不得使用非保密电话、互联网等传输涉密信息；

（五）不得擅自对外透露涉密信息；

（六）不得参加可能危及保密安全的活动；

第十三条核心涉密人员违反保密规定的，依法依规追究责任，情节严重的，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三章一般涉密人员管理

第十四条一般涉密人员的选拔应当注重保密意识和工作能力，确保其能够履行保密职责。

第十五条一般涉密人员应当接受保密教育，了解保密法律法规和保密制度，掌握基本的保密技能。

第十六条一般涉密人员应当遵守保密纪律，不得泄露工作秘密，不得擅自对外透露工作信息。

第十七条一般涉密人员在处理涉密文件、资料和信息时，应当严格遵守保密规定，做到妥善保管、规范使用、及时销毁。

第十八条一般涉密人员不得将涉密文件、资料带回家中或带到公共场所，不得在非保密场所谈论涉密事项。

第十九条一般涉密人员违反保密规定的，依法依规追究责任，情节严重的，给予相应的处理。

第四章普通人员管理

第二十条普通人员虽然不直接接触国家秘密和内部工作秘密，但也应当树立保密意识，遵守保密纪律，防止无意中泄露工作秘密。

第二十一条普通人员应当了解基本的保密知识，知道哪些信息是敏感信息，哪些行为是违反保密规定的。

第二十二条普通人员应当妥善保管好自己的工作文件和资料，不得随意丢弃或传递给无关人员。

第二十三条普通人员不得将工作场所的涉密设备、文件等带回家中或带到公共场所。

第二十四条普通人员不得在社交媒体、网络论坛等平台发布可能涉及工作秘密的信息。

第二十五条普通人员发现泄密隐患或泄密事件，应当及时报告有关部门。

第五章监督与检查

第二十六条大队保密工作领导小组负责对全体人员的保密管理情况进行监督和检查。

第二十七条保密干部负责日常的保密监督检查，包括对人员保密意识、保密行为、保密制度执行情况等进行监督检查。

第二十八条各部门负责人负责本部门人员的保密管理，定期开展自查，及时发现和纠正问题。

第二十九条大队定期组织保密检查，对发现的问题进行通报，并督促整改。

第三十条对违反保密规定的，依法依规追究责任，并纳入个人考核。

第六章奖励与惩罚

第三十一条对在保密工作中做出突出贡献的，给予表彰和奖励。

第三十二条对泄露国家秘密和内部工作秘密的，依法依规追究责任，情节严重的，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条对玩忽职守、违反保密规定的，依法依规追究责任，并给予相应的处理。

第三十四条对弄虚作假、包庇纵容泄密行为的，依法依规追究责任，并给予严肃处理。

三、保密工作流程

第一章涉密文件管理

第一条涉密文件是指含有国家秘密和内部工作秘密的文件、资料、数据等，包括纸质文件、电子文件、照片、录音、录像等。

第二条涉密文件的制作、收发、传递、使用、保管、归档、销毁等环节必须严格遵守保密规定。

第三条涉密文件的制作应当符合保密要求，标明密级、保密期限、制作单位、制作日期等。

第四条涉密文件的收发应当履行登记手续，并指定专人负责，确保文件安全。

第五条涉密文件的传递应当通过机要、保密通道或专人递送等方式进行，不得通过普通邮寄、快递或互联网等途径传递。

第六条涉密文件的使用应当严格控制，不得擅自复印、摘抄、传递，不得在非涉密计算机上处理。

第七条涉密文件的保管应当指定专人负责，实行分级分类管理，确保文件安全。

第八条涉密文件的归档应当及时、准确、完整，并按照档案管理的规定进行管理。

第九条涉密文件的销毁应当履行审批手续，并指定专人负责，确保文件彻底销毁，不得留存任何痕迹。

第十条销毁涉密文件应当使用保密部门批准的销毁设备或方法，并做好销毁记录。

第二章信息系统保密管理

第十一条大队信息系统包括计算机、网络、数据库等，必须符合保密要求。

第十二条涉密计算机信息系统应当与其他信息系统物理隔离，并安装必要的安全防护措施。

第十三条涉密计算机不得连接互联网，不得使用非涉密计算机处理涉密信息。

第十四条涉密计算机应当安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护措施，并定期进行安全检查。

第十五条涉密网络应当使用加密信道，并采取必要的身份认证、访问控制等措施。

第十六条涉密数据库应当采取加密、备份、容灾等措施，确保数据安全。

第十七条信息系统操作人员必须经过保密培训，并签订保密承诺书。

第十八条信息系统发生故障或泄密事件，应当立即采取措施，并报告有关部门。

第十九条信息系统保密管理应当定期进行评估，及时发现和解决安全问题。

第三章通信保密管理

第二十条通信保密是指对通信过程进行保护，防止通信内容被窃听、窃取或泄露。

第二十一条涉密通信应当使用加密设备或保密信道，不得使用普通电话、互联网等传输涉密信息。

第二十二条涉密电话应当实行单向通话，通话结束后应当立即销毁录音。

第二十三条涉密会议、活动等应当使用保密通信方式，并采取必要的保密措施。

第二十四条通信保密管理应当定期进行检查，确保通信安全。

第二十五条通信保密技术应当不断更新，提高保密防护能力。

第四章会议保密管理

第二十六条会议保密是指对会议过程进行保护，防止会议内容被窃听、窃取或泄露。

第二十七条涉密会议应当选择安全可靠的场所，并采取必要的保密措施。

第二十八条涉密会议应当严格控制参会人员，并履行登记手续。

第二十九条涉密会议期间，不得使用无线麦克风、手机等设备，不得录音、录像、拍照。

第三十条涉密会议结束后，应当及时清理会场，销毁会议记录和资料。

第三十一条会议保密管理应当定期进行检查，确保会议安全。

第五章装备保密管理

第三十二条装备保密是指对反恐装备、武器、警械等进行保护，防止装备丢失、被盗或被滥用。

第三十三条涉密装备应当指定专人保管，并实行双人双锁制度。

第三十四条涉密装备的使用、维修、报废应当严格审批，并登记备案。

第三十五条涉密装备应当定期进行检查，确保装备完好。

第三十六条涉密装备的管理人员必须经过保密培训，并签订保密承诺书。

第三十七条涉密装备发生丢失、被盗或被滥用等情况，应当立即采取措施，并报告有关部门。

第三十八条装备保密管理应当定期进行评估，及时发现和解决安全问题。

第六章保密监督与检查

第三十九条大队应当定期开展保密监督与检查，确保保密制度得到有效执行。

第四十条保密监督与检查应当覆盖所有人员、所有环节、所有领域。

第四十一条保密监督与检查应当采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。

第四十二条保密监督与检查应当形成书面记录，并纳入个人考核。

第四十三条对检查中发现的问题，应当及时整改，并跟踪落实。

第四十四条对违反保密规定的，应当依法依规追究责任。

第四十五条保密监督与检查应当持续改进，不断提高保密管理水平。

四、保密宣传教育与培训

第一章保密宣传教育

第一条大队高度重视保密宣传教育工作，将其作为提高全体人员保密意识、增强保密能力的重要手段，纳入年度工作计划，并定期组织实施。

第二条保密宣传教育坚持全员参与、注重实效的原则，结合反恐特警工作的特点和实际，采取多种形式开展，确保宣传教育覆盖到每一位人员。

第三条大队政治处负责组织开展保密宣传教育工作，制定年度宣传教育计划，并组织实施。

第四条保密宣传教育的内容主要包括：国家保密法律法规、保密规章制度、保密案例分析、保密技能培训等。

第五条国家保密法律法规教育，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，使全体人员了解国家秘密的性质、范围、管理要求以及违反保密规定的法律责任。

第六条保密规章制度教育，重点学习大队制定的各项保密规章制度，使全体人员掌握涉密文件、资料、信息系统、通信、会议、装备等方面的管理要求，明确自身在保密工作中的职责和义务。

第七条保密案例分析教育，通过分析典型的泄密案例，使全体人员认识到泄密事件的危害性，吸取教训，引以为戒，增强保密意识和责任感。

第八条保密技能培训，重点培训涉密文件、资料、信息系统、通信等方面的保密技能，使全体人员掌握基本的保密防护措施和方法，提高保密工作的能力。

第九条大队利用多种渠道开展保密宣传教育，包括：举办保密知识讲座、开展保密知识竞赛、发布保密宣传资料、利用宣传栏、电子屏等进行宣传等。

第十条保密宣传教育定期开展，新入职人员必须接受保密教育，并经考试合格后方可上岗。每年至少进行一次全面的保密教育，并组织保密知识考试，确保全体人员掌握基本的保密知识。

第十一条大队鼓励全体人员积极参与保密宣传教育活动，对表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。

第二章保密培训

第十二条保密培训是提高保密工作队伍专业素质和业务能力的重要途径，大队根据工作需要，定期组织保密培训，确保保密工作队伍具备必要的专业知识和管理技能。

第十三条保密培训的对象包括：大队领导干部、保密干部、核心涉密人员、一般涉密人员等。

第十四条保密培训的内容主要包括：保密法律法规、保密管理制度、保密技术、保密管理实务等。

第十五条保密法律法规培训，重点学习国家保密法律法规和大队制定的保密规章制度，使保密工作人员熟悉保密法律法规体系，掌握保密管理的基本要求。

第十六条保密管理制度培训，重点学习涉密文件、资料、信息系统、通信、会议、装备等方面的管理制度，使保密工作人员掌握各项管理制度的具体内容和操作规程。

第十七条保密技术培训，重点学习保密技术的基本原理、应用技术和防护措施，使保密工作人员掌握基本的保密技术知识和技能。

第十八条保密管理实务培训，重点学习保密管理的实际操作，包括：涉密文件、资料、信息系统、通信、会议、装备等方面的管理流程、操作方法、应急处置等，使保密工作人员掌握基本的保密管理实务能力。

第十九条保密培训采用多种形式，包括：举办培训班、开展专题讲座、组织实地考察、进行案例分析等。

第二十条保密培训由大队政治处负责组织实施，并邀请相关领域的专家进行授课。

第二十一条保密培训结束后，组织考试，考核培训效果，并纳入个人考核。

第二十二条保密培训注重实效，结合反恐特警工作的实际需要，针对性强，实用性强。

第二十三条保密培训档案由政治处负责建立和管理，包括培训计划、培训教材、培训记录、培训考核结果等。

第三章保密文化建设

第二十四条大队积极营造浓厚的保密文化氛围，增强全体人员的保密意识，提高保密自觉性。

第二十五条大队通过开展保密宣传教育活动，普及保密知识，使全体人员了解保密的重要性，认识到保密工作与每个人的切身利益息息相关。

第二十六条大队通过树立保密典型，宣传保密先进事迹，激励全体人员学习先进，争当保密模范。

第二十七条大队通过开展保密知识竞赛、保密演讲比赛等活动，增强全体人员的保密意识和保密技能。

第二十八条大队通过制作保密宣传栏、电子屏等，宣传保密知识，营造浓厚的保密文化氛围。

第二十九条大队将保密文化建设纳入年度工作计划，并定期组织开展各项活动，确保保密文化建设取得实效。

第三十条保密文化建设注重全员参与，鼓励全体人员积极参与各项活动，共同营造浓厚的保密文化氛围。

第三十一条保密文化建设与反恐特警工作相结合，将保密文化融入到日常工作中，形成人人重保密、处处讲保密的良好局面。

五、保密监督检查与责任追究

第一章保密监督检查

第一条大队建立保密监督检查制度，定期或不定期地对保密工作进行检查，确保保密制度得到有效执行。

第二条保密监督检查由大队保密工作领导小组负责组织实施，政治处负责具体执行。

第三条保密监督检查的范围包括：保密制度落实情况、保密人员履行职责情况、涉密载体管理情况、信息系统保密情况、通信保密情况、会议保密情况、装备保密情况等。

第四条保密监督检查采取多种形式，包括：定期检查、不定期抽查、专项检查、现场检查、查阅资料等。

第五条定期检查是指按照年度计划，对各部门、各岗位的保密工作进行检查。

第六条不定期抽查是指根据工作需要，对重点部门、重点岗位、重点环节进行抽查。

第七条专项检查是指针对特定的保密问题或保密事件，组织专项检查。

第八条现场检查是指到现场对保密工作进行实地检查，包括查看保密设施、设备、场所等。

第九条查阅资料是指查阅保密工作相关资料，包括保密制度、保密记录、保密培训记录等。

第十条保密监督检查人员应当客观公正，严格按照保密制度进行检查，不得徇私舞弊。

第十一条被检查部门和个人应当积极配合保密监督检查工作，如实提供有关资料，不得隐瞒、谎报。

第十二条保密监督检查结束后，应当形成书面报告，内容包括检查情况、发现问题、整改意见等。

第十三条对检查中发现的问题，应当及时督促整改，并跟踪落实。

第十四条保密监督检查报告应当存档备查。

第二章保密检查内容

第十五条保密制度落实情况检查，主要检查各部门是否根据大队制定的保密制度，制定了本部门的保密实施细则，是否定期组织保密培训，是否对保密工作进行了考核等。

第十六条保密人员履行职责情况检查，主要检查保密人员是否认真履行职责，是否严格执行保密制度，是否及时发现和报告泄密隐患等。

第十七条涉密载体管理情况检查，主要检查涉密文件、资料、数据等的制作、收发、传递、使用、保管、归档、销毁等环节是否符合保密制度要求。

第十八条信息系统保密情况检查，主要检查涉密计算机信息系统是否与其他信息系统物理隔离，是否安装必要的安全防护措施，是否定期进行安全检查等。

第十九条通信保密情况检查，主要检查涉密通信是否使用加密设备或保密信道，是否实行单向通话，通话结束后是否立即销毁录音等。

第二十条会议保密情况检查，主要检查涉密会议是否选择安全可靠的场所，是否严格控制参会人员，会议期间是否使用保密通信方式等。

第二十一条装备保密情况检查，主要检查涉密装备是否指定专人保管，是否实行双人双锁制度，是否定期进行检查等。

第三章泄密事件应急处置

第二十二条大队建立泄密事件应急处置预案，明确泄密事件的报告、调查、处理、补救等程序。

第二十三条发生泄密事件，相关人员应当立即采取措施，防止泄密范围扩大，并及时报告大队保密工作领导小组。

第二十四条大队保密工作领导小组接到泄密事件报告后，应当立即组织调查，查明泄密原因、泄密内容、泄密范围、造成的影响等。

第二十五条调查结束后，应当形成调查报告，并提出处理意见。

第二十六条对泄密事件责任人，应当依法依规追究责任。

第二十七条对泄密事件造成的损失，应当采取补救措施，尽量减少损失。

第二十八条对泄密事件的发生，应当认真总结经验教训，采取措施，防止类似事件再次发生。

第四章责任追究

第二十九条大队对违反保密规定的，依法依规追究责任。

第三十条责任追究的形式包括：批评教育、责令检查、通报批评、诫勉谈话、降职降级、撤职、开除等。

第三十一条对违反保密规定的，根据情节轻重，分别给予相应的处理。

第三十二条对泄露国家秘密的，依法追究刑事责任。

第三十三条对违反保密规定，造成不良影响的，给予批评教育或责令检查。

第三十四条对违反保密规定，造成一定损失的，给予通报批评或诫勉谈话。

第三十五条对违反保密规定，造成严重后果的，给予降职降级、撤职或开除。

第三十六条责任追究应当公平公正，实事求是，不得徇私舞弊。

第三十七条责任追究决定应当书面通知当事人，并存档备查。

第三十八条当事人对责任追究决定不服的，可以向上级机关申诉。

第五章附则

第三十九条本制度由大队保密工作领导小组负责解释。

第四十条本制度自发布之日起施行。

六、保密工作保障

第一章组织保障

第一条大队成立保密工作领导小组，负责统筹协调全队的保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织实施。

第二条大队政治处负责保密工作的日常管理，配备专职保密干部，负责保密制度的制定、执行、监督和检查。

第三条各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，负责本部门保密工作的组织实施，应当建立健全保密工作制度，落实保密工作措施，定期开展保密自查，及时发现和纠正问题。

第四条大队各部门应当明确专人负责保密工作，并定期接受保密培训，提高保密意识和保密技能。

第五条大队应当建立健全保密工作责任制，明确各级人员的保密责任，并将保密工作纳入年度考核，确保保密工作责任制落到实处。

第二章经费保障

第六条大队应当将保密工作经费纳入年度预算，并根据