2025 九年级道德与法治下册权力制约监督机制解析课件

一、追本溯源：为什么需要权力制约与监督？演讲人追本溯源：为什么需要权力制约与监督？01实践观照：权力制约监督的现实样态02系统解码：我国权力制约监督的制度框架03青年担当：我们如何参与权力制约监督？04目录2025九年级道德与法治下册权力制约监督机制解析课件同学们，当我们在教材中读到“权力是把双刃剑”时，或许会觉得这句话有些抽象。但回想一下：班级里班干部管理班级事务时，为什么需要民主选举？学校制定校规时，为什么要征求师生意见？这些看似日常的细节，其实都暗含着权力制约与监督的底层逻辑。今天，我们就从这些“小场景”出发，深入解析教材中“权力制约监督机制”这一核心内容，既要理解理论框架，更要触摸现实温度。01追本溯源：为什么需要权力制约与监督？1权力的本质与潜在风险权力，从根本上说是“组织或个人支配资源、影响他人行为的能力”。在国家治理层面，权力是实现公共利益的工具——政府需要权力推动基础设施建设，司法机关需要权力维护社会公平，立法机关需要权力制定规则。但正如德国社会学家马克斯韦伯所言：“任何权力都倾向于膨胀，直到遇到边界。”历史与现实反复证明：缺乏制约的权力可能异化为“脱缰野马”。我曾参与过一个基层调研项目，某村原村主任利用职务便利，将集体土地补偿款私自挪用，导致村民多年未收到应得款项。这起案例中，权力监督的缺位让“为村民服务”的公权沦为“谋私工具”。这提醒我们：权力的公共属性与人性的自利倾向之间，天然存在矛盾，必须通过制度设计来平衡。2我国的根本立场：权为民所赋、权为民所用我国宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这一规定从根本上界定了权力的来源——不是“天赋”，不是“私授”，而是人民通过法定程序委托给国家机关的“代理权”。既然权力来自人民，就必须接受人民的监督。记得在讲解“国家权力机关”一课时，有位同学提问：“人大代表是人民选的，政府是人大产生的，那是不是意味着政府的权力最终属于人民？”这个问题精准抓住了核心。从“人民→人大→一府一委两院”的权力传导链条看，每一层都需要监督：人大要监督政府是否依法行政，监察委员会要监督所有公职人员是否廉洁履职，公民要通过信访、举报等方式监督权力运行。这正是“权为民所赋”的制度体现。3九年级教材的逻辑定位回到教材，本部分内容位于“建设法治中国”单元，与“宪法核心地位”“国家机构”“公民权利”等章节紧密关联。教材通过“运用你的经验”中“公章代表什么？为什么要把公章‘锁’进制度的笼子里？”这一问题，引导我们从具象到抽象，理解“制约监督”是法治的必然要求，是保障人民当家作主的关键环节。02系统解码：我国权力制约监督的制度框架系统解码：我国权力制约监督的制度框架如果说“为什么需要监督”是“必要性”问题，那么“如何监督”则是“可行性”问题。我国经过长期探索，构建了一套“党统一领导、全面覆盖、权威高效”的监督体系，这一体系可以从“主体、对象、方式”三个维度展开解析。1监督主体：多元协同的“监督网”我国的监督主体不是单一的，而是包含“党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督”七大类型（《中国共产党党内监督条例》）。这些主体既各有侧重，又协同联动，形成“横向到边、纵向到底”的监督格局。党内监督：作为执政党，中国共产党通过纪律检查委员会（纪委）和监察委员会（监委）的合署办公，实现对党员干部的全方位监督。例如，中央纪委国家监委每年发布的“打虎拍蝇”数据，正是党内监督实效性的体现。人大监督：作为国家权力机关，各级人大通过听取专项工作报告、执法检查、询问质询等方式，监督“一府一委两院”的工作。2023年，全国人大常委会对《长江保护法》实施情况开展执法检查，推动解决跨区域生态治理难题，就是典型案例。1监督主体：多元协同的“监督网”群众与舆论监督：这是最贴近人民的监督方式。“12345”市民服务热线、“互联网+监督”平台（如某省“监督服务微信群”覆盖98%的行政村），让群众足不出户就能反映问题。我曾采访过一位通过网络举报社区干部违规发放补贴的市民，他说：“以前觉得‘民告官’难，现在平台直接连到省级纪委，处理进度还能追踪，真管用！”2监督对象：覆盖“公权力”的全领域我国监督体系的一大特点是“无禁区、全覆盖、零容忍”。监督对象不仅包括各级党政机关公务员，还涵盖公办教育、科研、文化、医疗卫生等单位中从事管理的人员（《监察法》第十五条）。以基层“小微权力”监督为例：过去，一些村干部认为“官小权微”没人管，现在通过制定《村级权力清单》（如明确“低保评定”“集体资产处置”等20项权力的运行流程），并要求“事项、流程、结果”三公开，实现了“微权力”在“放大镜”下运行。某村村民告诉我：“现在村里修便民路，从招标到验收，每笔钱怎么花的都在公示栏贴着，咱们心里踏实。”3监督方式：制度刚性与科技赋能的结合监督的有效性，既依赖制度的刚性，也需要技术的支撑。制度刚性：《宪法》《监察法》《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，明确了监督的程序、权限和责任。例如，监察机关可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结等12项调查措施（《监察法》第十八条），确保监督有法可依。科技赋能：大数据、区块链等技术正在重构监督模式。某省“智慧监察”平台接入财政、税务、社保等16个部门的数据，通过比对分析，自动筛查出“同一人重复领取低保”“死亡人员仍领养老金”等异常数据，2022年共发现问题线索1.2万条，监督效率提升70%。03实践观照：权力制约监督的现实样态实践观照：权力制约监督的现实样态理论的生命力在于实践。接下来，我们通过三个典型场景，看看权力制约监督机制如何在具体情境中发挥作用。1场景一：政府“晒权力”——政务公开与群众监督的互动“阳光是最好的防腐剂”，政务公开是权力监督的基础环节。近年来，各级政府大力推进“互联网+政务服务”，从“最多跑一次”到“一网通办”，本质上都是通过信息透明压缩权力寻租空间。以某市政府网站“行政权力清单”为例：点开页面，1234项行政权力事项逐一列明，包括“设定依据、实施主体、流程图、监督方式”等信息。一位企业负责人说：“以前办企业资质，不知道找哪个部门、需要什么材料，现在网上查得明明白白，要是工作人员故意刁难，我还能直接点‘投诉’按钮，效率高多了！”2场景二：司法“守底线”——审判公开与检察监督的协同司法是维护社会公平的最后一道防线，而对司法权的监督则是“防线的防线”。我国通过审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台（“中国裁判文书网”已公布文书1.3亿份），让司法权在“聚光灯”下运行。同时，检察机关通过抗诉、检察建议等方式，监督法院审判活动是否合法。我曾旁听一起民事纠纷的再审案件，正是因为检察机关发现原审判决存在法律适用错误，依法提出抗诉，最终改判维护了当事人权益。这让我深刻体会到：监督不是“挑刺”，而是“纠错”，是为了让每一个案件都能体现公平正义。2场景二：司法“守底线”——审判公开与检察监督的协同3.3场景三：基层“强根基”——小微权力监督与乡村振兴的同频在乡村振兴背景下，基层权力运行直接关系农民利益。各地探索出的“四议两公开”（党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开）工作法，就是小微权力监督的有效模式。在某脱贫村，我见证了“四议两公开”的具体运作：村党支部提议利用集体资金建设冷链仓库，“两委”会商议确定选址和预算，党员大会审议通过可行性报告，村民代表会议以98%的支持率通过决议；建设过程中每月公开进度，建成后公开收支明细。村民们说：“咱虽然文化不高，但能看明白、能参与，这事儿办得心里亮堂！”04青年担当：我们如何参与权力制约监督？青年担当：我们如何参与权力制约监督？同学们可能会问：“权力制约监督是‘大人的事’，和我们青少年有什么关系？”其实不然。作为国家的未来，我们既是监督的受益者，也是监督意识的培养者、监督行动的参与者。1从“知”到“信”：树立正确的权力观首先要理解“权力属于人民”的宪法理念。通过学习教材，我们要明白：任何权力都有边界，任何公职人员都是“人民的勤务员”。当我们看到班干部滥用职权（如包庇好友违纪）、学校部门决策不透明（如校服采购未征求学生意见）时，要意识到这是权力运行不规范的表现，进而产生监督的自觉。2从“观”到“行”：掌握合法监督的方式教材中提到，公民可以通过信访、举报、批评、建议等方式行使监督权。对青少年而言，更贴近生活的方式包括：参与学校民主管理：通过学生会、班委会提出对校规制定、奖学金评定等事项的建议；关注社会公共事务：通过“青少年模拟政协”活动，就社区治理、教育公平等问题提交提案（2023年全国“模拟政协”优秀提案中，有12件涉及基层权力监督）；合理运用网络平台：通过政府网站“市长信箱”、政务新媒体留言等渠道，反映身边的不合理现象（注意：要实事求是，避免诬告陷害）。3从“小”到“大”：培养责任意识与法治思维监督不是“挑毛病”，而是“促改进”。一次对班级卫生委员考勤不公的提醒，一次对学校食堂采购流程的建议，都是在实践“主人翁”的责任。这些看似微小的行动，终将汇聚成推动社会进步的力量。正如一位参与“青少年社区监督员”项目的同学所说：“以前觉得监督很遥远，现在发现，当我站出来说‘这样不对’时，其实就是在守护公平。”结语：以监督之光照亮权力运行之路同学们，今天我们从“为什么监督”讲到“如何监督”，从制度框架讲到现实实践，最后落到“青年担当”。贯穿其中的核心是：权力制约监督机制不是冰冷的制度条文，而是保障人民权益的“安全锁”，是推动国家治理现代化的“关键棋”。3从“小”到“大”：培养责任意识与法治思维当我们走出课堂，会看到更多生动的监督实践：社区里的“议事厅”里，居民在讨论小区改造方案；人大代表联络站内，群众在反映菜市场管理问题；“