春节期间信息系统保障方案与实施

汇报人:XXXX2026.02.04春节期间信息系统保障方案与实施CONTENTS目录01

春节信息系统保障概述02

组织架构与职责分工03

系统监控与预警机制04

应急响应流程与实操05

应急资源准备与保障CONTENTS目录06

演练与培训计划07

风险防范与安全加固08

沟通协作与信息上报09

总结与展望春节信息系统保障概述01春节期间系统面临的挑战

用户访问量激增与系统负载压力春节期间各类信息网络系统用户量显著上升，网络流量和业务量大幅增加，导致服务器负载加重，可能引发系统响应缓慢甚至宕机风险。

网络攻击风险加剧节日期间网络安全威胁增多，包括DDoS攻击、恶意入侵、病毒感染等，安全防护组需加强监控，及时封堵恶意IP，增强防火墙规则。

设备故障与维护压力硬件设备在高负载运行下易出现故障，同时节日期间技术支持人员可能减少，设备维护和故障排除的及时性面临挑战，需提前做好备用设备准备。

人员配置与应急响应效率春节假期部分运维人员休假，可能导致应急响应力量不足，需合理安排值班值守，确保7×24小时监控和快速响应机制的有效运行。保障工作的核心目标与意义核心目标：系统零中断与数据安全确保春节期间信息系统7×24小时稳定运行，关键业务可用率达99.99%；保障核心数据完整性、保密性，杜绝因系统故障或安全事件导致的服务中断。核心目标：安全风险可控与快速响应实现网络攻击、设备故障等风险的提前预警与精准拦截，建立30分钟内应急响应机制，2小时内故障恢复能力，最大限度降低突发事件影响。核心意义：支撑业务连续性与用户体验保障政务、金融、通信等关键领域服务畅通，满足春节期间民众线上办事、远程办公、娱乐通讯等需求，提升用户满意度与社会运转效率。核心意义：维护社会稳定与节日祥和通过稳定的信息系统支撑春运调度、市场保供、应急指挥等工作，为春节期间社会秩序稳定提供技术保障，守护民众平安祥和过节。保障范围与适用对象

核心保障范围涵盖医院信息系统的服务器、网络设备、存储设备、数据库系统及关键业务应用，包括HIS、LIS、PACS等核心系统。

重点保障时段自2026年春节假期前一周（1月27日）起至假期结束后三天（2月17日），共计22天，实行7×24小时监控保障。

适用单位对象包括医院各临床科室、医技科室、行政职能部门的所有信息系统用户，以及远程医疗、互联网医院等外接服务节点。

特殊保障场景重点保障急诊急救、发热门诊、检验检查等春节期间高负荷运转科室的系统稳定性，确保诊疗数据实时交互与存储安全。组织架构与职责分工02应急指挥部构成与职责

应急指挥部核心架构由单位高层领导担任总指挥，统筹应急决策与资源协调；下设技术支持组、安全防护组、后勤保障组等专项工作组，明确各组职责边界与协作机制。

总指挥核心职责负责应急响应重大事项决策，启动应急预案，协调跨部门资源调配，对接上级单位与外部协作机构，确保应急处置高效有序。

技术支持组职责由IT部门工程师组成，负责系统故障诊断、硬件设备抢修、数据恢复及技术方案实施，春节前完成456台油机保养、219辆抢修车辆检查等前置保障。

安全防护组职责监控网络攻击与异常流量，实时分析威胁类型，采取IP封堵、防火墙规则升级等措施；组织春节前安全演练，模拟DDoS攻击、病毒感染等场景处置。

后勤保障组职责负责应急物资储备（如备用电源、通信设备）、人员值班安排、餐饮交通保障，建立7×24小时紧急联系机制，确保一线人员无后顾之忧。技术支持组与安全防护组职责技术支持组核心职责负责春节前系统全面检查与维护，确保硬件和软件正常运行；准备备用硬件设备，保障故障时能及时更换；承担技术层面应急响应，包括故障定位、紧急处理和系统恢复。安全防护组核心职责监控系统安全状况，使用安全工具检测网络攻击和异常流量；发现威胁时立即采取措施，如封堵恶意IP地址、增强防火墙规则；分析攻击类型和来源，进行拦截和防御。技术支持组工作重点春节前对服务器、网络设备等进行硬件检查与软件更新优化，评估承载能力并调整配置以应对流量激增；应急响应中快速定位故障点，采取重启、切换备用线路等紧急处理措施，尽快恢复系统运行。安全防护组工作重点加大监控力度，防止黑客攻击和网络诈骗，对网络系统进行安全检查及漏洞修补；组织应急演练，模拟DDoS攻击、病毒感染等情况，检验防护措施有效性并改进，同时加强关键设施实体安全防范。后勤保障组与沟通协调机制

01后勤保障组核心职责负责应急物资筹备调配，包括备用硬件、工具、防护用品等；保障值守人员餐饮、住宿等生活需求；维护物理环境安全，加强安保巡逻。

02应急物资储备标准提前采购并足额储备关键应急物资，如备用电源、通信设备、抢修工具等，确保存放位置便于取用，定期检查更新，保证随时可用。

03跨部门沟通协作机制建立与技术支持组、安全防护组等的日常沟通渠道，确保信息实时共享；在应急响应时，快速协调资源，形成联动处置合力。

04外部资源联动策略与设备供应商、电信运营商等外部支持单位建立紧急联系机制，明确响应时限和协作流程，必要时及时获取外部技术和物资支持。

05通讯保障措施建立多渠道通讯机制，包括电话、短信、即时通讯软件等，确保应急指挥部与各小组间24小时通讯畅通，信息传递及时准确。系统监控与预警机制03监控平台建设与关键指标实时监控平台架构

构建集中化监控大屏，整合服务器运行状态、网络流量、系统安全等多维度数据，实现7×24小时全时段可视化监控，确保春节期间异常情况即时发现。核心监控指标体系

关键指标包括服务器负载（阈值≤80%）、网络带宽利用率（预警阈值≥90%）、数据库响应时间（目标≤500ms）、安全攻击事件数（实时拦截率≥99%）等，动态反映系统健康状态。异常行为识别机制

通过AI算法分析历史数据，建立用户访问行为基线，对春节期间突发流量激增、异常IP登录、数据异常传输等行为自动标记并触发告警，提升威胁发现效率。监控数据联动分析

打通监控平台与应急响应系统数据接口，实现告警信息自动推送至责任人，同步调取相关设备日志与处置预案，支撑故障定位与快速恢复决策。预警阈值设定与响应流程

预警阈值的科学设定结合历史数据与春节流量特性，设定服务器负载、网络流量、安全攻击等关键指标的预警阈值。例如，服务器负载超过80%、网络流量短时间内激增30%以上即触发预警。

多维度预警指标体系建立涵盖系统性能（CPU、内存、磁盘IO）、网络状态（带宽使用率、连接数）、安全态势（异常登录、攻击流量）的多维度预警指标体系，确保全面监控。

预警响应快速启动机制预警系统发出警告后，技术支持组与安全防护组立即响应，15分钟内完成异常原因初步判断，根据情况启动相应级别应急预案。

分级处置与升级流程根据预警级别（一般、严重、重大）实施分级处置，重大预警立即上报应急指挥部，协调跨部门资源；建立预警升级机制，30分钟内未解决的一般预警自动升级为严重预警。异常情况快速反应机制

故障分级响应标准根据故障影响范围和严重程度，分为一般故障（单点故障，不影响核心业务）、严重故障（片区性故障，部分业务中断）、重大故障（多节点故障，核心业务长时间中断）三级响应标准，明确各级别启动条件和处置优先级。

7×24小时应急值守制度春节期间实行技术人员24小时在岗带班和专人值班制度，确保监控系统报警后5分钟内响应，30分钟内完成故障初步定位，建立“发现-上报-处置-反馈”的全流程闭环机制。

跨部门协同处置流程建立技术支持组、安全防护组、后勤保障组三方联动机制，通过预设通讯群组（电话、短信、即时通讯工具）实现信息实时共享，故障发生时由应急指挥部统一调度，确保1小时内形成协同处置方案。

应急资源快速调配机制提前储备备用服务器、网络设备、应急电源等硬件资源，建立备件库与供应商紧急供货通道，确保关键设备故障时3小时内完成更换；同时预置应急脚本，可快速执行流量封堵、系统切换等操作。应急响应流程与实操04故障报告与定位流程故障报告触发条件与方式当各工作站发现计算机不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，应立即向信息网络中心报告。报告方式包括电话、即时通讯工具等，并需记录故障发生时间、地点、现象及影响范围。故障初步分类与响应级别根据故障原因和影响范围分为三类：一类故障（系统瘫痪/网络中断）、二类故障（片区性故障）、三类故障（单点故障）。一类故障需立即报告院领导并启动一级响应，二类故障由信息科负责人协调处理，三类故障由网络管理员单独解决。多维度故障定位方法技术支持组接到报告后，通过远程登录设备查看日志、分析系统监控数据、检查硬件连接等方式定位故障点。区分硬件故障（如服务器宕机）、软件错误（如数据库异常）或网络攻击（如恶意IP入侵），必要时联系外部技术支持协助诊断。故障定位责任分工与时限一类故障由信息科负责人牵头，组织技术团队30分钟内完成初步定位；二类故障由网络管理员1小时内定位；三类故障由现场维护人员40分钟内排查。重大节假日期间（如春节）定位时限压缩30%，确保快速响应。紧急处理与系统恢复措施故障快速定位机制技术支持组接报后，通过系统日志分析、网络拓扑排查及硬件检测工具，快速定位故障类型（硬件/软件/网络/攻击），30分钟内完成初步诊断。分级应急处置流程一般故障（单点终端问题）由现场运维人员1小时内修复；严重故障（区域网络中断）启动技术小组协同，2小时内恢复；重大故障（核心系统瘫痪）立即上报应急指挥部，启动备用系统。安全攻击专项响应安全防护组针对DDoS攻击、病毒感染等情况，立即采取IP封堵、流量清洗、系统隔离等措施，配合公安部门追溯攻击源，2025年春节期间某单位成功拦截3次恶意攻击。数据备份与恢复策略采用“本地+异地”双备份机制，核心数据每小时增量备份，每日全量备份。系统崩溃时通过备用服务器快速恢复，2026年某医院信息系统故障后45分钟完成数据恢复。跨部门协同保障建立技术支持组、安全防护组、后勤保障组7×24小时联动机制，通过应急通讯平台实时共享信息，确保故障处理期间物资供应、人员调配、对外沟通高效协同。安全事件应急处置流程

事件发现与报告值班人员或监控系统发现系统异常、网络攻击、数据泄露等安全事件时，需立即通过电话、即时通讯工具等方式向应急指挥部报告，报告内容包括事件发生时间、地点、性质及初步影响范围。

事件研判与分级应急指挥部组织技术支持组和安全防护组对事件进行分析研判，依据事件严重程度、影响范围等因素，将安全事件划分为一般、严重、重大、特级四个等级，明确响应级别和处置优先级。

应急响应启动根据事件分级结果，应急指挥部下达启动应急预案指令，各相关小组按照职责分工迅速开展行动，如技术支持组进行故障定位与处理，安全防护组实施攻击拦截与防御，后勤保障组协调资源支持。

现场处置与控制技术人员对安全事件进行现场处置，采取隔离受影响系统、封堵攻击源、恢复备份数据等措施，防止事态扩大。例如，发现DDoS攻击时，立即启动预设脚本封堵恶意IP，切换至备用线路保障服务。

事件调查与总结应急处置结束后，组织对事件原因、处置过程进行调查分析，形成书面报告，总结经验教训。针对暴露的问题，修订应急预案和安全防护措施，提升系统应对类似事件的能力。事后总结与预案优化

应急响应过程复盘系统梳理春节期间信息系统故障或安全事件的发生时间、影响范围、处理流程及结果，形成详细事件报告，分析关键节点的应对效率与问题。

经验教训提炼总结应急处置中的成功经验（如快速响应机制、跨部门协作案例）与暴露的不足（如资源调配延迟、部分流程冗余等），明确改进方向。

预案针对性修订根据复盘结果，更新组织架构职责、预警阈值、应急响应流程等内容，补充新型网络攻击、极端天气等场景的应对措施，增强预案实用性。

长效改进机制建立建立季度应急演练制度，定期开展技术培训与桌面推演，结合最新技术趋势（如AI监控、自动化运维）持续优化保障体系，提升系统韧性。应急资源准备与保障05备用硬件设备与备件储备核心设备冗余配置针对服务器、交换机、路由器等核心网络设备，配置1:1备用设备，确保主设备故障时可快速切换，如中国电信春节前完成456台油机保养、14台车载油机测试，保障供电连续性。关键备件清单管理建立详细备件清单，包括电源模块、硬盘、主板、网络接口卡等易损部件，参考桂林移动储备光缆、接头盒等应急抢修物资，确保备件充足且状态良好。备件存放与维护规范备件需存放在干燥、恒温的环境中，定期进行性能检测和通电维护，如医院信息科对备用服务器每月进行一次开机自检，防止长期存放导致设备故障。应急调配机制建立建立跨区域备件调配网络，与设备供应商签订紧急供货协议，明确备件调拨流程和响应时限，确保春节期间偏远地区也能及时获取所需备件。人力资源调配与值班安排

01春节应急保障小组组建成立由信息科负责人任组长，网络工程师、系统管理员、安全专员等为成员的应急保障小组，明确各组员职责，确保春节期间突发事件能得到快速响应和处置。

02人员值班计划制定实行7×24小时值班制度，合理安排值班人员，确保每个时段至少有2名技术人员在岗。值班表提前一周公示，明确值班人员联系方式及备班人员。

03跨部门协作机制建立与运维、业务等部门建立联动机制，明确接口人及协作流程。如遇重大系统故障，及时通报相关部门，协同开展应急处置工作。

04值班人员培训与演练春节前组织值班人员进行应急预案培训和实战演练，内容包括故障排查、应急响应流程等，提升应急处置能力，确保熟练掌握各类突发情况的应对措施。应急物资与后勤保障措施

硬件设备储备提前采购并储备备用服务器、交换机、路由器、UPS电源等关键网络设备，以及光模块、网线、接头盒等常用配件，确保故障发生时能够快速更换。如中国电信提前准备了充足的备用硬件设备，确保主设备故障时能迅速切换。

应急通信与电力保障配备应急通信车、卫星电话、便携式发电机等设备，保障极端天气或大面积停电时的通信畅通和电力供应。桂林移动完成了456台油机保养、14台车载油机测试及3部卫星电话拨测，确保突发停电后能快速恢复供电通信。

安全防护物资准备准备防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等网络安全设备及升级授权，同时配备应急防护用品如安全帽、防寒服、防滑链等，保障运维人员人身安全。

后勤支持与人员保障建立应急物资管理台账，确保备件、工具、燃料等物资充足并存放于易取用位置；合理安排值班人员食宿，提供加班餐、交通等后勤服务，如后勤保障组负责联系供应商、准备加班餐，让一线运维人员无后顾之忧。演练与培训计划06春节前应急演练方案演练目标与原则目标：检验应急预案的可行性与有效性，提升应急响应团队的协同作战能力，确保春节期间信息系统突发故障或安全事件能得到快速、高效处置。原则：模拟真实场景、突出实战性、覆盖全流程、注重协同配合。演练类型与场景设计类型包括技术故障演练（如服务器宕机、网络中断）、安全事件演练（如DDoS攻击、数据泄露）及自然灾害应对演练（如停电、火灾）。场景设计需结合春节期间高负载、人员流动等特点，如模拟核心业务系统因流量激增导致的服务不可用。演练组织与参与人员成立演练领导小组，由信息科负责人任总指挥，成员包括技术支持组、安全防护组、后勤保障组等。参与人员覆盖所有应急响应相关岗位，明确各小组职责分工，确保演练过程中指挥顺畅、响应及时。演练实施步骤1.演练准备：制定详细演练脚本，准备演练环境与工具，对参与人员进行培训；2.演练启动：模拟突发事件发生，各小组按预案流程响应；3.过程控制：监控演练进展，记录关键节点；4.演练结束：评估演练效果，总结经验教训。演练评估与改进机制演练结束后，组织复盘会议，从响应速度、处置流程、资源调配等方面进行评估，形成演练报告。针对发现的问题，如流程不畅、职责不清等，及时修订应急预案，优化应急响应机制，确保春节期间系统保障能力持续提升。技术人员专项培训内容01应急响应流程实操培训针对故障报告、定位、处理、恢复全流程进行模拟演练，重点训练技术支持组在服务器宕机、网络中断等场景下的快速响应能力，要求15分钟内完成故障初步定位。02安全防护技能强化开展DDoS攻击防御、恶意IP封堵、防火墙规则配置实战训练，结合春节期间高发网络安全案例，提升安全防护组对异常流量的识别与处置能力。03设备维护与备份技术培训硬件设备日常检查、备用设备切换操作，重点讲解数据备份策略与恢复测试方法，确保技术人员熟练掌握异地备份数据的快速调取与系统重建流程。04监控平台操作与预警处置围绕实时监控系统的关键指标（如服务器负载、网络流量）进行操作培训，设定预警阈值判断标准，训练技术人员在负载超过80%等异常情况下的第一时间响应措施。全员应急意识提升措施节前安全意识专题培训组织全员参与春节信息系统安全保障专题培训，内容涵盖常见故障识别、应急报告流程、网络安全防范要点，确保员工掌握基本应急处置知识。典型案例警示教育学习收集近年来春节期间信息系统故障及安全事件典型案例，通过案例剖析会形式，让员工直观了解风险点及处置不当后果，增强危机意识。应急响应流程实操演练春节前组织全员参与应急演练，模拟系统宕机、网络攻击等场景，检验员工对故障报告、协同处置流程的熟悉程度，提升实战响应能力。安全责任承诺书签订签订春节期间信息安全责任书，明确各岗位应急职责，强化"人人有责"意识，确保责任落实到个人，形成全员参与的安全保障氛围。风险防范与安全加固07网络攻击防范策略

边界防护强化加强防火墙规则配置，实施入侵检测与防御系统，阻止恶意攻击。及时安装系统、应用程序的安全补丁和更新，修复已知安全漏洞，构建网络安全第一道防线。

账号与访问控制推广强密码策略，要求员工使用复杂密码并定期更换。对关键系统采用双因素认证等安全技术，严格控制远程访问权限，降低账户被盗及非授权访问风险。

网络安全监测预警建立健全网络监控系统，实时监测网络流量、系统日志等，及时发现网络攻击和异常情况。利用行为分析和历史数据比对，提升对潜在威胁的识别与预警能力。

安全意识教育提升节前开展防骗知识普及，提升员工对网络钓鱼、恶意软件等的辨识能力。两会期间加强信息安全教育，引导员工理性发声，共同营造清朗网络空间，减少人为因素导致的安全风险。数据备份与恢复机制

备份策略制定明确备份范围，涵盖核心业务数据、系统配置及关键应用；根据数据重要性确定备份频率，如核心数据库每日全量备份+实时增量备份，非核心数据每周全量备份。

备份介质与存储采用本地磁盘与异地灾备中心双存储模式，本地备份确保快速恢复，异地备份应对区域性灾难。使用加密技术保障备份数据安全，定期检测备份介质可用性。

恢复流程与演练制定详细恢复操作手册，明确故障定位、数据提取、系统重建等步骤。春节前组织至少1次恢复演练，模拟不同故障场景（如硬件故障、数据损坏），验证恢复效率，目标恢复时间≤4小时。

备份验证与更新每日自动校验备份文件完整性，每月进行抽样恢复测试。根据业务系统升级情况，动态更新备份策略，确保备份内容与当前系统一致，2026年春节前完成全系统备份策略审核与优化。系统漏洞修复与安全补丁管理

节前全面漏洞扫描与评估在2026年春节前，对服务器、数据库、网络设备及应用程序进行全面风险评估和漏洞扫描，重点关注高危漏洞，形成详细的漏洞清单和修复优先级，确保潜在安全隐患被及时发现。

安全补丁测试与兼容性验证针对扫描发现的漏洞，收集对应安全补丁，在测试环境中进行严格的兼容性测试，验证补丁对业务系统的影响，避免因补丁安装导致系统异常，确保补丁在生产环境中稳定可靠。

关键系统补丁优先部署策略按照漏洞危害等级和系统重要性，优先对核心业务系统、数据库服务器等关键节点部署安全补丁。例如，对承载春节期间高并发业务的服务器，提前完成补丁安装并重启验证，保障系统安全运行。

补丁安装后的效果监控补丁安装完成后，通过监控平台实时跟踪系统运行状态，检查CPU负载、内存占用、服务响应时间等指标，确认补丁未引发新的性能问题或功能故障，确保系统在春节期间稳定高效。沟通协作与信息上报08内部沟通机制与信息流转多级汇报路径建立“一线人员-技术主管-应急指挥部”三级汇报机制，故障发生后15分钟内完成首次报告，重大事件同步上报单位分管领导。实时通讯保障部署加密即时通讯群组，包含应急指挥部、技术支持组、安全防护组核心成员，确保7×24小时信息互通，关键指令10分钟内确认签收。信息流转规范制定《应急信息流转单》，明确故障描述、处置进度、当前状态等要素，采用“谁报送、谁跟踪、谁闭环”原则，确保信息可追溯。跨小组协作流程设立每日10:00、16:00两次跨小组视频例会，同步各小组进展，协调资源调配，形成会议纪要并分发至所有参与人员。外部单位协作流程

协作单位清单与职责划分明确设备供应商、系统集成商、电信运营商等外部协作单位，签订应急保障协议，约定故障响应时限（如4小时内到达现场）、技术支持范围及责任边界。

信息共享与联动机制建立跨单位信息共享平台，实时同步网络攻击情报、设备故障预警等信息；制定联合响应流程，如与公安部门协作处置网络安全事件，与电力部门联动保障供电稳定。

联合应急演练计划春节前组织1-2次包含外部单位的联合演练，模拟DDoS攻击、线路中断等场景，检验协作单位的响应速度与处置能力，优化协同流程。

应急资源调配流程建立外部资源快速调用通道，如向供应商申请备用设备紧急调拨，协调运营商临时扩容带宽，