《报检实务》教学教案

PAGEPAGE1学习情境一出入境检验检疫工作初步认识一、教学目标1.了解出入境检验检疫的含义、产生及发展2.了解我国出入境检验检疫机构的主要职能3.明确我国出入境检验检疫工作的法律地位及作用4.熟悉我国出入境检验检疫工作的主要内容二、课时分配共一个任务，安排2个课时三、教学重点难点熟悉我国出入境检验检疫工作的主要内容四、教学大纲一、出入境检验检疫的概念二、中国出入境检验检疫的产生与发展三、中国出入境检验检疫工作的法律地位及作用1.中国出入境检验检疫工作的法律地位2.中国出入境检验检疫的作用四、出入境检验检疫工作的主要内容1.进出口商品检验2.出入境动植物及动植物产品检疫3.国境卫生检疫4.进口商品认证管理5.出口商品质量许可及卫生注册管理6.出口危险货物运输包装鉴定7.外商投资财产价值鉴定8.货物装载和残损鉴定9.涉外检验、鉴定、认证机构审核和监督10.与外国和国际组织开展合作五、出入境检验检疫机构五、主要概念1.出入境检验检疫2.进出口商品检验3.出入境动植物及动植物产品检疫4.卫生检疫5.进口商品认证管理6.出口商品质量许可及卫生注册管理六、教学案例党的十一届三中全会以来，我国出入境检验检疫事业得到了前所未有的迅速发展。据有关资料统计，仅1998年，全国检验检疫系统共检验进出口商品251.76万批，检验货值1,057.88亿美元。堵住不合格出口商品1万批，占出口商品检验批次的0.5%，有效促进了有关出口企业改进质量。查出不合格进口商品1.8万批，货值达16.8亿美元，经及时出具检验证书供有关单位对外索赔，挽回了大量经济损失。经严格审核，签发普惠制产地证书185万份，一般产地证书41.5万份，签证金额分别为406亿美元和132.7亿美元。检疫进出境动植物及动植物产品220万批，检疫货值2，261亿元。对入出境的各类人员开展疫病检测体检57.7万多人，检出各种患病人数49,062人，占疾病检测体检人数的8.99%。其中艾滋病及艾滋病毒80例，霍乱2例，性传播疾病1,014例，疟疾42例，结核730例，登革热14例，肝炎4,875例，澳抗阳性5,202例，其他疾病29,603例。在全体检验检疫人员共同努力下，圆满完成了依法把关，服务外经贸，确保出入境人员健康和国家经济安全的各项任务。讨论题:1.出入境检验检疫工作的主要目的和任务是什么？2.出入境检验检疫工作的作用主要体现在哪些方面？学习情境二报检单位备案/注册登记一、教学目标1.掌握我国报检单位备案登记及监督管理有关规定；2.能按照我国出入境检验检疫法律法规办理报检单位备案登记；3.能根据我国报检单位监督管理有关规定正确行使其权利、履行义务及责任。二、课时分配共三个任务，每个任务安排2个课时。三、教学重点难点1.报检单位备案登记2.我国报检单位监督管理有关规定四、教学大纲任务一申请网上注册要完成第一项任务，陈某须按照以下程序操作：（1）登陆“中国检验检疫电子业务平台”（）,在“业务在线”一栏中点击“报检企业备案登记”。（2）在报检企业管理系统“用户登录”中选择“新用户”，输入本单位组织机构代码，然后点击“备案”。（3）按系统提示逐步操作并输入单位基本信息。（4）申请完成后点击“打印备案登记申请书”，即可打印出“出入境检验检疫报检企业备案表”。任务一必备知识（一）报检单位备案登记及监督管理1.报检单位备案登记2.报检单位监督管理（二）报检单位的权利及义务1.自理报检单位的权利和义务2.代理报检单位的权利、义务和责任任务二办理代理报检单位注册登记要完成第二项任务，陈某须按照以下程序操作：（1）按规定内容填制“代理报检企业注册登记申请书”。（2）在规定时间内向秦皇岛出入境检验检疫局提交“代理报检企业注册登记申请书”、企业声明，并向检验检疫机构交验有关材料的原件、复印件，其中复印件需加盖单位公章（提交材料包括企业法人营业执照、组织机构代码证、陈某的报检员资格证书、企业印章印模、公司章程与最近一次验资报告、企业与拟任报检员签订的劳动合同、社会保险登记证以及由劳动和社会保障部门出具或确认的申请单位为每个报检人员缴纳社会保险的证明文件、申请企业有关管理制度以及国家质量监督检验检疫总局要求的其他材料）。（3）秦皇岛出入境检验检疫局对陈某提交的材料进行审核，出具行政许可申请受理决定文书，并对申请注册登记单位的申请材料、营业场所及办公条件、有关代理报检的管理制度进行评审核查。（4）审查合格，秦皇岛出入境检验检疫局自受理申请之日起20日内作出准予注册登记的决定。任务二必备知识（一）自理报检单位备案登记程序(二)代理报检单位注册登记程序任务三取得代理报检单位注册登记证明书领取代理报检单位注册登记证明书五、主要概念1.自理报检单位2.代理报检单位3.报检单位备案/注册登记4.自理报检单位备案年审5.代理报检单位年审6.代理报检单位信用等级分类管理六、教学案例南京P公司代理宁波W公司向江苏检验检疫局报检一批出口至加拿大的丝制女式衬衫，并向检验检疫机构提交了品名、HS编码、唛头均标明为100%真丝女式衬衫的报检单证。然而，江苏检验检疫局在检验过程中发现该批女式衬衫的外观、手感等与真丝产品质地不符。检验人员当场用纺织品燃烧辨别法进行检验，发现该批女式衬衫面料不是真丝而是化纤。为了进一步确认其纤维含量，检验人员立刻封样送实验室检测，结果表明为100%的化纤面料。江苏检验检疫局据此作出不准该批女式衬衫出口，等候处理的决定。江苏检验检疫局对案情进行立案调查，发现三点：一是该批女式衬衫的所有报检资料是由宁波W公司提供，面料和标签也由W公司自行采购送到南京P公司加工生产，该企业利用出口配额，在提供生产原料时有意以假充真，以次充好；二是P公司在加工生产和报检过程中，对采购的原辅材料缺乏必要的检测手段，并没有核对标签上的成分与女式衬衫质地是否相符，对原辅材料的质地不能准确识别，只是盲目服从W公司的指挥；三是P公司报检员外语水平偏低，不知服装标识的内容，无法进行正确识别，最终出具了与商品实际品质不符的报检单证。讨论题1.案例中P公司的行为违反了《中华人民共和国进出口商品检验法》以及实施条例中的哪些规定？应受到什么处罚？2.本案例中导致报检单位不如实申报骗取检验检疫证的原因有哪些？应如何避免此类现象的发生？学习情境三电子报检一、教学目标1.了解电子报检的基本概念；2.熟悉电子报检的申请方式；3.掌握电子报检业务的操作流程；4.能根据业务要求办理电子报检。二、课时分配共两节，每节安排6课时三、教学重点难点1.电子报检的开通2.电子申报业务的开展四、教学大纲任务一申请开通电子报检1.办理电子业务开户2.注册信城通用户3.申请电子密钥4.完成网上申报申请任务一必备知识一、电子报检的概念二、开通电子报检程序1.信城通新用户注册流程2.信城通电子密钥申请流程3.安装电子密钥驱动程序三、电子报检人及其监督管理（一）电子报检人的含义（二）电子报检人应具备的条件（三）电子报检人的监督管理任务二开展电子申报业务1.进入网上申报系统2.填写默认信息3.填写出境报检单4.刷新并查看回执5.施检6.计收费7.签证放行任务二必备知识一、电子申报（一）电子报检工作流程（二）电子报检注意事项二、电子监管（一）电子监管的内容（二）进口快速查验（三）出口快速核放三、电子放行（一）电子通关（二）电子转单五、主要概念1.电子报检2.电子报检人3.“三电工程”4.电子通关5.电子转单六、教学案例港口城市太仓，享有锦绣江南“金太仓”、上海浦东“后花园”之誉，是江苏省经济最为发达的地区之一。太仓港是上海国际航运中心的干线港和组合港、国家一类口岸，江苏省还把太仓港视为“江苏第一港”。为加快太仓外向型经济发展，加快外贸通关放行速度，太仓检验检疫局开展了深入广泛的信息化建设，“三电工程”建设也在有条不紊地进行，目前太仓检验检疫局电子申报量已占总申报量的97%以上。配合江苏检验检疫局“三电工程”新的发展措施——中小型进出口企业扶持计划，太仓检验检疫局携手九城公司，结合太仓实际情况。推出适合企业发展要求的优惠政策，并于2006年5月21日召开了“太仓地区中小型企业‘三电工程’扶持推广会议”。会上许多参会企业称赞太仓检验检疫局送来了“及时雨”，给中小型企业发展提供了良好的发展环境。此次会议不仅适应了“三电工程”和“大通关”工程当前的发展形势，更进一步让广大企业得到信息化快捷便利的实惠，优化了太仓地区的投资软环境，深受企业欢迎。以上案例对我们有哪些启示呢？学习情境四出境检验检疫一、教学目标1.掌握出境货物检验检疫的基本流程；2.掌握申请出境报检的操作程序；3.能够正确缮制出境货物报检单据；4.掌握出境货物通关的基本流程。二、课时分配共八节，每节安排2个课时三、教学重点难点1.出境货物检验检疫的基本流程2.出境货物报检单据的缮制3.出境货物通关的基本流程四、教学大纲任务一申请出境检验检疫操作程序：（1）登录电子报检系统。（2）点击“出境货物报检”，从企业端输入申报数据，填写出境货物报检单。（3）收到回执。（4）二次收到回执。（5）打印出境货物报检单。任务一必备知识一、出境货物报检的基本规定（一）出境商品法定检验制度（二）出境货物报检的分类（三）出境货物报检的时限和地点（四）出境货物检验检疫程序二、特殊出境货物的报检规定（一）出境动物及动物产品报检要求（二）出境植物及植物产品报检要求（三）出境食品报检要求（四）出境玩具报检要求（五）出口危险品报检要求（六）出口机电产品报检要求三、出境货物运输包装报检要求（一）出境一般货物运输包装容器报检（二）出口食品包装报检（三）出口危险货物包装容器报检四、出境木质包装报检要求（一）出境木质包装的含义和报检的一般规定（二）申报企业的有关规定（三）出境货物木质包装除害处理标识要求六、出境交通运输工具报检要求（一）出境船舶报检（二）出境航空器报检（三）出境列车、其他车辆报检七、出口质量许可制度（一）出口质量许可制度的含义（二）申办企业的资格（三）申办企业的申办手续八、出口工业产品生产企业分类管理制度（一）出口工业产品生产企业分类管理制度的含义（二）出口工业产品生产企业分类管理制度的内容任务二准备检验检疫单证操作程序：（1）提交出境货物报检单（2）提交出口贸易合同，即销售确认书（3）制作商业发票、装箱单、提单（4）取得生产经营部门出具的厂检结果单和出境货物运输包装性能结果单（纸箱证）任务二必备知识一、出境货物报检单据要求二、出境检验检疫证单的种类和用途（一）证书类（三）监管类三、检验检疫证单的法律效用1.检验检疫证单是出入境货物通关的重要凭证2.检验检疫证单是海关征收和减免关税的有效凭证3.检验检疫证单是履行交接、结算及进口国准入的有效证件4.检验检疫证单是议付货款的有效证件5.检验检疫证单是明确责任的有效证件6.检验检疫证单是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件7.检验检疫证单是办理验资的有效证明文件任务三协助实施检验检疫操作程序：（1）提交单证，按相关规定缴纳费用。（2）陪同检验人员进行现场检验检疫。（3）配合检验检疫人员核对货证。（4）检验合格，取得检验证书。任务三必备知识一、出境检验检疫计收费有关规定二、出口纺织品报检要求（一）出口纺织品检验范围（二）出口纺织品检验流程（三）出口纺织品抽检率有关规定（四）出口纺织品标识报检（五）出口服装检验要求三、出境检验证书的种类和用途1.品质检验证书2.重量、数量检验证书3.兽医检验证书4.卫生证书5.熏蒸/消毒证书6.残损检验证书7.产地证明书8.价值证明书任务四取得出境货物通关单操作程序：（1）领取烟台出入境检验检疫局开出的“出境货物换证凭单”（2）凭“出境货物换证凭单”到青岛出入境检验检疫局换取“出境货物通关单”（3）凭青岛出入境检验检疫局开出的“出境货物通关单”及其他报关所需单据向青岛海关报关，放行后出关。任务四必备知识一、出境货物通关放行（一）出境货物通关放行一般规定(二)出境货物口岸查验二、电子转单（一）电子转单的含义（二）出境电子转单流程三、出口直通放行（一）直通放行的含义（二）出口直通放行四、检验检疫绿色通道（一）检验检疫绿色通道含义（二）申请实施绿色通道制度业务程序（三）实施绿色通道出口货物通关放行程序（四）监督管理五、主要概念1.出境商品法定检验制度2.出境货物检验检疫程序3.特殊出境货物报检4.出境货物运输包装报检5.出境木质包装报检6.出境交通运输工具报检7.出口质量许可制度8.出口工业产品生产企业分类管理制度9.出境检验检疫证单10.出口纺织品报检11.出境检验证书12.出境检验检疫计收费13.出境货物口岸查验14.电子转单15.出口直通放行16.检验检疫绿色通道17.出境货物换证凭单18.出境货物通关单六、教学案例案例一：我国A公司和美国B公司签定了我国向其出口9000箱茶叶的合同，对方如期开来信用证。由于我方业务员疏忽没有注意到合同和信用证中均要求卖方提供两份正本检验检疫证书，而一般情况下检验检疫机构只签发一份。问在这种情况下我方应该怎么处理？案例二：某年11月3日，我国辽宁省A公司和加拿大B公司以FOB术语签定了一份出口3000公吨大豆的合同，B公司于12月1日以加拿大D银行为开证行开出了以A公司为受益人的信用证，信用证有效期为一个月。A公司接到信用证后开始备货、准备各项单据，12月4日取得了由检验检疫部门签发的出境货物通关单以及各项随附单据，但在此时B公司迟迟没有派船来接运货物，经A公司的反复催促，B公司于12月26日派来船只接运货物。问在A公司报关时海关能否以A公司的出境货物通关单有效期超过2l天而不予通关？案例三：我公司出口一批货物，合同中规定以纸箱包装，已实施了法定的检验检疫，并且缴纳了相关费用。此时由于原定设备良好的载货船舶在海上发生了事故，故不能如期运出，经买卖双方协商，采用其他船只代替。但是由于当时的运输市场紧张不能租到同等设备的船只，在运输过程中难免会对货物造成不必要的损伤，故买卖双方决定更换货物的包装为木箱。在这种情况下，检验检疫机构在对货物进行检验检疫时是否应另行收取相关费用？学习情境五入境检验检疫一、教学目标1.掌握入境货物检验检疫一般规定；2.掌握入境货物检验检疫的基本流程；3.学会申请入境货物报检操作程序；4.能够正确缮制入境货物报检单据；5.认知报检的更改、撤销以及要求重新检验和复检。二、课时分配计划学时数：24学时三、教学重点难点1.一般货物入境报检程序2.特殊货物入境报检单证3.特殊货物入境检验检疫内容四、教学大纲任务一申请入境检验一、一般入境货物检验检疫（一）入境货物的报检范围（二）入境货物的报检分类（三）入境货物报检的时限和地点（四）入境货物检验检疫的程序二、办理特殊货物入境的报检（一）进境动物及动物产品的报检1.进境动物及动物产品的报检范围2.进境动物及动物产品的检疫审批3.进境动物及动物产品的报检程序（二）进境植物及植物产品的报检1.进境植物及植物产品的报检范围2.进境植物及植物产品的检疫审批3.进境植物及植物产品的报检程序（三）入境食品报检1.入境食品报检范围2.入境食品检疫依据3.入境食品标签审核4.入境食品报检程序5.入境食品监督管理（四）入境化妆品报检1.入境化妆品报检范围2.入境化妆品检疫依据3.入境化妆品管理制度4.入境化妆品报检程序（五）入境旧机电产品报检1.入境旧机电产品报检范围2.入境旧机电产品报检程序任务二提供检验检疫单证一、入境货物报检单（一）入境货物报检单录入和填写的基本规定（二）入境货物报检单填单制单说明二、一般报检单证三、特殊报检单证（一）入境动物及动物产品报检所需单证（二）入境植物及植物产品报检所需单证（三）入境食品报检所需单证（四）入境化妆品报检所需单证（五）入境旧机电产品报检所需单证任务三取得入境货物通关单一、入境货物通关放行（一）入境货物通关放行的一般规定（二）入境货物通关单（三）入境电子转单（四）进口直通放行二、入境检验检疫及收费制度（一）入