文明旅游奖惩制度

文明旅游奖惩制度一、文明旅游奖惩制度

本文明旅游奖惩制度旨在规范旅游行为，提升游客文明素养，营造和谐有序的旅游环境，促进旅游业可持续发展。制度依据国家相关法律法规及行业标准，结合旅游活动特点，制定以下奖惩措施，以引导游客自觉遵守，维护公共秩序，弘扬文明旅游风尚。

第一章总则

第一条本制度适用于所有参与旅游活动的个人、团体及旅游从业人员。旅游活动包括但不限于观光、休闲、度假、探险、文化体验等。

第二条本制度遵循公平、公正、公开的原则，对游客及旅游从业人员的旅游行为进行监督和评价，并根据行为性质及影响程度实施相应的奖励或惩罚。

第三条旅游管理部门负责本制度的制定、实施和监督，旅游企业及相关组织应积极配合，共同推动文明旅游建设。

第二章奖励措施

第四条对于在旅游活动中表现突出的个人及团体，旅游管理部门及相关部门可给予以下奖励：

（一）通报表扬：对表现优秀的游客及团体，通过媒体、旅游平台等渠道进行公开表扬，树立文明旅游典型。

（二）荣誉表彰：设立文明旅游奖，对在旅游活动中作出突出贡献的个人及团体进行表彰，颁发荣誉证书及奖金。

（三）优惠政策：对获得文明旅游表彰的个人及团体，在旅游消费、门票购买等方面给予一定程度的优惠政策。

（四）优先推荐：对表现优秀的旅游从业人员，优先推荐参与专业培训、晋升等机会，提升其职业素养。

第五条奖励的评定标准及程序如下：

（一）行为记录：旅游管理部门及相关组织对游客及旅游从业人员的旅游行为进行记录，包括但不限于遵守公共秩序、保护环境、尊重当地文化等。

（二）群众评议：通过游客满意度调查、旅游评论等方式，收集游客对个人及团体的评价意见。

（三）专家评审：成立文明旅游评审委员会，由旅游管理、文化、法律等方面的专家组成，对候选对象进行评审。

（四）公示及表彰：评审结果进行公示，接受社会监督，公示无异议后，由旅游管理部门及相关组织进行表彰。

第三章惩罚措施

第六条对于在旅游活动中违反法律法规及本制度规定的个人及团体，旅游管理部门及相关部门可给予以下惩罚：

（一）警告：对违反规定行为较轻的个人及团体，给予口头或书面警告，责令其立即改正。

（二）罚款：对违反规定行为较重的个人及团体，处以一定数额的罚款，罚款金额依据违规程度及影响范围确定。

（三）暂停旅游活动：对违反规定行为严重的个人及团体，可暂停其旅游活动，直至其整改完毕。

（四）列入黑名单：对违反规定行为情节严重的个人及团体，列入旅游行业黑名单，限制其参与旅游活动，并向相关部门通报。

第七条惩罚的评定标准及程序如下：

（一）行为调查：旅游管理部门及相关组织对违规行为进行调查，收集证据，核实情况。

（二）责任认定：根据调查结果，认定违规行为的责任人及责任程度。

（三）处罚决定：旅游管理部门依据违规程度及影响范围，作出相应的处罚决定。

（四）申诉及复核：被处罚的个人及团体有权提出申诉，旅游管理部门对申诉进行复核，复核结果为最终决定。

第四章监督机制

第八条旅游管理部门设立文明旅游监督举报电话、邮箱等渠道，接受游客及社会各界的监督举报，对违规行为进行及时调查和处理。

第九条旅游企业及相关组织应加强对员工的管理和教育，提高员工的服务意识及文明素养，引导游客遵守旅游规范。

第十条旅游行业协会应发挥自律作用，制定行业规范，开展文明旅游宣传，推动行业文明建设。

第五章宣传教育

第十一条旅游管理部门及相关部门应加强文明旅游宣传教育，通过多种渠道普及旅游法规、旅游礼仪及文明旅游知识，提高游客的文明素养。

第十二条旅游企业及相关组织应在旅游产品设计中融入文明旅游元素，引导游客在旅游过程中遵守公共秩序，保护环境，尊重当地文化。

第十三条学校及教育机构应将文明旅游教育纳入教学内容，培养学生的旅游意识和文明行为习惯。

第六章附则

第十四条本制度由旅游管理部门负责解释，自发布之日起施行。

第十五条旅游管理部门可根据实际情况对本制度进行修订和完善，以适应旅游业发展的需要。

二、文明旅游行为规范

文明旅游行为规范是文明旅游奖惩制度的核心内容，旨在明确游客在旅游活动中的权利与义务，引导游客自觉遵守，共同维护良好的旅游秩序。本规范结合旅游活动特点，从多个方面对游客行为进行具体规定，以促进文明旅游行为的养成。

第一节公共场所行为规范

第一条游客在旅游景点、景区内应遵守公共秩序，不大声喧哗，不追逐打闹，不影响他人正常游览。

第二条游客应爱护公共设施，不损坏花草树木，不刻画涂鸦，不随意丢弃垃圾。

第三条游客应文明排队，不插队加塞，不拥挤推搡，维护良好的游览秩序。

第四条游客应遵守景区规定，不擅自进入未开放区域，不进行危险活动，确保自身安全。

第五条游客应尊重景区管理人员的工作，积极配合景区管理，共同维护景区秩序。

第二节环境保护行为规范

第六条游客应爱护环境，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不污染水源。

第七条游客应保护野生动物，不投喂动物，不捕捉野生动物，不破坏野生动物栖息地。

第八条游客应节约资源，不浪费水电，不过度消耗景区资源。

第九条游客应遵守景区环保规定，不携带火种进入防火区，不进行野外烧烤等环保禁止行为。

第十条游客应积极参与环保活动，如垃圾分类、环保宣传等，为保护环境贡献力量。

第三节文化尊重行为规范

第十一条游客应尊重当地风俗习惯，不违反当地风俗，不进行不文明行为。

第十二条游客应尊重当地宗教信仰，不随意进入宗教场所，不进行不敬行为。

第十三条游客应尊重当地语言文字，不大声喧哗，不使用不文明语言。

第十四条游客应保护当地文化遗产，不破坏文物古迹，不随意拍照录像。

第十五条游客应积极参与文化活动，如参观博物馆、观看演出等，了解当地文化。

第四节安全文明行为规范

第十六条游客应遵守旅游安全规定，不进行危险活动，不冒险尝试。

第十七条游客应保护自身安全，不随意相信陌生人，不轻信虚假信息。

第十八条游客应保管好个人财物，不随意放置贵重物品，防止丢失或被盗。

第十九条游客应尊重他人安全，不进行危险行为，不干扰他人正常活动。

第二十条游客应遇到突发事件时保持冷静，及时报警或寻求帮助，确保自身安全。

第五节网络文明行为规范

第二十一条游客应文明上网，不发布虚假信息，不传播不良信息。

第二十二条游客应尊重他人隐私，不随意泄露他人信息，不进行网络暴力。

第二十三条游客应积极参与网络文明活动，如网络评论、网络投票等，传播正能量。

第二十四条游客应遵守网络规则，不进行网络欺诈，不进行网络赌博等违法活动。

第二十五条游客应文明互动，不进行网络辱骂，不进行网络骚扰，维护良好的网络环境。

文明旅游行为规范是游客在旅游活动中的行为准则，游客应自觉遵守，共同维护良好的旅游秩序，促进旅游业可持续发展。旅游管理部门及相关组织应加强宣传教育，引导游客文明旅游，提升游客的文明素养，营造和谐有序的旅游环境。

三、文明旅游奖惩实施程序

文明旅游奖惩实施程序是文明旅游奖惩制度的具体执行流程，旨在确保奖惩措施的公平、公正、公开，保障游客及旅游从业人员的合法权益。本程序明确了奖惩的申请、调查、处理、申诉等环节，以规范奖惩行为，提升奖惩效果。

第一节奖励实施程序

第一条奖励的实施程序分为以下几个步骤：

（一）推荐提名。旅游管理部门、旅游企业、行业协会或个人可对表现突出的游客或团体进行推荐提名，提交奖励申请及相关材料。

（二）初步审核。旅游管理部门对提名材料进行初步审核，核实推荐资格及材料完整性。

（三）调查核实。旅游管理部门对提名对象进行调查核实，收集相关证据及证明材料，确保提名材料的真实性和准确性。

（四）评审公示。旅游管理部门组织评审委员会对提名对象进行评审，评审结果进行公示，接受社会监督。

（五）奖励决定。公示无异议后，旅游管理部门作出奖励决定，并通知获奖个人或团体。

（六）奖励发放。旅游管理部门或相关组织按照奖励决定，向获奖个人或团体发放奖励，包括荣誉证书、奖金等。

第二条奖励的实施程序应遵循以下原则：

（一）公平原则。奖励应公平对待所有提名对象，不偏不倚，确保奖励的公正性。

（二）公正原则。奖励应公正评价提名对象的行为，不偏袒任何一方，确保奖励的合理性。

（三）公开原则。奖励程序应公开透明，接受社会监督，确保奖励的公开性。

第三条奖励的实施程序应符合以下要求：

（一）程序合法。奖励程序应符合国家法律法规及本制度规定，确保奖励的合法性。

（二）程序规范。奖励程序应规范有序，避免出现程序漏洞，确保奖励的有效性。

（三）程序高效。奖励程序应高效便捷，避免出现程序拖延，确保奖励的及时性。

第二节惩罚实施程序

第一条惩罚的实施程序分为以下几个步骤：

（一）线索受理。旅游管理部门通过游客投诉、现场查获、媒体报道等渠道受理违规线索，并进行登记。

（二）调查取证。旅游管理部门对违规线索进行调查取证，收集相关证据及证明材料，确保违规行为的真实性和准确性。

（三）责任认定。旅游管理部门根据调查结果，认定违规行为的责任人及责任程度。

（四）处罚决定。旅游管理部门依据违规程度及影响范围，作出相应的处罚决定，并通知被处罚个人或团体。

（五）处罚执行。被处罚个人或团体应接受处罚决定，并按照处罚决定执行相应的惩罚措施。

（六）申诉复核。被处罚个人或团体有权提出申诉，旅游管理部门对申诉进行复核，复核结果为最终决定。

第二条惩罚的实施程序应遵循以下原则：

（一）合法原则。惩罚应依据国家法律法规及本制度规定，确保惩罚的合法性。

（二）公正原则。惩罚应公正评价违规行为，不偏袒任何一方，确保惩罚的合理性。

（三）公开原则。惩罚程序应公开透明，接受社会监督，确保惩罚的公开性。

第三条惩罚的实施程序应符合以下要求：

（二）程序规范。惩罚程序应规范有序，避免出现程序漏洞，确保惩罚的有效性。

（三）程序高效。惩罚程序应高效便捷，避免出现程序拖延，确保惩罚的及时性。

文明旅游奖惩实施程序是文明旅游奖惩制度的具体执行流程，旅游管理部门及相关组织应严格按照程序执行奖惩措施，确保奖惩的公平、公正、公开，提升奖惩效果，促进文明旅游行为的养成。

四、文明旅游监督与管理

文明旅游监督与管理是文明旅游奖惩制度得以有效实施的重要保障，旨在构建全方位、多层次的监督体系，提升管理效能，确保旅游活动在文明有序的氛围中进行。本章节围绕监督主体、监督方式、管理职责等方面进行阐述，以明确各方责任，形成监督合力。

第一节监督主体

第一条旅游管理部门是文明旅游监督的主管部门，负责制定文明旅游相关政策法规，组织协调文明旅游工作，监督文明旅游行为的实施情况。

第二条旅游行业协会在文明旅游监督中发挥重要作用，负责制定行业规范，开展行业自律，引导旅游企业及从业人员文明经营、文明服务。

第三条旅游企业是文明旅游监督的重要环节，应建立健全内部管理制度，加强对员工的教育培训，监督游客行为，及时制止不文明行为。

第四条新闻媒体在文明旅游监督中发挥舆论监督作用，应积极宣传文明旅游理念，曝光不文明行为，推动文明旅游社会共治。

第五条游客是文明旅游监督的重要力量，应积极参与文明旅游监督，对不文明行为进行劝阻和举报，共同维护良好的旅游环境。

第六条当地居民是文明旅游监督的天然监督者，应积极欢迎游客，宣传当地文化，监督游客行为，共同营造和谐的旅游氛围。

第二节监督方式

第一条旅游管理部门通过设立举报电话、举报邮箱等方式，接受游客、社会各界的监督举报，对举报线索进行及时调查和处理。

第二条旅游管理部门通过定期检查、随机抽查等方式，对旅游景点、景区、旅游企业的文明旅游工作进行检查，发现问题及时督促整改。

第三条旅游管理部门通过开展文明旅游示范创建活动，选树文明旅游典型，发挥示范引领作用，推动文明旅游整体水平提升。

第四条旅游行业协会通过制定行业规范、开展行业培训等方式，提升旅游企业及从业人员的文明素养，推动行业文明建设。

第五条旅游企业通过设立文明旅游监督岗、开展文明旅游宣传等方式，引导游客文明旅游，监督游客行为，及时制止不文明行为。

第六条新闻媒体通过开展文明旅游宣传活动、曝光不文明行为等方式，发挥舆论监督作用，推动文明旅游社会共治。

第七条游客通过积极劝阻、举报不文明行为，共同维护良好的旅游环境，促进文明旅游行为的养成。

第八条当地居民通过积极宣传当地文化、监督游客行为，共同营造和谐的旅游氛围，促进旅游与当地社区的和谐发展。

第三节管理职责

第一条旅游管理部门应加强对文明旅游工作的组织领导，建立健全文明旅游工作机制，明确各部门职责，形成工作合力。

第二条旅游管理部门应制定文明旅游相关政策法规，规范旅游市场秩序，保障游客合法权益，为文明旅游提供制度保障。

第三条旅游管理部门应加强对旅游景点、景区的管理，完善基础设施，提升服务质量，为游客提供文明有序的旅游环境。

第四条旅游管理部门应加强对旅游企业的管理，督促旅游企业落实文明旅游责任，提升服务水平，为游客提供文明服务。

第五条旅游管理部门应加强对旅游从业人员的教育培训，提升从业人员的文明素养，推动文明旅游理念的传播和落实。

第六条旅游行业协会应发挥行业自律作用，制定行业规范，开展行业培训，推动行业文明建设，提升行业整体水平。

第七条旅游企业应建立健全内部管理制度，加强对员工的教育培训，监督游客行为，及时制止不文明行为，营造文明旅游氛围。

第八条旅游企业应积极履行社会责任，参与文明旅游公益活动，推动文明旅游社会共治，营造良好的旅游环境。

第九条新闻媒体应积极宣传文明旅游理念，曝光不文明行为，发挥舆论监督作用，推动文明旅游社会共治。

第十条游客应自觉遵守文明旅游行为规范，尊重当地风俗习惯，保护环境，维护公共秩序，做文明旅游的践行者。

第十一条当地居民应积极欢迎游客，宣传当地文化，监督游客行为，共同营造和谐的旅游氛围，促进旅游与当地社区的和谐发展。

文明旅游监督与管理是文明旅游奖惩制度得以有效实施的重要保障，需要各方共同努力，形成监督合力，提升管理效能，确保旅游活动在文明有序的氛围中进行，促进旅游业可持续发展。

五、文明旅游宣传教育

文明旅游宣传教育是文明旅游奖惩制度的基础性工作，旨在通过多种形式的宣传教育活动，提升游客及旅游从业人员的文明素养，营造浓厚的文明旅游氛围，促进文明旅游行为的自觉养成。本章节围绕宣传教育内容、宣传教育方式、宣传教育保障等方面进行阐述，以明确宣传教育目标，创新宣传教育手段，确保宣传教育效果。

第一节宣传教育内容

第一条文明旅游宣传教育应以社会主义核心价值观为引领，弘扬中华优秀传统文化，传播旅游法律法规，普及旅游文明礼仪，引导游客及旅游从业人员树立正确的旅游观念，增强文明旅游意识。

第二条文明旅游宣传教育应突出文明旅游行为规范，向游客及旅游从业人员宣传讲解文明旅游行为规范的具体内容，如公共场所行为规范、环境保护行为规范、文化尊重行为规范、安全文明行为规范、网络文明行为规范等，引导游客及旅游从业人员自觉遵守。

第三条文明旅游宣传教育应结合典型案例，通过宣传不文明行为的危害性及文明行为的典范作用，增强游客及旅游从业人员的直观感受，提升宣传教育效果。

第四条文明旅游宣传教育应注重地域特色，结合不同旅游目的地的文化特点，宣传当地风俗习惯、宗教信仰、历史文化等，引导游客尊重当地文化，文明旅游。

第五条文明旅游宣传教育应加强对旅游从业人员的教育培训，提升从业人员的文明素养和服务意识，推动文明旅游理念在旅游服务中的落实。

第二节宣传教育方式

第一条旅游管理部门应通过设立文明旅游宣传栏、发放文明旅游宣传资料等方式，在旅游景点、景区、交通枢纽等场所开展文明旅游宣传教育，营造浓厚的文明旅游氛围。

第二条旅游管理部门应通过组织文明旅游主题活动、开展文明旅游知识竞赛等方式，吸引游客及社会各界的参与，提升文明旅游宣传教育的趣味性和互动性。

第三条旅游管理部门应通过利用新媒体平台，如微信、微博、抖音等，开展文明旅游宣传教育，扩大宣传教育的覆盖面和影响力。

第四条旅游行业协会应通过制定行业规范、开展行业培训等方式，加强对旅游企业及从业人员的文明旅游宣传教育，提升行业整体文明水平。

第五条旅游企业应通过在旅游产品设计中融入文明旅游元素，如制作文明旅游宣传视频、设置文明旅游提示牌等，引导游客文明旅游。

第六条旅游从业人员应在服务过程中，通过语言引导、行为示范等方式，向游客宣传文明旅游理念，引导游客文明旅游。

第七条新闻媒体应通过开展文明旅游宣传活动、曝光不文明行为等方式，发挥舆论监督作用，推动文明旅游社会共治。

第八条学校及教育机构应将文明旅游教育纳入教学内容，培养学生的旅游意识和文明行为习惯，为文明旅游奠定基础。

第九条游客应积极参与文明旅游宣传教育活动，学习文明旅游知识，提升自身文明素养，做文明旅游的践行者和传播者。

第十条当地居民应积极参与文明旅游宣传教育活动，宣传当地文化，引导游客文明旅游，共同营造和谐的旅游氛围。

第三节宣传教育保障

第一条旅游管理部门应加强对文明旅游宣传教育工作的组织领导，建立健全宣传教育工作机制，明确各部门职责，形成工作合力。

第二条旅游管理部门应加大对文明旅游宣传教育的经费投入，保障宣传教育工作的顺利开展。

第三条旅游管理部门应加强宣传教育队伍建设，培养一支专业化的宣传教育队伍，提升宣传教育工作的专业水平。

第四条旅游管理部门应加强宣传教育资源整合，利用各种宣传教育资源，形成宣传教育合力，提升宣传教育效果。

第五条旅游管理部门应加强对宣传教育效果的评价，定期对宣传教育工作进行评估，及时总结经验，改进不足，不断提升宣传教育水平。

第六条旅游行业协会应发挥行业自律作用，制定行业规范，开展行业培训，推动行业文明建设，提升行业整体水平。

第七条旅游企业应积极配合旅游管理部门开展文明旅游宣传教育工作，落实宣传教育责任，营造文明旅游氛围。

第八条旅游从业人员应积极参与文明旅游宣传教育活动，提升自身文明素养，为游客提供文明服务。

第九条新闻媒体应积极宣传文明旅游理念，曝光不文明行为，发挥舆论监督作用，推动文明旅游社会共治。

第十条游客应积极参与文明旅游宣传教育活动，学习文明旅游知识，提升自身文明素养，做文明旅游的践行者和传播者。

文明旅游宣传教育是文明旅游奖惩制度的基础性工作，需要各方共同努力，创新宣传教育手段，提升宣传教育效果，营造浓厚的文明旅游氛围，促进文明旅游行为的自觉养成，推动旅游业可持续发展。

六、文明旅游制度实施保障

文明旅游制度实施保障是确保文明旅游奖惩制度有效运行的重要支撑，旨在构建完善的保障体系，明确各方职责，提供必要的资源支持，确保制度各项规定落到实处，促进文明旅游持续发展。本章节围绕组织保障、经费保障、人才保障、科技保障等方面进行阐述，以形成实施合力，提升实施效能。

第一节组织保障

第一条旅游管理部门应加强对文明旅游工作的组织领导，成立专门工作机构或指定专人负责文明旅游制度的实施工作，明确各部门职责，形成工作合力。

第二条旅游管理部门应建立健全文明旅游工作机制，制定工作计划，明确工作目标，细化工作任务，确保文明旅游工作有序推进。

第三条旅游行业协会应发挥行业自律作用，制定行业规范，开展行业培训，推动行业文明建设，提升行业整体水平。

第四条旅游企业应建立健全内部管理制度，加强对员工的教育培训，监督游客行为，及时制止不文明行为，营造文明旅游氛围。

第五条新闻媒体应积极宣传文明旅游理念，曝光不文明行为，发挥舆论监督作用，推动文明旅游社会共治。

第六条游客应自觉遵守文明旅游行为规范，尊重当地风俗习惯，保护环境，维护公共秩序，做文明旅游的践行者。

第七条当地居民应积极欢迎游客，宣传当地文化，监督游客行为，共同营造和谐的旅游氛围，促进旅游与当地社区的和谐发展。

第二节经费保障

第一条旅游管理部门应加大对文明旅游工作的经费投入，设立文明旅游专项资金，用于文明旅游宣传教育、监督执法、示范创建等方面，保障文明旅游工作的顺利开展。

第二条旅游企业应承担起文明旅游的主体责任，将文明旅游工作所需经费纳入企业预算，确保文明旅游工作的落实。

第三条旅游行业协会应积极争取政府支持，多渠道筹措资金，用于行业文明建设，提升行业整体水平。

第四条新闻媒体应积极宣传文明旅游理念，曝光不文明行为，发挥舆论监督作用，推动文明旅游社会共治