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文档简介
1.1时代背景:全球挑战的“非线性升级”演讲人011时代背景:全球挑战的“非线性升级”022教育价值:培养“负责任的全球公民”的需要031从“旧金山到纽约”:联合国的成立与核心使命042传统作用的实践成效与局限性052治理主体的“纵向扩容”:从“国家中心”到“多元共治”063治理工具的“技术赋能”:从“传统手段”到“数字驱动”074治理目标的“未来导向”:从“解决问题”到“预防风险”目录2025九年级道德与法治下册联合国作用新发展解读课件各位同学、老师们:今天,我们共同聚焦“联合国作用的新发展”这一主题。作为九年级道德与法治下册“我们共同的世界”单元的延伸内容,理解联合国在新时代的角色演变,不仅能帮助我们更深刻地把握“全球治理”“人类命运共同体”等核心概念,更能引导我们以更立体的视角观察世界、思考责任。作为长期参与中学思政教育的一线教师,我始终认为,讲清联合国的“变”与“不变”,是打开学生全球视野的关键钥匙——它既连接着历史的厚重,又跳动着时代的脉搏。接下来,我们将沿着“历史脉络—现实挑战—新发展维度—实践价值”的逻辑链条,逐步展开解读。一、为什么要关注联合国作用的新发展?——从“熟悉的陌生人”说起提起联合国,同学们可能并不陌生:课本里的蓝底白鹰会徽、新闻中常出现的安理会投票场景、“联合国日”的相关报道……但在实际教学中,我发现许多同学对联合国的认知停留在“世界最大国际组织”“维护和平的机构”等标签化印象中。这种“熟悉的陌生感”,恰恰需要通过“新发展”的解读来打破。011时代背景:全球挑战的“非线性升级”1时代背景:全球挑战的“非线性升级”进入21世纪第三个十年,全球问题呈现出与联合国成立初期(1945年)截然不同的特征:传统安全与非传统安全交织:局部冲突未消,气候变化、公共卫生、网络安全等非传统威胁成为“新常态”。2023年非洲之角的饥荒,既是地区冲突的结果,也与全球变暖导致的干旱直接相关;权力格局的多极化:新兴经济体群体性崛起(如金砖国家扩员至11国),单极霸权难以为继,全球治理需要更包容的“多边合唱”;技术革命的深度渗透:人工智能、区块链等技术不仅改变生产生活方式,更重塑了国际互动规则——比如AI武器的监管、数据跨境流动的治理,成为联合国新的议事焦点。022教育价值:培养“负责任的全球公民”的需要2教育价值:培养“负责任的全球公民”的需要九年级道德与法治课程强调“培养具有国际视野、人类命运共同体意识的时代新人”。联合国作为全球治理的核心平台,其作用的新发展直接关联以下素养培养:辩证思维:理解联合国“有效性”与“局限性”的并存,避免非黑即白的认知;责任意识:通过联合国与青年互动的新实践(如联合国青年大会),感知“全球问题,人人有责”;创新思维:观察联合国如何通过机制创新应对新挑战,学习“破局”的智慧。联合国作用的历史脉络与传统定位——理解“新发展”的前提要讲清“新发展”,必须先回溯联合国的“初心”与“传统作用”。这就像观察一棵树的新枝,需要先了解它的根系与主干。031从“旧金山到纽约”:联合国的成立与核心使命1从“旧金山到纽约”:联合国的成立与核心使命1945年,51个创始国在旧金山签署《联合国宪章》,其序言开宗明义:“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”“促成大自由中之社会进步及较善之民生”。这奠定了联合国的两大传统核心职能:01维护国际和平与安全(《宪章》第一章第一条):通过安理会授权维和行动、调解冲突(如1948年以来的中东问题斡旋)、制裁侵略(如对伊拉克入侵科威特的678号决议);02促进全球发展与合作(《宪章》第九章“国际经济及社会合作”):通过经社理事会协调发展议题,推动《世界人权宣言》《消除对妇女一切形式歧视公约》等文件落地。03042传统作用的实践成效与局限性2传统作用的实践成效与局限性在78年的实践中,联合国的传统作用既创造了显著成果,也暴露了现实瓶颈:成效:据联合国统计,1948-2023年,联合国共开展72项维和行动,覆盖30多个国家和地区,使超1000万人避免卷入大规模冲突;推动全球极端贫困人口比例从1990年的36%降至2022年的8.4%(世界银行数据);瓶颈:安理会“大国一致”原则(一票否决权)在部分冲突中导致行动迟滞(如2022年俄乌冲突中的分歧);发展援助存在“重资金、轻落地”问题(部分最不发达国家仍面临“援助依赖”);非国家行为体(跨国公司、NGO)的影响力上升,但联合国传统架构以“主权国家”为中心,对新主体的协调能力不足。2传统作用的实践成效与局限性三、2025年背景下联合国作用的新发展维度——从“应对危机”到“塑造未来”面对时代挑战,联合国并非被动适应,而是主动变革。近年来,尤其是2021年古特雷斯秘书长发布《我们的共同议程》报告以来,联合国的作用呈现出四大新发展维度,这些变化在2025年的全球治理实践中尤为凸显。3.1治理议题的“横向拓展”:从“传统领域”到“全人类共同关切”联合国的议事范围正从“和平与发展”向更广泛的“全人类共同价值”延伸。2023年联合国大会通过的《全球数字契约》《海洋生物多样性协定》,便是典型例证:数字治理:针对AI伦理、数据隐私、网络攻击等问题,联合国成立“数字合作高级别小组”,推动制定《人工智能伦理准则》,首次将“算法公平”纳入全球治理框架;2传统作用的实践成效与局限性生态保护:2023年通过的《公海生物多样性协定》(BBNJ),填补了国际公海区域生物资源保护的法律空白,将30%的公海划设为保护区,这是继《巴黎协定》后全球生态治理的又一里程碑;公共卫生:2024年联合国大会特别会议通过《全球卫生安全条约》,建立“全球疫情预警指数”,要求成员国共享病毒基因序列数据,改变了过去“疫情爆发后被动应对”的模式。052治理主体的“纵向扩容”:从“国家中心”到“多元共治”2治理主体的“纵向扩容”:从“国家中心”到“多元共治”传统上,联合国以主权国家为主要对话对象,但近年来,非国家行为体的参与度显著提升:企业与科技巨头:联合国“全球契约”组织已吸纳1.3万家企业,要求签署方遵守人权、劳工、环境等十项原则。2024年,谷歌、微软等科技公司与联合国开发计划署(UNDP)合作,通过卫星图像和AI分析,为非洲干旱地区精准定位水源;民间社会与青年:联合国经社理事会给予4800多个NGO咨商地位,青年代表可直接参与安理会会议(如2023年也门青年和平大使在安理会发言)。2025年“联合国青年大会”首次设立“数字参与平台”,全球12-24岁青年通过短视频、虚拟会议等形式提交了3.2万条政策建议;地方政府与城市:联合国人居署(UN-Habitat)推动“城市多边主义”,2024年全球100个大城市签署《城市气候行动承诺》,承诺2030年前实现碳达峰,纽约、上海、内罗毕等城市的实践被纳入联合国最佳案例库。063治理工具的“技术赋能”:从“传统手段”到“数字驱动”3治理工具的“技术赋能”:从“传统手段”到“数字驱动”数字技术正在重塑联合国的工作方式。作为参与过“联合国数字转型”研讨会的一线教育者,我深切感受到这种变革的直观性:数据共享与决策支持:联合国“全球脉动”(GlobalPulse)项目利用社交媒体、移动支付等大数据,实时监测贫困、失业等社会指标。2024年撒哈拉以南非洲粮食危机中,该系统提前3个月预警,帮助UNWFP(世界粮食计划署)将救援物资筹备时间缩短40%;虚拟外交与远程协作:疫情后,联合国大会首次采用“混合会议”模式,偏远国家代表可通过VR设备“身临其境”参会;安理会非正式磋商引入区块链技术,确保文件签署的不可篡改性;3治理工具的“技术赋能”:从“传统手段”到“数字驱动”公众沟通的“去权威化”:联合国官方账号在TikTok、微信视频号等平台发布“1分钟解读安理会决议”“蓝盔部队的一天”等短视频,2024年账号粉丝量突破2亿,年轻群体互动率较5年前提升300%。074治理目标的“未来导向”:从“解决问题”到“预防风险”4治理目标的“未来导向”:从“解决问题”到“预防风险”《我们的共同议程》提出“从危机应对转向风险预防”,这一理念正在转化为具体行动:建立“未来实验室”:联合国成立“未来理事会”,由科学家、企业家、青年代表组成,每年发布《全球风险展望》,2025年报告重点预警“AI失控”“生物恐怖主义”“代际公平失衡”三大潜在风险;强化代际责任:首次将“子孙后代”纳入治理主体,2024年联合国大会通过《代际公平宣言》,要求各国政策评估需包含“对未来30年影响”的专项分析(如化石能源投资需计算对后代气候负担的成本);推动“韧性发展”:在发展中国家试点“社区韧性中心”,整合应急物资储备、数字技能培训、气候适应技术推广等功能。2025年莫桑比克洪灾中,马普托市的韧性中心48小时内完成2万人转移,较传统救援效率提升60%。从案例看联合国新发展的实践价值——“全球治理,你我相关”理论的生命力在于实践。接下来,我们通过三个具体案例,感受联合国作用新发展如何影响现实生活,甚至与同学们的未来产生联结。4.1案例一:“全球疫苗免疫联盟(Gavi)”的升级——公共卫生治理的“新范式”2020年新冠疫情初期,发达国家“疫苗民族主义”导致全球疫苗分配严重失衡。联合国介入后,推动Gavi与“新冠疫苗实施计划(COVAX)”深度整合,创造了新的合作模式:多元筹资:除传统援助国(如挪威、日本)外,引入比尔盖茨基金会、亚马逊等私营部门,2021-2024年共筹集150亿美元;从案例看联合国新发展的实践价值——“全球治理,你我相关”技术共享:推动mRNA疫苗专利暂免,支持印度、南非等国本土生产,使低收入国家疫苗覆盖率从2021年的5%提升至2024年的68%;在右侧编辑区输入内容青年参与:招募10万名“疫苗青年志愿者”,用本土语言制作科普短视频,在非洲、东南亚社交媒体播放量超20亿次。在右侧编辑区输入内容4.2案例二:“联合国维和行动的数字化转型”——和平维护的“科技赋能”传统维和行动依赖人力巡逻、纸质报告,效率与安全性受限。2023年起,联合国在刚果(金)、马里等任务区试点“智能维和”:这个案例告诉我们:联合国的新发展,正在打破“援助方—受援方”的单向模式,转向“共担风险、共享利益”的伙伴关系。在右侧编辑区输入内容从案例看联合国新发展的实践价值——“全球治理,你我相关”1无人机与AI监控:通过太阳能无人机24小时巡查冲突热点,AI系统自动识别“聚集人群超过50人”“武器运输车辆”等风险信号,预警准确率达89%;2区块链物资管理:维和部队的食品、药品、燃油运输全程上链,确保物资从仓库到前线的透明可追溯,2024年物资损耗率从12%降至3%;3虚拟培训系统:中国维和部队开发的“蓝盔模拟训练平台”被联合国推广,新兵可通过VR设备模拟冲突调解、伤员急救等场景,培训时间缩短50%,实战适应度提升40%。4这一转型不仅提升了维和效率,更体现了联合国对“技术向善”的引领——科技不是威胁,而是解决问题的工具。54.3案例三:“联合国青年可持续发展目标行动平台(SDGAction)”——从案例看联合国新发展的实践价值——“全球治理,你我相关”青年角色的“从参与到引领”2025年,联合国将“青年参与”写入《2030可持续发展议程》中期评估报告,明确提出“青年不是未来的受益者,而是现在的行动者”。SDGAction平台便是典型实践:议题定制:平台根据青年关注的“气候焦虑”“就业公平”“数字鸿沟”等议题,设立“气候黑客马拉松”“零碳校园计划”“乡村数字教室”等专项;资源对接:为青年项目提供小额资金(最高5万美元)、专家指导、国际展示机会。2024年,中国学生团队的“农村光伏路灯共享计划”通过平台获得联合国环境署(UNEP)资助,已在云南、贵州12个村庄落地;从案例看联合国新发展的实践价值——“全球治理,你我相关”全球联动:每年举办“青年SDG峰会”,2025年峰会通过线上线下结合方式,吸引120个国家的3.8万名青年参与,形成的《青年行动宣言》被纳入联合国经社理事会正式文件。这个案例与同学们的关联最为直接——未来的你们,可能就是平台上的行动者,甚至是规则的制定者。总结:联合国作用新发展的核心要义与青年使命回顾今天的内容,我们从“为什么关注”到“历史脉络”,再到“新发展维度”与“实践案例”,最终需要提炼的核心要义是:联合国的“新发展”,本质是其作为“全球治理核心平台”的适应性进化——它始终坚守《联合国宪章》的初心(和平、发展、人权),但通过议题拓展、主体扩容、技术赋能、目标前瞻,更有效地回应时代之问。对同学们而言,理解这种“变”与“不变”,至少有三点启示:辩证看待国际组织:联合国不是“万能的”,但它是“不可替代的”——它的局限性恰恰反映了全球治理的复杂性,
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