山西省中小学生学籍管理办法实施细则

山西省中小学生学籍管理办法实施细则一、《细则》制定的背景与核心目标近年来，随着教育改革的不断深化和信息技术的广泛应用，传统的学籍管理模式面临新的挑战与机遇。山西省依据国家教育部关于中小学生学籍管理的相关法律法规和政策要求，结合本省教育发展的实际情况，制定并完善了本《细则》。其核心目标在于：建立健全全省统一、规范、高效的中小学生学籍信息管理系统，实现学籍管理的信息化、科学化和规范化；明确各级教育行政部门、学校及相关责任人在学籍管理中的职责，确保各项工作有章可循；有效保障学生的合法权益，特别是在入学、转学、休学、复学等关键环节，维护正常的教育教学秩序，促进教育公平公正。二、入学与学籍建立：规范起点，奠定基础入学是学籍管理的起点，《细则》对此环节作出了明确且细致的规定，旨在确保每一名适龄儿童少年按时入学，并依法依规建立学籍。《细则》首先强调了义务教育阶段学生入学的法定性和强制性。学校应按照教育行政部门划定的招生范围，按时完成招生任务，确保适龄儿童少年免试就近入学。对于符合条件的进城务工人员随迁子女，《细则》也明确了其平等接受义务教育的权利，要求流入地教育行政部门和学校按照相关政策妥善安排入学，并建立学籍。学籍建立的核心在于“一人一籍，籍随人走”。学生办理入学手续后，学校应在规定时间内为其采集录入学籍信息，包括学生基本信息、家庭成员信息、户籍信息等，并通过全国中小学生学籍信息管理系统（以下简称“学籍系统”）为学生建立电子学籍档案。学籍号作为学生身份的唯一标识，将伴随其整个基础教育阶段乃至更高学段，《细则》对学籍号的生成、使用和管理提出了严格要求，确保其唯一性和准确性。三、学籍信息的日常维护与动态更新学籍信息的准确性是学籍管理工作的生命线。《细则》高度重视学籍信息的日常维护与动态更新工作，要求学校指定专人负责，建立健全信息核对与更新机制。学生的学籍信息并非一成不变。在学生在校期间，如发生姓名、出生日期、家庭住址、联系方式等关键信息变更，监护人应及时向学校提供相关证明材料，学校核实无误后，须在学籍系统中及时更新，并报教育行政部门备案。对于学生的学习情况、奖惩情况、体质健康监测等过程性信息，学校也应按照要求及时录入，确保学籍档案的完整性和连续性。《细则》特别强调了学籍信息的真实性和严肃性。严禁任何单位和个人伪造、变造、篡改学籍信息。学校在采集和录入信息时，必须认真核对原始材料，确保“人籍一致”，杜绝“空挂学籍”、“重复学籍”等现象的发生。教育行政部门将定期对学校学籍信息管理情况进行检查与抽查，对发现的问题责令限期整改。四、学籍变动的规范管理：保障有序流转学籍变动是学籍管理中的高频事项，也是容易出现问题的环节。《细则》对转学、休学、复学、退学、毕业等主要学籍变动类型的条件、程序和要求均作出了明确规定，旨在保障学生学籍的有序流转。（一）转学管理转学是学籍变动中最为常见的一种情况。《细则》明确了转学的条件，通常包括家庭住址迁移、监护人工作调动等正当理由。学生转学应在规定的时间内办理，由监护人向转出学校提出申请，并提供相关证明材料。转出学校审核同意后，通过学籍系统发起转学申请，转入学校和双方教育行政部门依次进行核办。整个过程强调“线上为主、线下为辅”，简化流程，提高效率，但同时也要求相关材料的真实齐全。《细则》对义务教育阶段和普通高中阶段的转学政策略有区分。义务教育阶段转学相对灵活，以保障学生就近入学为原则；普通高中转学则需考虑学校的办学规模、班额以及学生的学业水平等因素，特别是跨区域转学，需符合省级教育行政部门的相关规定。（二）休学与复学学生因伤病或其他特殊原因，无法坚持正常学习，需要较长时间休养的，可申请休学。《细则》规定，休学应由监护人向学校提出书面申请，并提供县级以上医疗机构出具的证明或其他相关证明材料。学校审核同意后，报教育行政部门备案，并发给休学证明。休学一般以一学年为限，特殊情况经批准可适当延长，但累计休学时间不得超过规定年限。休学期满或休学原因消失，学生要求复学的，应向学校提出复学申请。学校审核同意后，可根据学生实际情况安排到相应年级就读，并在学籍系统中办理复学手续。（三）退学与其他情况义务教育阶段学生一般不得退学。对个别确实丧失学习能力，或因特殊原因无法继续在校学习的学生，须由监护人提出书面申请，经学校和教育行政部门批准后，方可办理退学手续。高中学生退学，由学生本人和监护人共同提出申请，学校审核同意后，报教育行政部门备案。此外，《细则》还对学生毕业、结业、肄业的条件和证书发放，以及学生死亡、失踪等特殊情况的学籍处理方式作出了相应规定，确保学籍管理的全覆盖和无遗漏。五、学籍信息的安全与保密学籍信息包含大量学生及家庭的敏感个人信息，其安全与保密至关重要。《细则》对此专章或相关条款作出了严格规定，明确了各级管理部门和学校的安全保密责任。学校和教育行政部门应建立健全学籍信息安全管理制度，配备必要的技术防护设施，确保学籍系统服务器和数据存储的安全。工作人员须严格遵守保密纪律，不得擅自泄露、传播学生学籍信息。对于违反规定，造成学籍信息泄露或不当使用，引发不良后果的，将依法依规追究相关单位和人员的责任。六、监督与责任：确保细则落地生根徒法不足以自行。为确保《细则》的有效实施，必须明确各方责任，并建立健全监督机制。《细则》规定，各级教育行政部门是本行政区域内中小学生学籍管理的主管部门，负责统筹协调、指导和监督学校的学籍管理工作。学校校长是学籍管理的第一责任人，对本校学籍管理工作负总责。具体负责学籍管理的工作人员应熟悉政策，认真履职。《细则》明确了对违反学籍管理规定行为的处理办法。对于学校或个人在学籍管理中出现的失职渎职、弄虚作假、违规操作等行为，教育行政部门将视情节轻重给予通报批评、责令整改、取消评优资格等处理；对直接责任人，将依据有关规定给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、结语：以规范管理护航学生成长《山西省中小学生学籍管理办法实施细则》的制定与完善，是山西省教育治理体系和治理能力现代化的具体体现。它不仅为全省中小学生学籍管理工作提供了清晰的操作指引，更以制度的形式保障了学生的受教育权利，维护了教育公平。各级教育行政部门、中小学校应组织相关人员认真学习《细则》精神，准确把握其核心要义与操作规范，将《细则