工程项目施工成本控制管理制度

工程项目施工成本控制管理制度一、总则工程项目施工成本控制是企业实现经济效益、提升核心竞争力的关键环节。为规范项目成本管理行为，明确各部门及相关人员在成本控制中的职责与权限，确保项目成本目标的实现，特制定本制度。本制度适用于公司所有新建、扩建、改建的工程项目施工成本控制工作。成本控制应遵循“全员参与、全过程控制、开源节流、责权利相结合”的原则，以成本预算为依据，以动态管理为手段，通过对施工全过程中各项费用的预测、计划、控制、核算、分析和考核，将施工成本控制在计划范围内，并力求最大程度降低成本。二、组织机构与职责（一）成本控制领导小组公司成立由总经理任组长，总经济师、总工程师、分管生产副经理任副组长，相关职能部门负责人及项目经理为成员的成本控制领导小组。主要职责包括：审定公司成本控制方针与目标；审批重大项目的成本计划与预算；协调解决成本控制中的重大问题；组织成本控制考核与奖惩。（二）各部门成本控制职责1.工程技术部：负责优化施工组织设计，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提出合理化建议，从技术角度控制成本；参与工程变更的技术可行性论证。2.经营预算部：负责项目成本预算的编制与审核；工程量清单及招标控制价的编制；工程变更、签证的费用审核；竣工结算的编制与审核；成本分析与核算。3.物资设备部：负责材料市场价格调研与信息收集；材料采购计划的审核；材料的采购、验收、保管、发放管理，控制材料损耗；机械设备的选型、租赁、使用、维护保养，提高机械利用率，降低机械使用费。4.人力资源部：负责根据项目需求合理配置人力资源；控制人工成本，提高劳动生产率；规范劳务用工管理。5.财务部：负责项目资金的筹集与合理使用；成本费用的核算与支付审核；参与成本分析，提供财务数据支持；监督成本计划的执行。6.项目经理部：作为项目成本控制的直接责任单位，全面负责项目施工过程中的成本控制工作。具体包括：编制项目实施性成本计划；落实成本控制责任到各岗位及个人；组织开展成本日常检查与监控；负责现场签证的核实与确认；及时进行成本核算与偏差分析，并采取纠偏措施。三、成本控制的具体内容与方法（一）事前控制——成本计划与预算管理1.成本预测：在项目投标阶段或开工前，经营预算部会同项目经理部，根据施工图纸、招标文件、施工组织设计、市场价格信息等，对项目总成本进行预测，为投标报价和成本计划的制定提供依据。2.成本计划编制：项目经理部根据公司下达的成本目标，结合项目实际情况，编制详细的施工成本计划，包括人工、材料、机械、其他直接费、间接费等各成本项目的控制指标。成本计划应具有先进性、可行性和可考核性。3.预算编制与审批：经营预算部依据成本计划和国家、地方相关计价规范，编制施工图预算或施工预算，作为成本控制的直接依据。预算编制完成后，按规定程序报批。（二）事中控制——施工过程中的成本管理1.人工成本控制：*合理安排施工工序，提高劳动效率，减少窝工浪费。*严格执行劳动定额，控制用工数量。*加强对劳务队伍的管理，明确承包范围和结算方式，防止高估冒算。2.材料成本控制：*实行限额领料制度，根据预算和施工进度编制材料需用量计划，严格控制材料领用。*加强材料采购管理，通过比价、招标等方式选择质优价廉的供应商，降低采购成本。*规范材料验收、保管和发放环节，减少材料损耗和浪费。*推广使用新型节能材料，优化材料使用方案。3.机械成本控制：*合理选择施工机械设备，做到设备性能与工程需求相匹配。*优先考虑自有设备的调配，确需租赁的，要做好租赁价格的洽谈和合同管理。*加强机械设备的维护保养，提高设备完好率和利用率，减少故障停机时间。*合理安排机械设备的使用计划，避免闲置。4.其他直接费与间接费控制：*严格控制现场管理费、临时设施费、水电费等支出，制定各项费用的开支标准和控制措施。*优化施工组织，减少二次搬运费、夜间施工增加费等。*加强对各项费用支出的审核，杜绝不合理开支。5.工程变更与签证管理：*严格执行工程变更审批程序，对于必要的变更，应及时核算其对成本的影响，并报相关部门审批。*现场签证必须做到及时、准确、完整，由项目经理、监理工程师、业主代表共同签字确认，并及时办理计价手续。6.动态监控与偏差分析：*项目经理部定期（如每月、每季度）进行成本核算，将实际发生成本与预算成本进行对比分析，找出偏差。*分析偏差产生的原因，是工程量变化、价格波动、效率低下还是管理不善等，并针对不同原因采取相应的纠偏措施。（三）事后控制——成本核算与考核1.成本核算：项目竣工后，经营预算部会同财务部、项目经理部进行全面的成本核算，确定项目的实际总成本、单位成本及各项费用的实际发生额。2.成本分析：对项目成本计划的执行情况进行全面分析，总结成本控制的经验与教训，分析影响成本升降的因素，提出改进措施和建议。3.成本考核：根据成本计划和核算结果，结合项目实际完成情况，对项目经理部及相关责任人进行成本考核。考核结果与绩效奖惩挂钩，充分调动各方面成本控制的积极性。四、成本核算与分析（一）成本核算对象与方法根据项目特点和管理需要，确定成本核算对象。一般以单位工程为基本核算对象。成本核算应遵循权责发生制原则，采用借贷记账法进行账务处理，确保成本核算的准确性和及时性。（二）成本分析的内容与方式成本分析应包括总量分析、构成分析、差异分析和趋势分析等。定期召开成本分析会，由项目经理部组织，相关部门参与，通报成本控制情况，分析存在问题，研究解决措施。五、成本考核与奖惩（一）考核指标成本考核主要指标包括：项目总成本降低率、各成本项目降低率、预算执行准确率等。（二）奖惩办法公司设立成本控制专项奖励基金。对在成本控制工作中表现突出、超额完成成本降低目标的项目经理部及相关人员给予表彰和奖励；对成本控制不力、造成成本超支或重大浪费的，将视情节轻重对相关责任人进行处罚，包括经济处罚、行政处分等。具体奖惩办法另行制定。六、制度的执行与监督各部门、各项目经理部必须严格遵守本制度的各项规定，将成本控制理念贯穿于项目管理的全过程。公司成本控