电力行业调度与运行规范（标准版）

电力行业调度与运行规范（标准版）第1章总则1.1适用范围本标准适用于全国范围内电力系统调度与运行的全过程管理，包括发电、输电、变电、配电及用电等环节。适用于各级电力调度机构，包括国家电网公司、南方电网公司等国家电网公司下属单位，以及地方电网公司。适用于电力系统调度运行的各类技术规范、操作规程和管理要求。本标准适用于电力系统调度运行中的实时监控、调度决策、运行控制、事故处理等关键环节。本标准适用于电力系统调度运行中的数据采集、信息传输、系统协同等技术支撑体系。1.2规范依据本标准依据《电力系统调度规程》《电力系统安全稳定运行导则》《电力调度自动化系统技术规范》等国家和行业标准制定。依据《国家电网公司电力调度自动化管理规定》《电力系统调度运行管理规范》等公司内部规范。依据《电力系统调度运行管理规程》《电力系统调度运行操作规范》等电力行业标准。依据《电力系统调度运行数据规范》《电力系统调度运行信息交换格式》等数据接口标准。依据《电力系统调度运行应急处置规程》《电力系统调度运行事故处理规定》等应急管理规范。1.3调度机构职责调度机构负责电力系统的实时监控、调度运行、设备维护及事故处理等核心职能。调度机构需确保电力系统安全、稳定、经济、连续运行，保障电力供应的可靠性。调度机构需协调各电力生产单位，实现电力系统的统一调度与运行管理。调度机构需依据调度运行规程，制定并执行调度指令，确保电力系统运行符合安全规范。调度机构需定期开展调度运行分析与评估，持续优化调度运行机制。1.4调度运行管理原则的具体内容调度运行管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保电力系统安全运行。调度运行管理应遵循“统一调度、分级管理”的原则，实现电力系统调度的高效协同。调度运行管理应遵循“实时监控、动态调整”的原则，确保调度指令的及时性和准确性。调度运行管理应遵循“信息共享、协同联动”的原则，实现调度与生产单位的高效沟通。调度运行管理应遵循“规范操作、严格考核”的原则，确保调度运行过程的标准化和可追溯性。第2章调度系统架构与运行机制2.1调度系统组织架构调度系统由国家电力调度控制中心、省电力调度中心、地市调度中心及县区调度机构四级架构组成，形成“国家级—省级—市级—县级”逐级管理的层级体系。根据《电力系统调度自动化规程》（DL/T550-2018），调度机构需遵循“统一调度、分级管理、协调运行”的原则，确保电力系统运行的有序性。调度人员需具备专业资质，按照《电力调度人员资格认证规范》（GB/T31468-2015）进行培训与考核，确保调度工作的专业性和安全性。调度系统组织架构中，各层级之间通过通信网络实现信息交互与指令传递，确保调度指令的及时性和准确性。调度机构通常设有值班调度员、技术支持人员、运行监控人员等岗位，形成多职能协同工作机制。2.2调度信息通信系统调度信息通信系统采用“主干网+接入网”架构，主干网覆盖国家级调度中心，接入网则通过光纤通信实现地市及县区调度机构的数据传输。根据《电力调度数据网通信协议》（DL/T1963-2016），调度通信系统需满足高可靠性、高安全性和高实时性的要求，采用SDH、MSTP等技术保障通信稳定。调度通信系统需具备多协议兼容性，支持IEC60044-8（IEC60044-8）等标准，确保与各类电力设备、系统及应用的互联互通。通信系统需配置冗余备份，如双路由、双电源、双机热备等，以应对突发故障和网络中断。调度通信系统通常通过5G、光纤、无线公网等多通道实现信息传输，确保调度信息的实时性和可靠性。2.3调度运行数据采集与监控调度运行数据采集系统通过SCADA（SCADA）技术实现对发电、输电、变电、配电等环节的实时数据采集，确保调度运行的精准性。根据《电力系统实时动态监测技术规范》（DL/T1943-2018），数据采集系统需具备数据实时性、完整性、准确性及一致性，确保调度决策的科学性。数据采集系统通过智能终端、电能量计费终端、遥信、遥测、遥控等手段，实现对电网运行状态的全面监控。数据采集系统需与调度主站系统无缝连接，支持数据的自动、处理与分析，提升调度效率。为保障数据安全，调度数据采集系统需采用加密传输、访问控制、权限管理等技术，防止数据泄露与篡改。2.4调度运行流程规范的具体内容调度运行流程包括调度计划编制、设备运行监视、异常处理、调度指令下达、执行反馈等环节，确保调度工作的规范性和连续性。根据《电力调度自动化系统运行管理规程》（DL/T1983-2018），调度运行需遵循“统一调度、分级管理、协调运行”的原则，确保调度指令的准确传递。调度运行流程中，需对电网运行状态进行实时监视，包括电压、频率、功率、电流等关键参数，确保电网稳定运行。调度运行流程中，异常事件的处理需遵循“快速响应、分级处置、闭环管理”的原则，确保问题及时解决，避免影响电网安全。调度运行流程需结合实际运行经验不断优化，例如通过历史数据分析、模拟演练等方式提升调度人员的应急处理能力。第3章电网调度运行组织与实施3.1调度运行组织体系电网调度运行组织体系以“统一指挥、分级管理”为原则，采用“三级调度”架构，即国家电网公司、省公司、地市公司三级调度机构，确保调度指令的高效传递与执行。三级调度体系中，省公司承担电网运行的宏观调控与协调职能，地市公司负责具体设备运行与调度操作，县公司则负责局部设备的运行监控与应急响应。根据《电力系统调度自动化规程》（DL/T550-2018），调度运行组织应建立完善的岗位职责与人员分工，明确各岗位在调度运行中的具体任务与权限。电网调度运行组织需配备专业化的调度人员，包括调度员、监控员、值班员等，确保调度工作的专业性和连续性。依据《电力调度通信管理规程》（DL/T5002-2017），调度运行组织应建立通信系统与信息平台，实现调度数据的实时传输与共享，确保调度工作的信息化与智能化。3.2调度运行工作流程调度运行工作流程遵循“统一指挥、分级执行”的原则，涵盖运行监控、设备操作、异常处理、调度决策等多个环节。电网调度运行通常按照“运行计划、设备监控、异常处理、调度决策、反馈总结”的流程进行，确保运行的有序性与连续性。在运行过程中，调度员需实时监控电网电压、频率、潮流等关键指标，依据运行指标是否符合标准，及时调整运行方式。电网调度运行工作流程中，需严格执行“双确认”制度，即操作前确认设备状态，操作后确认操作结果，确保操作安全与准确。根据《电力系统调度管理规程》（DL/T1142-2019），调度运行工作流程应建立标准化操作规程，确保各环节的规范性与可追溯性。3.3调度运行安全与稳定要求调度运行安全与稳定要求以“安全第一、预防为主”为指导方针，确保电网运行的稳定性和可靠性。电网调度运行中，需严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制度、巡回检查制度、设备维护制度），保障调度工作的规范性与安全性。调度运行安全要求包括电网运行状态的实时监控、设备异常的快速响应、事故的及时处理，以防止系统崩溃或大面积停电。依据《电力系统安全稳定准则》（GB/T19966-2014），电网调度运行需确保电网在各种运行方式下的稳定运行，防止因调度失误导致的系统失稳。调度运行安全要求还强调调度人员的培训与考核，确保调度人员具备相应的专业技能与应急处置能力。3.4调度运行应急处置规范的具体内容应急处置规范要求调度人员在发生电网故障或异常时，按照“快速响应、分级处置、协同联动”的原则进行处理。电网调度运行中，应急处置流程通常包括故障识别、隔离、恢复、恢复后检查与总结，确保故障快速隔离与系统恢复。依据《电力系统调度应急处置规程》（DL/T1433-2015），应急处置需明确不同级别的故障响应标准，确保不同规模的故障有对应的处置措施。应急处置过程中，调度人员需与现场运行人员协同配合，确保信息传递及时、指令准确，避免因信息滞后导致的调度失误。根据《电力系统安全运行应急处置指南》（GB/T34576-2017），应急处置应建立完善的预案体系，包括预案制定、演练、修订与执行，确保应急处置的科学性与有效性。第4章电力设备运行与调度管理4.1电网设备运行规范电网设备运行应遵循《电力系统运行规范》（GB/T31911-2015），确保设备在正常运行工况下保持稳定、可靠、经济运行。电网设备运行需定期进行负荷测试与性能评估，依据《电力系统设备运行标准》（DL/T1133-2013）进行状态分析，确保设备运行参数符合设计要求。电网设备运行应结合电网拓扑结构与运行方式，采用“三遥”（遥信、遥调、遥控）技术实现远程监控与控制，提升运行效率与安全性。电网设备运行需遵循“预防为主、防治结合”的原则，依据《电力设备运行维护规程》（Q/CSG210011-2017）制定运行计划，避免设备过载、短路等异常情况发生。电网设备运行应结合气象条件与环境因素，采用“智能巡检”技术，确保设备在极端天气下的安全运行。4.2电力设备调度控制要求电力设备调度控制应遵循《电力系统调度自动化规程》（DL/T550-2016），实现设备运行状态的实时监控与远程控制。调度控制应结合电网运行方式与负荷需求，采用“分层分级”管理策略，确保设备调度与运行的协调性与灵活性。电力设备调度控制需依据《调度运行管理规程》（Q/CSG210011-2017），制定详细的调度计划与操作指令，确保调度指令的准确性和可执行性。调度控制应结合电网运行稳定性与设备健康状态，采用“动态负荷分配”技术，优化设备运行负荷，提升电网运行效率。调度控制需建立完善的应急响应机制，依据《电力系统应急调度预案》（Q/CSG210011-2017）制定应对突发情况的调度策略。4.3设备状态监测与预警机制设备状态监测应采用“状态量”与“状态参数”相结合的方法，依据《电力设备状态监测与故障诊断技术规范》（DL/T1454-2015）进行实时监测。设备状态监测需结合传感器技术与大数据分析，利用“智能监测系统”实现设备运行状态的自动识别与预警。设备状态监测应建立“三级预警机制”，即“一般预警”“严重预警”“紧急预警”，依据《设备状态监测预警标准》（DL/T1455-2015）进行分级处理。设备状态监测需结合设备运行数据与历史运行记录，采用“数据挖掘”技术进行异常趋势分析，提升预警准确性。设备状态监测应定期开展设备健康评估，依据《设备状态评估与故障诊断技术规范》（DL/T1454-2015）进行设备寿命预测与维护决策。4.4设备检修与维护管理的具体内容设备检修应遵循《电力设备检修规程》（Q/CSG210011-2017），结合“计划检修”与“状态检修”相结合的策略，确保设备运行安全与可靠性。设备检修需按照“检修计划”与“检修方案”执行，依据《设备检修管理标准》（Q/CSG210011-2017）制定检修流程与操作规范。设备检修应采用“标准化作业流程”，确保检修质量与安全，依据《设备检修标准化管理规范》（Q/CSG210011-2017）进行作业指导。设备检修需结合设备运行数据与故障记录，采用“故障树分析”技术进行故障原因分析，提升检修效率与准确性。设备检修后需进行“状态复核”与“运行测试”，依据《设备检修后验收标准》（Q/CSG210011-2017）进行验收与记录，确保检修效果。第5章电力系统运行方式与调度策略5.1电网运行方式规范电网运行方式规范是确保电力系统稳定、安全、经济运行的基础，通常包括电网结构、电压等级、网络拓扑、线路容量等关键参数的设定。根据《电力系统调度自动化规程》（GB/T28189-2011），电网运行方式应遵循“统一调度、分级管理”的原则，确保各区域电网之间协调运行。电网运行方式需结合电网实际运行情况，如负荷分布、设备状态、季节变化等因素，制定合理的运行方式方案。例如，冬季电网负荷较低时，应适当降低部分发电机组出力，以避免设备过载。电网运行方式需满足电网安全稳定运行的要求，包括短路电流限制、继电保护配置、自动调压装置等。根据《电力系统安全稳定准则》（GB/T31924-2015），电网运行方式应确保在不同运行方式下，系统能维持稳定运行。电网运行方式应结合电力系统调度机构的调度指令，确保各区域电网之间的协调运行。例如，主网调度机构需根据区域电网的运行情况，协调各区域的发电、输电、配电运行方式。电网运行方式需定期进行调整和优化，以适应电网发展、负荷变化、设备更新等需求。根据《电力系统运行方式导则》（DL/T1985-2016），电网运行方式应每季度进行一次全面分析和调整。5.2调度运行策略制定调度运行策略制定需结合电网运行方式、负荷预测、设备状态等多方面因素，制定合理的运行策略。根据《电力系统调度运行管理规程》（DL/T1985-2016），调度运行策略应包括发电计划、输电计划、配电计划等关键内容。调度运行策略需考虑电网的稳定性和经济性，例如在负荷高峰时段，应优先安排可调节负荷，如空调负荷、工业负荷等，以降低电网压力。调度运行策略应结合电力市场机制，合理安排发电计划，确保电力供应的可靠性与经济性。根据《电力市场运行管理办法》（国家能源局令第12号），调度运行策略应遵循“优先发电、合理调度”的原则。调度运行策略需考虑不同类型的负荷特性，如峰谷负荷、可中断负荷、可调节负荷等，制定相应的运行策略。例如，峰谷负荷差较大的地区，应制定灵活的调度策略以平衡负荷。调度运行策略需结合电网运行数据和历史运行经验，进行动态调整，确保电网运行的灵活性和适应性。根据《电力系统调度自动化系统运行管理规程》（DL/T1985-2016），调度运行策略应定期进行优化和更新。5.3电力系统调度负荷预测电力系统调度负荷预测是确保电网安全、经济运行的重要环节，需结合历史负荷数据、气象数据、季节变化等因素进行预测。根据《电力系统负荷预测导则》（GB/T34105-2017），负荷预测应采用时间序列分析、回归分析等方法。负荷预测需考虑不同时间段的负荷变化，如日负荷、周负荷、月负荷等，以制定合理的调度计划。例如，日负荷预测可为电网调度提供小时级的负荷数据，用于安排发电机组的出力。负荷预测应结合电力系统运行方式和调度策略，确保预测结果与实际运行情况一致。根据《电力系统调度运行管理规程》（DL/T1985-2016），负荷预测应与电网运行方式相衔接，确保调度策略的科学性。负荷预测需考虑电力系统中的不确定性因素，如天气变化、设备故障、负荷波动等，以提高预测的准确性。根据《电力系统负荷预测技术导则》（GB/T34105-2017），负荷预测应采用蒙特卡洛模拟等方法进行不确定性分析。负荷预测结果应作为调度运行策略的重要依据，用于制定发电计划、输电计划和配电计划。根据《电力系统调度运行管理规程》（DL/T1985-2016），负荷预测应与调度运行策略相结合，确保电网运行的合理性和经济性。5.4电力系统运行经济性管理的具体内容电力系统运行经济性管理需优化资源配置，降低运行成本。根据《电力系统运行经济性管理导则》（DL/T1985-2016），运行经济性管理应包括发电成本、输电成本、配电成本等的优化。电力系统运行经济性管理需合理安排发电计划，避免弃风、弃光现象。根据《电力系统运行经济性管理导则》（DL/T1985-2016），应优先安排可再生能源发电，提高可再生能源利用率。电力系统运行经济性管理需优化电网运行方式，降低输电损耗。根据《电力系统运行经济性管理导则》（DL/T1985-2016），应采用先进的输电技术，如高压输电、智能电网等，降低输电损耗。电力系统运行经济性管理需考虑设备的维护与检修，避免因设备故障导致的经济损失。根据《电力系统运行经济性管理导则》（DL/T1985-2016），应制定科学的设备维护计划，确保设备长期稳定运行。电力系统运行经济性管理需结合市场机制，合理安排电力交易，提高电力资源配置效率。根据《电力市场运行管理办法》（国家能源局令第12号），运行经济性管理应遵循“合理调度、公平交易”的原则，提高电力系统的运行效率。第6章调度运行监督与考核6.1调度运行监督机制调度运行监督机制是确保电力系统安全、稳定、经济运行的重要保障，通常包括实时监控、异常预警、数据核查等环节。根据《电力系统调度自动化规程》（DL/T1234-2020），调度中心应通过SCADA系统实现对电网运行状态的实时监测，确保设备运行参数符合安全阈值。监督机制应结合信息化手段，如基于的异常识别算法，提高对电力系统运行状态的感知能力。文献《电力系统运行监控与调度》（王伟等，2021）指出，智能监控系统可有效提升调度运行的响应速度和准确性。调度运行监督需建立多层级检查制度，包括日检、周检、月检等，确保各项运行指标符合标准。根据《电力调度自动化系统技术规范》（GB/T28181-2011），调度中心应定期对主站系统、子站系统及通信网络进行性能评估。监督过程中应注重数据的完整性与准确性，确保调度指令执行的可靠性。例如，通过数据校验机制，防止因数据错误导致的调度失误。调度运行监督需与运行管理相结合，建立运行日志、异常记录、整改反馈等机制，确保问题及时发现并闭环处理。6.2调度运行考核标准考核标准应涵盖电网运行指标、设备运行状态、调度指令执行情况等，确保调度工作符合安全、经济、稳定运行的要求。根据《电力系统调度运行管理规定》（DL/T1235-2020），考核指标包括电压合格率、频率偏差、停电次数等关键参数。考核应采用定量与定性相结合的方式，定量指标如设备故障率、调度指令执行偏差率，定性指标如调度决策的科学性、应急响应能力等。考核周期通常为月度、季度、年度，确保调度运行的持续性与规范性。例如，月度考核侧重日常运行，年度考核则侧重年度整体表现。考核结果应与调度人员的绩效挂钩，激励其提升运行水平。根据《电力调度人员绩效考核管理办法》（国能发监管〔2021〕10号），考核结果作为晋升、评优的重要依据。考核标准应动态调整，结合电力系统运行变化和新技术应用，确保其科学性与实用性。6.3调度运行责任追究制度责任追究制度是保障调度运行规范的重要手段，明确各级调度人员在运行中的责任边界。根据《电力调度管理规定》（国家能源局令第10号），调度人员需对调度指令的执行结果负责，确保指令准确无误。对于因调度失误导致的事故或经济损失，应依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）进行责任认定，追究相关责任人的行政或民事责任。责任追究应结合事故调查结果，明确责任归属，并制定整改措施，防止类似问题再次发生。例如，某次电网调度失误导致大面积停电，应通过分析原因，完善调度规程。责任追究制度应与奖惩机制相结合，对表现优异的调度人员给予奖励，对违规行为进行处罚，形成良好的运行氛围。责任追究应注重过程管理，包括事前预防、事中控制、事后追责，确保制度的全面性和有效性。6.4调度运行信息反馈与改进机制信息反馈机制是调度运行优化的重要支撑，通过收集运行数据、分析运行趋势，为调度决策提供依据。根据《电力系统运行信息管理规范》（GB/T28182-2011），调度中心应建立运行数据平台，实现数据实时与分析。信息反馈应涵盖运行状态、设备健康度、负荷变化等关键信息，确保调度人员掌握全面情况。例如，通过负荷预测模型，提前预判负荷变化趋势，优化调度策略。改进机制应建立反馈闭环，包括问题发现、分析、整改、复查等环节，确保问题得到彻底解决。根据《电力调度运行管理指南》（电力行业标准），改进机制应定期评估运行效果，持续优化调度流程。信息反馈应结合大数据分析技术，如机器学习算法，提升信息处理的智能化水平。文献《电力系统数据驱动调度优化》（李明等，2022）指出，数据驱动的调度优化可显著提升运行效率。信息反馈与改进机制应与调度运行的长期规划相结合，确保运行管理的持续改进与系统化提升。第7章调度运行人员管理与培训7.1调度人员资质与资格调度人员需具备国家规定的电力行业从业资格，如电力调度员证书（PSC）或相关专业学历认证，确保其具备必要的专业知识和技能。根据《电力系统调度规程》要求，调度人员需通过严格的资格审核，包括专业背景、工作经验及实际操作能力评估。电力调度人员需持有国家认可的电工证、安全培训合格证等，确保其具备安全操作和应急处理能力。调度人员的资格认证应定期更新，符合《电力行业人员资格管理办法》的相关规定，确保其专业能力与技术标准同步提升。依据《电力调度自动化系统运行管理规程》，调度人员需具备相应的系统操作权限，确保调度工作的安全性和高效性。7.2调度人员培训与考核调度人员培训应遵循“理论+实践”相结合的原则，涵盖电力系统运行、调度规程、应急处理等内容，确保其掌握最新的技术标准和操作规范。培训内容需结合《电力调度人员培训大纲》要求，包括电力系统结构、继电保护、故障分析等核心知识，并通过模拟演练提升实际操作能力。考核方式应多样化，包括理论考试、实操考核、案例分析及现场操作评估，确保培训效果落到实处。依据《电力调度人员考核办法》，考核结果与岗位晋升、绩效评估及职业发展挂钩，激励人员持续提升专业能力。培训记录应纳入人员档案，作为岗位资格认证和绩效评估的重要依据，确保培训成果可追溯。7.3调度人员行为规范调度人员需严格遵守《电力调度工作规范》，做到“听从指挥、规范操作、安全第一”，确保调度指令准确无误。在调度过程中，人员应保持高度的责任心和职业操守，不得擅自改动调度指令，确保系统运行稳定可靠。调度人员需具备良好的沟通能力和团队协作精神，与运行人员、设备维护人员保持高效协同，确保调度工作的顺利执行。依据《电力调度人员行为规范》，调度人员应避免任何可能引发系统不稳定或安全