高速铁路运营维护管理规范

高速铁路运营维护管理规范一、总则高速铁路作为现代综合交通运输体系的核心组成部分，其安全、高效、准点、舒适的运营对国家经济社会发展具有至关重要的作用。为科学规范高速铁路运营维护管理工作，全面提升运营维护水平，保障铁路运输安全持续稳定，提高运输效率和服务质量，降低运营成本，特制定本规范。本规范适用于国家铁路网中的高速铁路（含客运专线）的运营维护管理工作。其他新建或改建高速铁路可参照执行。高速铁路运营维护管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“质量为本、科技引领、精细管理、持续改进”的原则，构建权责清晰、流程优化、标准统一、管控有力的现代化运营维护管理体系。二、管理体系与职责2.1组织架构运营单位应根据高速铁路的运营规模、技术特点和管理需求，建立健全统一指挥、分级负责、协同高效的运营维护组织架构。明确各级管理部门、专业机构及一线作业单元的设置与职责边界，确保维护工作层层落实，责任到人。2.2职责分工运营单位主要负责人对高速铁路运营维护工作负全面责任。分管负责人应按照职责分工，具体领导相关专业的维护管理工作。各专业管理部门（如工务、电务、供电、车辆、客运、调度等）应依据本规范及相关专业技术标准，制定详细的实施细则，负责本专业设备设施的维护管理、技术指导、质量监督和安全管控。一线维护单位（车间、班组）负责具体维护作业的组织实施和过程控制。2.3规章制度运营单位应建立完善覆盖运营维护全流程、各专业的规章制度体系。包括但不限于：安全生产责任制、设备维护规程、作业标准、安全管理办法、应急处置预案、技术档案管理规定等。规章制度应根据技术发展、设备更新和管理实践定期评审修订，确保其适用性和有效性，并组织全员学习培训，严格贯彻执行。三、设备设施维护管理3.1一般要求设备设施维护管理应坚持“预防为主、防治结合、修养并重”的原则，以保障设备设施处于良好技术状态为目标，推行预防性维护、预测性维护与状态修相结合的维护策略。建立设备设施全生命周期管理档案，记录设备采购、安装、调试、使用、维护、检修、改造、报废等全过程信息。3.2工务工程工务工程设施包括轨道、路基、桥梁、隧道、涵洞、站场等，是高速铁路线路基础的核心。其维护管理应重点关注轨道几何形位、钢轨伤损、道床状态、路基稳定性、桥隧结构安全等关键指标。应采用高精度检测设备进行周期性检查和动态监测，及时发现并整治病害，确保线路平顺性、稳定性和耐久性。加强对地质灾害、外部环境影响的监测与预警，落实防护措施。3.3通信信号通信信号系统是保障行车安全和提高运输效率的关键技术装备。应确保通信系统畅通可靠，信息传输准确及时；信号系统（包括列控系统、联锁系统、调度集中系统等）功能正常、性能稳定、指示准确。加强对信号设备的日常巡检、定期测试和故障排查，严格执行联锁试验制度，确保设备处于安全可控状态。重视软件版本管理和数据安全。3.4牵引供电牵引供电系统为动车组提供动力来源，其可靠性直接影响列车运行。应重点维护接触网（轨）的几何参数、磨耗情况、悬挂状态及受流质量，确保牵引变电所、分区所、AT所等供电设备运行稳定。加强对供电设备的巡视检查、状态监测和预防性试验，及时消除设备隐患，保障不间断、高质量供电。3.5动车组动车组是高速铁路旅客运输的载体，其维护质量直接关系到行车安全和服务品质。应严格按照动车组检修规程和周期，进行一、二、三级及以上修程的检修工作。加强动车组关键部件（如走行部、制动系统、牵引变流器、受电弓等）的状态监测与故障诊断，推行基于状态的维修模式。确保动车组出库质量，严格执行出库检查和入库检测制度。3.6站房及客运设施站房及客运设施包括站房建筑、站台、雨棚、旅客服务设施（如电梯、自动售检票系统、广播系统、信息显示系统等）、消防设施、安防设施等。应保持站房整洁有序，各类服务设施功能完好、安全可靠。定期对建筑结构、机电设备进行检查维护，确保旅客乘降安全便捷，提升旅客出行体验。四、运营组织与安全管理4.1行车组织行车组织应遵循安全生产的基本原则，严格执行列车运行图和调度指挥命令。调度部门应具备高效的指挥协调能力，确保列车安全正点运行。加强施工天窗管理，合理安排维护作业时间，严格执行施工计划审批和登销记制度，确保施工期间行车和作业安全。4.2安全风险管理运营单位应建立健全安全风险辨识、评估、预警和防控机制。针对高速铁路运营过程中的各类风险因素（如设备故障、自然灾害、人为失误、外部侵害等）进行常态化辨识与动态评估，制定并落实有效的风险控制措施。加强安全生产教育和培训，提高全员安全意识和应急处置能力。严格执行安全检查和隐患排查治理制度，对发现的隐患实行闭环管理。4.3应急管理运营单位应编制完善各类突发事件（如设备故障、自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等）的应急处置预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施和资源保障。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升应急队伍的实战能力。建立与地方政府、铁路公安、医疗救援等相关单位的应急联动机制，确保突发事件得到快速、有效处置，最大限度减少损失和影响。五、人员管理与培训5.1人员资质与配置运营单位应根据运营维护工作需求，配备足够数量、具备相应资质和能力的专业技术人员和技能操作人员。关键岗位人员（如司机、调度员、信号工、接触网工、动车组机械师等）必须经过严格的专业培训和考核，持证上岗。建立科学合理的人员招聘、录用、考核、激励和退出机制。5.2培训与发展建立健全全员、全过程、全方位的培训体系。针对不同岗位、不同层级人员制定年度和专项培训计划，内容包括法律法规、规章制度、专业知识、操作技能、安全规程、应急处置等。采用理论教学、实操训练、案例分析、模拟演练等多种培训方式，确保培训效果。鼓励员工学习新技术、新工艺、新知识，支持专业技术人员的职业发展和技能提升，打造高素质的运营维护团队。六、信息化与智能化应用6.1信息系统建设积极推进运营维护管理信息化建设，构建统一集成的运营维护管理信息平台，实现各专业、各环节信息数据的共享与交互。重点建设设备管理、检修管理、安全监控、调度指挥、应急指挥、资产管理等信息系统，提升管理效率和决策科学性。6.2智能化技术应用鼓励运用大数据、物联网、人工智能、云计算、数字孪生等新一代信息技术赋能运营维护管理。推广应用智能化检测监测设备、机器人巡检、无人机巡查等技术手段，提高设备状态感知的准确性和及时性。利用数据分析和智能算法，实现设备故障预警、寿命预测、维护决策优化，逐步向“智慧运维”转型。七、检查、评估与持续改进7.1检查与监督运营单位应建立常态化的内部检查与监督机制，包括日常检查、专项检查、季节性检查和年度检查等。检查内容应覆盖运营维护管理的各个方面，重点关注规章制度执行情况、作业标准落实情况、设备质量状态、安全生产状况等。对检查发现的问题，应及时通报，限期整改，并跟踪验证整改效果。7.2绩效评估建立科学的运营维护绩效评估体系，设定关键绩效指标（KPIs），如设备故障率、平均无故障工作时间、检修及时率、作业一次合格率、安全事故率、旅客满意度等。定期对运营维护工作的质量、效率、成本、安全等方面进行评估分析，查找存在的问题和薄弱环节。7.3持续改进基于检查结果和绩效评估，结合内外部反馈、行业先进经验和技术发展趋势，运营单位应制定持续改进计划。通过管理创新、技术革新、流程优化等手段，不断提升运营维护管理水平和整体绩效，确保高速铁路长期安全、高效、优质运营。八、附则本规范是高速铁路运营维护管理的基本要求，运营单位应结合自身实际情况，制定更为具体的实施细则。