【初中历史】改革开放的起步课件-2025-2026学年统编版八年级历史下册

新华社记者于20世纪80年代初拍摄的一张珍贵照片——实行包产到户的安徽凤阳小岗村带头人严宏昌在村里第一个买了拖拉机。

为什么严宏昌在80年代就能买上一台拖拉机，安徽凤阳小岗村曾发生过怎样的故事？学习目标1.了解家庭联产承包责任制、城市经济体制改革等史事,认识改革开放对中国社会发展的重大意义和对世界的重要影响。（史料实证、历史解释）2.了解深圳等经济特区的建立、外交政策的调整等史事，认识对外开放是我国强国之路，我们要毫不动摇地坚持对外开放。（时空观念、家国情怀）3.认识改革开放的必要性与重要性，理解改革开放对经济发展与社会进步的重大作用。（史料实证、唯物史观）目录CONCENTS壹·农村先行——农村家庭联产承包责任制贰·城市突围——城市经济体制改革初步展开叁·特区探路——对外开放和兴办经济特区肆·外交护航——调整外交政策壹农村先行——农村家庭联产承包责任制壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制“为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况，衣食住行都非常困难。”——邓小平1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出，不改革已经没有出路了。1.背景：中国的改革为什么首先从农村开始呢？目的：调动农民生产积极性，促进农村经济发展。壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制2.试点：1978年安徽凤阳小岗村材料：安徽凤阳小岗村契约原件影印件(含18位村民签名及“如不成，我们干部坐牢杀头也甘心”的字句)。方式：作用：影响：实行包干到户，自负盈亏。农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。1979年秋，小岗村的粮食产量比上年大幅度增加。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。◑小岗村农民为何称其为“生死契约”？由此体现出18位农民具有什么精神？1978年12月通过的《农村人民公社工作条例（试行草案）》规定：“不许包产到户”“不许分田单干”。

唯因这四个字（分田到户）在社会主义中国已经被打入“另册”。十六年前，也就是1962年，毛泽东宣布这是导致中国分化为贫富两极，以至最终必会资本主义复辟的行为。——凌志军《1978历史不再徘徊》小岗村“大包干”带头人小岗精神：敢于创造，自力更生；敢于担当，求真求实；敢于奋斗，奋发图强壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制3.推广：在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。各个家庭联合生产，保证集体经济所必要的统一经营家庭联产承包所有权、经营权分离，农民享有经营权，以家庭为单位进行承包责任制按劳分配，自负盈亏。“保证国家的，留够集体的，剩下都是自己的。”1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语“联产承包好”农民领取联产承包责任制合同书凤阳农民打花鼓庆丰收农民创新+地方支持+中央肯定（补充）

60年代凤阳当地歌谣队长哨子吹破嘴，吹人下地跑断腿，喊了半天人半数，到了地里鬼混鬼。

1979年的凤阳花鼓词说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出为金凤凰。壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制4.意义：结合数据、图片说一说农村实行家庭联产承包责任制的意义？

①家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。4.意义：结合数据、图片说一说农村实行家庭联产承包责任制的意义？

②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇举办的各类企业。包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。

农村改革后，粮食多了，劳动力富余了，一些地方的农民开始利用本地资源办小工厂(如砖厂、面粉厂、服装厂)，这就是乡镇企业的雏形。它成为连接农村改革和工业化的重要桥梁，也是农民增收的新途径。

壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制4.意义：结合数据、图片说一说农村实行家庭联产承包责任制的意义？

③政社分开，建立起乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革。壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制人民公社制度家庭联产承包责任制土地所有制劳动方式经营方式分配方式◑人民公社制度与家庭联产承包责任制有何区别？土地公有土地公有农民拥有土地使用权集中劳动以家庭为单位统一经营自主经营平均分配按劳分配贰城市突围——城市经济体制改革初步展开“农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革的经验，运用到城市的经济体制改革中去。”

——邓小平贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开1.背景：城市经济体制改革在怎样的情况下开展的?改革从农村率先突破后，逐步转向城市经济体制改革材料一：现行体制条条框框捆住了我们手脚，企业处在只有压力，没有动力。为此，我们怀揣冒昧、大胆地向你们伸手要权，请给我们松绑。——摘编自1984年3月《福建日报<请给我们的“松绑”>》材料二：政企职责不分，国家对企业管得过多过死，分配中平均主义严重。企业缺乏应有的自主权，吃“大锅饭”局面严重，压抑了积极性、主动性、创造性。——摘编自《中共中央关于经济体制改革的决定》贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开①职权划分：政企不分，企业无自主权，办事效率低；②分配方式：平均分配，工人没有生产积极性。2.必要性：城市经济体制改革有怎样的必要性？虽然城市经济体制改革比农村复杂，但有了农村改革的成功经验，我们对城市改革很有信心。

——邓小平（1984年10月会见德国总理科尔的讲话）1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信：

“现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权”请给我们松绑贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开3.过程：0102职权划分1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的

试点改革分配方式80年代初，改革开始转向经济责任制方面，克服了长期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性所有制结构1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力，在新政策指引下，集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。03注：1.将企业的经济利益、职工的经济收入与企

业经营成果联系起来。企业经营好，职工收入就多2.中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革“文化大革命”期间，知识青年上

山下乡。1979年，他们大量返城，全国

城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。国

家决定广开门路，拓宽就业渠道。1979年

底，温州姑娘章华妹在自家门前支上小桌子，卖起了纽扣等小百货，并在1980年领到了温州市工商行政管理局颁发的

个体工商业营业执照。这是改革开放以

来全国第一张个体工商业营业执照。1979年5月，国家经委等部门选择钢铁公司等8家企业进行扩大自主权试点。1979年7月13日国务院下达了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5个改革管理体制的文件。中国最早实行承包制的首都钢铁公司，自承包后连续12年实现利润平均每年递增19.1%。城市经济体制改革是如何推进的？改革开放后的第一张个体工商业营业执照贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开

经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节（内容），达到解放和发展生产力的目的。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。变：生产关系；不变：社会主义制度。注意4.作用：城市经济体制改革的作用是什么？①调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。②我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。

材料中国的经济体制改革，首先在农村取得突破性进展，家庭联产承包责任制调动了农民的劳动热情，促进了农业生产的发展。城市改革是从简政放权、扩大企业自主权开始的。1978年10月，四川省首先选择了6个企业进行扩大自主权的试点。1979年底，全国试点企业扩大到4200个，1980年发展到6600个，扩大企业自主权的改革逐步推开，到1982年已经在全国普遍推行。1984年，经济体制改革开始进入以城市为重点的全面改革阶段。——摘编自王桧林《中国现代史(下)》

根据材料分析，中国的经济体制改革有何特点？特点：①从农村开始，再扩展到城市②先进行试点，再在全国普遍推行③从简政放权、扩大企业自主权，再进行全面改革贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开◑思考：中国的经济体制改革有何特点？叁特区探路——对外开放和兴办经济特区开发初期的赤湾港1978年5月，我国向西方发达国家派出了以副总理谷牧为团长的第一个高规格政府经济代表团。他们在考察中看到了中西方在经济、科技上的差距，也看到了彼此的需求：中国需要资金、技术，西方需要市场、出口。叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区合作成为双方不谋而合的默契。但突破口在哪里呢？1.背景：在改革推进过程中，对外开放逐步展开。叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区2.开展：对外开放的重大突破是兴办经济特区。1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区珠海深圳厦门汕头思考：为什么首先在广东、福建兴办经济特区？临近港澳台，靠近国际市场地处沿海，交通便利著名侨乡，有利于吸引外资材料二：第十三条特区企业进口生产所必需的机器设备……，免征进口税……第十四条特区对技术性较高、资金周转期较长的企业，给予特别优惠待遇。第十八条凡来往特区的外籍人员……，出入境均简化手续，给予方便——《广东省经济特区条例》注意：特殊的是经济政策,不是政治上的特殊材料一：经济特区的管理，在坚持四项基本原则和不损害主权的条件下，可以采取与内地不同的体制和政策，特区主要是实行市场调节。——《广东、福建两省会议纪要》叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区3.特点：结合课本及材料思考回答下面问题。特殊的经济政策和经济管理体制。（主要受市场调节）特区“特”在哪里？实行特殊的经济政策和经济管理体制，允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。什么是经济特区？深圳被称为“一夜崛起之城”深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。——1984年1月，邓小平为深圳特区题词深圳市委门前的“拓荒牛”铜雕兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区4.意义：经济特区的设立有什么重要意义？

这一崭新的实验很快取得明显成就。短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后的边幢小镇建设成生机勃勃的现代化城市。特区精神：敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区课后活动1984年，邓小平视察了深圳、珠海、厦门经济特区后说：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”——邓小平《办好经济特区，增加对外开放城市》结合邓小平这段话，谈谈经济特区对我国改革开放和社会主义现代化建设起到了哪些作用。（1）提供引进外资、先进技术和管理经验；（2）推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流；（3）对发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。肆外交护航——调整外交政策肆·外交护航：调整外交政策1.调整背景美利坚合众国政府承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府……承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。——1978年12月《中美建交公报》1978年，中国同日本签订中日和平友好条约；1979年，中美正式建立外交关系。核心是宣布结束两国之间的战争状态，承诺用和平手段解决一切争端，发展两国间持久和平的友好关系。◑回顾：中美关系演变过程“乒乓外交”基辛格访华尼克松访华正式建交《联合公报》《建交公报》敌对走向正常化正式建交肆·外交护航：调整外交政策2.政策调整20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。旧判断：战争不可避免，而且迫在眉睫。新判断：“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断意味着党和国家的工作重心可以彻底地、安心地转移到经济建设上来现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。——邓小平《和平和发展是当代世界的两大问题》冷战形势2.政策调整肆·外交护航：调整外交政策中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。1974年4月9日，邓小平在第六届特别联大上发言。向世界阐述中国关于划分三个世界的理论和“永不称霸”的誓言。他的讲话得到了与会各国代表特别是长期遭受压迫的广大第三世界代表的高度赞扬与好评。会后，中国代表团的席前排起了长龙，几十个国家的团长争相与邓小平握手致意。截至2026年1月，中国已与‌183个国家‌建立外交关系，包括纽埃、库克群岛两个准主权国家。按大洲划分：亚洲46国、欧洲43国、非洲53国、北美洲17国、南美洲11国、大洋洲13国肆·外交护航：调整外交政策3.外交成果到1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。改革开放的起步农村家庭联产承包责任制时间：形式：意义：1978年开始包产到户、包干到户城市经济体制改革初步展开扩大企业自主权：经济责任制推广：所有制结构改革：对外开放和兴办经济特区概况：意义：1980年兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区改革开放和社会主义现代化建设的伟大创举调整对