安全生产目方针管理制度

安全生产目方针管理制度一、安全生产目方针管理制度

第一条总则

安全生产目方针管理制度旨在明确企业安全生产管理的指导思想、基本原则和具体要求，确保企业在生产经营活动中始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产的长期稳定。本制度适用于企业内部所有部门、单位和员工，是制定各级安全生产责任制、安全操作规程和应急预案的重要依据。

第二条安全生产目方针的确定

1.企业安全生产目方针由董事会或最高管理层根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况确定，并经职工代表大会或全体员工审议通过。

2.安全生产目方针应明确体现企业的安全文化、安全价值观和安全目标，具有前瞻性和可操作性。

3.安全生产目方针的确定应充分考虑行业特点、生产规模、设备设施、危险源分布等因素，确保方针的科学性和合理性。

第三条安全生产目方针的内容

1.安全第一：企业在生产经营活动中，始终将安全放在首位，优先保障员工的生命安全和健康，将安全投入作为企业发展的基础性投入。

2.预防为主：通过建立健全安全管理体系，加强安全教育培训，提高员工安全意识，从源头上预防和减少事故的发生。

3.综合治理：综合运用技术、管理、教育、监督等多种手段，构建全方位、多层次的安全防护体系，形成安全生产的长效机制。

4.全员参与：动员全体员工积极参与安全生产管理，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围，共同维护企业的安全生产环境。

5.持续改进：定期评估安全生产目方针的实施效果，根据实际情况进行调整和完善，不断提升企业的安全管理水平。

第四条安全生产目方针的宣传教育

1.企业应通过多种形式，广泛宣传安全生产目方针，使全体员工深刻理解其内涵和要求，增强安全意识和责任感。

2.安全生产目方针应纳入新员工入职培训、员工日常培训和专项培训的重要内容，确保员工掌握并贯彻执行。

3.企业应利用宣传栏、电子屏、内部刊物等载体，定期发布安全生产目方针及相关安全知识，营造浓厚的安全文化氛围。

4.企业应组织开展安全生产目方针的专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等活动，提高员工对安全生产目方针的认同感和参与度。

第五条安全生产目方针的实施监督

1.企业应建立健全安全生产目方针的实施监督机制，明确各级管理人员的职责和权限，确保方针的贯彻落实。

2.企业应定期对安全生产目方针的实施情况进行检查评估，发现问题及时整改，确保方针的有效执行。

3.企业应建立安全生产目方针实施的考核机制，将方针执行情况纳入各级管理人员的绩效考核体系，奖优罚劣，推动方针的深入实施。

4.企业应设立安全生产举报箱、举报电话等渠道，鼓励员工对违反安全生产目方针的行为进行监督和举报，形成全员监督的良好局面。

第六条安全生产目方针的修订

1.企业应根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况的变化，定期对安全生产目方针进行评估和修订，确保方针的时效性和适用性。

2.安全生产目方针的修订应经董事会或最高管理层审议通过，并经职工代表大会或全体员工审议通过后方可实施。

3.企业应在修订后的安全生产目方针发布后，及时组织相关人员进行培训，确保全体员工了解并掌握修订内容，确保新方针的顺利实施。

第七条附则

1.本制度由企业安全生产管理部门负责解释。

2.本制度自发布之日起施行。

二、安全生产目方针管理制度的实施细则

第一条安全生产目方针的融入

1.企业应将安全生产目方针融入企业文化建设的各个环节，通过企业愿景、使命、价值观的塑造，使安全文化成为企业核心竞争力的重要组成部分。

2.在企业战略规划、年度计划、项目立项等重大决策中，应首先考虑安全生产因素，确保安全生产目方针的贯彻落实。

3.企业应将安全生产目方针纳入员工行为规范，制定员工安全守则，明确员工在安全生产中的权利和义务，引导员工自觉遵守安全规章制度。

第二条安全生产目方针的培训教育

1.企业应制定安全生产目方针的培训教育计划，明确培训对象、培训内容、培训方式和培训时间，确保全体员工接受安全生产目方针的培训。

2.培训内容应包括安全生产目方针的内涵、要求、实施措施等，并结合企业实际情况，通过案例分析、现场演示等方式，增强培训的针对性和实效性。

3.企业应定期组织安全生产目方针的考核，考核结果作为员工绩效考核的依据之一，对考核不合格的员工，应进行补训和再考核，确保员工真正理解和掌握安全生产目方针。

4.企业应鼓励员工积极参与安全生产目方针的培训教育，对表现突出的员工给予表彰和奖励，激发员工学习安全生产目方针的积极性和主动性。

第三条安全生产目方针的日常管理

1.企业应建立健全安全生产目方针的日常管理制度，明确各级管理人员的职责和权限，确保安全生产目方针在日常管理中得到有效执行。

2.企业应定期召开安全生产会议，研究部署安全生产工作，检查安全生产目方针的实施情况，及时解决安全生产中存在的问题。

3.企业应建立安全生产目方针的台账制度，记录安全生产目方针的实施情况，包括安全生产目标的完成情况、安全生产事故的发生情况、安全生产投入情况等，为安全生产目方针的评估和修订提供依据。

4.企业应加强对安全生产目方针实施情况的监督检查，通过定期检查、专项检查、随机检查等方式，及时发现和纠正违反安全生产目方针的行为，确保安全生产目方针的有效执行。

第四条安全生产目方针的考核评价

1.企业应建立安全生产目方针的考核评价体系，明确考核评价的内容、标准、方法和程序，确保考核评价的公平、公正和公开。

2.考核评价的内容应包括安全生产目标的完成情况、安全生产责任制的落实情况、安全操作规程的执行情况、安全生产教育培训的开展情况等，全面反映安全生产目方针的实施效果。

3.考核评价的方法应采用定量和定性相结合的方式，既要考核安全生产目标的完成情况，也要考核安全生产管理的水平和员工的安全生产意识。

4.考核评价的结果应作为企业绩效考核、奖惩和改进的重要依据，对考核评价优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核评价不合格的单位和个人进行批评和处罚，并限期整改。

第五条安全生产目方针的持续改进

1.企业应建立安全生产目方针的持续改进机制，定期对安全生产目方针的实施情况进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。

2.企业应鼓励员工积极参与安全生产目方针的持续改进，通过设立合理化建议奖、开展安全生产创新活动等方式，激发员工的创造力和主动性，推动安全生产目方针的不断改进和完善。

3.企业应关注安全生产领域的最新发展，及时引进和应用先进的安全技术和安全管理方法，不断提升企业的安全管理水平，确保安全生产目方针的持续有效性。

4.企业应定期组织安全生产目方针的修订，根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况的变化，对安全生产目方针进行必要的调整和完善，确保安全生产目方针的时效性和适用性。

第六条安全生产目方针的沟通协调

1.企业应建立健全安全生产目方针的沟通协调机制，确保安全生产目方针在企业内部得到广泛传播和有效落实。

2.企业应通过安全生产会议、安全生产培训、安全生产宣传栏等多种形式，向员工传达安全生产目方针的内容和要求，增强员工对安全生产目方针的认同感和参与度。

3.企业应加强与政府安全生产监督管理部门的沟通协调，及时了解国家安全生产政策法规的变化，确保企业的安全生产管理工作符合国家要求。

4.企业应加强与行业协会、科研机构等外部单位的沟通协调，学习借鉴先进的安全生产管理经验，不断提升企业的安全管理水平。

第七条附则

1.本细则由企业安全生产管理部门负责解释。

2.本细则自发布之日起施行。

三、安全生产目方针管理制度的具体实施措施

第一条安全生产责任制的建立与落实

1.企业应根据安全生产目方针，建立健全全员安全生产责任制，明确各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

2.企业法定代表人是安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，应定期研究部署安全生产工作，解决安全生产中的重大问题。

3.企业应建立安全生产目标责任制，将安全生产目标分解到各部门、各岗位，并制定相应的考核奖惩措施，确保安全生产目标的实现。

4.企业应加强对安全生产责任制的监督检查，定期检查各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产职责履行情况，对未履行安全生产职责的，应进行批评教育，并责令其限期改正。

第二条安全操作规程的制定与执行

1.企业应根据安全生产目方针，结合生产工艺、设备设施、危险源分布等特点，制定健全的安全操作规程，并定期进行修订和完善。

2.安全操作规程应明确操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容，并简明易懂，便于员工学习和执行。

3.企业应加强对安全操作规程的宣传培训，确保员工熟悉并掌握本岗位的安全操作规程，做到按规程操作，不违章作业。

4.企业应加强对安全操作规程执行情况的监督检查，对违章操作的行为，应立即制止并严肃处理，防止事故的发生。

第三条安全生产教育培训的实施

1.企业应建立健全安全生产教育培训制度，明确安全生产教育培训的对象、内容、方式、时间和考核要求，确保安全生产教育培训的规范化和制度化。

2.企业应加强对新员工的安全生产教育培训，新员工上岗前必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。

3.企业应定期组织员工进行安全生产教育培训，包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等内容，不断提高员工的安全生产意识和技能。

4.企业应加强对安全生产教育培训效果的考核，考核结果作为员工绩效考核的依据之一，对考核不合格的员工，应进行补训和再考核。

第四条安全生产检查与隐患排查治理

1.企业应建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全生产隐患。

2.安全生产检查应包括对安全生产责任制落实情况、安全操作规程执行情况、设备设施安全状况、危险源监控情况等方面的检查，确保安全生产检查的全面性和有效性。

3.企业应建立安全生产隐患排查治理制度，对排查出的安全生产隐患，应制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求，并跟踪督促整改落实。

4.企业应加强对安全生产隐患整改情况的监督检查，对未按期整改或整改不到位的，应进行严肃处理，并追究相关人员的责任。

第五条安全生产应急管理

1.企业应根据安全生产目方针，制定健全的安全生产应急预案，并定期进行修订和完善，确保应急预案的针对性和可操作性。

2.企业应加强安全生产应急演练，定期组织员工进行应急演练，提高员工的应急处置能力和自救互救能力。

3.企业应建立健全安全生产应急物资储备制度，确保应急物资的充足和完好，能够在紧急情况下及时投入使用。

4.企业应加强安全生产应急值守，确保在紧急情况下能够及时启动应急预案，有效处置突发事件。

第六条安全生产投入保障

1.企业应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专项用于安全生产工作，确保安全生产投入的稳定性和持续性。

2.企业应将安全生产投入纳入企业年度预算，并优先保障安全生产工作的需要。

3.企业应加强安全生产费用的管理，确保安全生产费用的合理使用和有效发挥。

4.企业应定期对安全生产投入情况进行考核，考核结果作为企业绩效考核的依据之一，对安全生产投入不足的，应进行严肃处理。

第七条附则

1.本措施由企业安全生产管理部门负责解释。

2.本措施自发布之日起施行。

四、安全生产目方针管理制度运行中的监督与评估

第一条内部监督机制的构建与执行

1.企业应设立安全生产目方针执行的内部监督机构，通常由安全生产委员会或类似机构承担，负责全面监督安全生产目方针在企业内部的贯彻落实情况。

2.内部监督机构应定期组织开展安全生产目方针执行情况的检查，检查内容应涵盖安全生产责任制落实、安全操作规程执行、安全生产教育培训开展、安全隐患排查治理等多个方面，确保检查的全面性和深入性。

3.内部监督机构应建立安全生产目方针执行情况的报告制度，定期向企业董事会或最高管理层报告安全生产目方针的执行情况，并提出改进建议，确保安全生产目方针的执行情况得到及时关注和有效解决。

4.内部监督机构应加强对重点领域、重点环节的监督，如对高风险作业、关键设备设施、重要场所等，应加大监督力度，确保安全生产目方针在这些关键部位得到有效执行。

第二条外部监督与评估的参与

1.企业应积极配合政府安全生产监督管理部门的外部监督与评估，如实提供安全生产目方针执行情况的相关资料，并按照要求配合开展各项检查和评估工作。

2.企业应积极参加行业协会、第三方机构等组织的安全生产评估活动，借鉴外部经验，查找自身不足，不断提升安全生产管理水平。

3.企业应重视社会公众的监督，设立安全生产举报渠道，鼓励员工、客户、公众等对企业的安全生产工作进行监督，对举报的问题应认真调查处理，并及时反馈处理结果。

4.企业应定期邀请安全生产专家对安全生产目方针的执行情况进行评估，专家应从专业的角度对企业安全生产管理工作提出意见和建议，帮助企业改进安全生产管理工作。

第三条安全生产目方针执行效果的评估

1.企业应建立安全生产目方针执行效果的评估体系，明确评估的内容、标准、方法和程序，确保评估的客观性和公正性。

2.评估内容应包括安全生产目标的完成情况、安全生产事故的发生情况、安全生产投入情况、员工安全意识提升情况等，全面反映安全生产目方针的执行效果。

3.评估方法应采用定量和定性相结合的方式，既要考核安全生产目标的完成情况，也要考核安全生产管理的水平和员工的安全生产意识。

4.评估结果应作为企业改进安全生产管理工作的重要依据，对评估中发现的问题，应制定整改措施，限期整改，确保安全生产目方针的执行效果得到持续改进。

第四条安全生产目方针执行情况的考核

1.企业应将安全生产目方针的执行情况纳入企业绩效考核体系，明确考核的内容、标准、方法和程序，确保考核的公平性和公正性。

2.考核内容应包括安全生产责任制的落实情况、安全操作规程的执行情况、安全生产教育培训的开展情况、安全隐患排查治理情况等，全面反映安全生产目方针的执行情况。

3.考核方法应采用定量和定性相结合的方式，既要考核安全生产目标的完成情况，也要考核安全生产管理的水平和员工的安全生产意识。

4.考核结果应作为企业奖惩的重要依据，对考核优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的单位和个人进行批评和处罚，并限期整改。

第五条安全生产目方针执行中的持续改进

1.企业应建立安全生产目方针执行中的持续改进机制，定期对安全生产目方针的执行情况进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。

2.企业应鼓励员工积极参与安全生产目方针执行中的持续改进，通过设立合理化建议奖、开展安全生产创新活动等方式，激发员工的创造力和主动性，推动安全生产目方针的不断改进和完善。

3.企业应关注安全生产领域的最新发展，及时引进和应用先进的安全技术和安全管理方法，不断提升企业的安全管理水平，确保安全生产目方针的持续有效性。

4.企业应定期组织安全生产目方针的修订，根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况的变化，对安全生产目方针进行必要的调整和完善，确保安全生产目方针的时效性和适用性。

第六条安全生产目方针执行中的沟通与协调

1.企业应建立健全安全生产目方针执行中的沟通协调机制，确保安全生产目方针在企业内部得到广泛传播和有效落实。

2.企业应通过安全生产会议、安全生产培训、安全生产宣传栏等多种形式，向员工传达安全生产目方针的内容和要求，增强员工对安全生产目方针的认同感和参与度。

3.企业应加强与政府安全生产监督管理部门的沟通协调，及时了解国家安全生产政策法规的变化，确保企业的安全生产管理工作符合国家要求。

4.企业应加强与行业协会、科研机构等外部单位的沟通协调，学习借鉴先进的安全生产管理经验，不断提升企业的安全管理水平。

第七条附则

1.本制度由企业安全生产管理部门负责解释。

2.本制度自发布之日起施行。

五、安全生产目方针管理制度运行中的奖惩与责任追究

第一条奖惩制度的建立与实施

1.企业应建立与安全生产目方针相适应的奖惩制度，明确奖励和惩罚的对象、条件、标准和程序，确保奖惩制度的公平性、公正性和透明度。

2.对在安全生产工作中表现突出的集体和个人，应给予表彰和奖励，奖励形式可以包括通报表扬、荣誉称号、物质奖励等，以激励员工积极参与安全生产工作，营造良好的安全生产氛围。

3.对违反安全生产目方针、发生安全生产事故的单位和个人，应进行严肃处理，处理形式可以包括批评教育、经济处罚、行政处分等，以增强员工的安全责任意识，防止类似事故的再次发生。

4.奖惩制度的实施应公开透明，企业应通过公告、会议等形式，向员工公布奖惩决定，接受员工的监督，确保奖惩制度的严肃性和权威性。

第二条安全生产责任追究制度的建立与实施

1.企业应建立安全生产责任追究制度，明确责任追究的对象、条件、标准和程序，确保责任追究制度的严肃性、公正性和有效性。

2.对发生安全生产事故的单位和个人，应依法依规进行调查处理，查明事故原因，追究相关人员的责任，以警示他人，防止类似事故的再次发生。

3.责任追究的范围应包括所有与安全生产相关的单位和个人，包括企业法定代表人、各级管理人员、各部门、各岗位的员工等，确保责任追究的全面性。

4.责任追究的方式应根据事故的严重程度和责任人的过错程度，采取相应的处理措施，如批评教育、经济处罚、行政处分、追究法律责任等，以实现责任追究的目的。

第三条安全生产目方针执行情况的监督

1.企业应加强对安全生产目方针执行情况的监督，通过定期检查、专项检查、随机检查等方式，及时发现和纠正违反安全生产目方针的行为。

2.监督机构应加强对重点领域、重点环节的监督，如对高风险作业、关键设备设施、重要场所等，应加大监督力度，确保安全生产目方针在这些关键部位得到有效执行。

3.监督机构应建立安全生产目方针执行情况的报告制度，定期向企业董事会或最高管理层报告安全生产目方针的执行情况，并提出改进建议，确保安全生产目方针的执行情况得到及时关注和有效解决。

4.监督机构应加强对监督人员的培训，提高监督人员的业务水平和监督能力，确保监督工作的有效性和权威性。

第四条安全生产目方针执行情况的评估

1.企业应建立安全生产目方针执行情况的评估体系，明确评估的内容、标准、方法和程序，确保评估的客观性和公正性。

2.评估内容应包括安全生产目标的完成情况、安全生产事故的发生情况、安全生产投入情况、员工安全意识提升情况等，全面反映安全生产目方针的执行效果。

3.评估方法应采用定量和定性相结合的方式，既要考核安全生产目标的完成情况，也要考核安全生产管理的水平和员工的安全生产意识。

4.评估结果应作为企业改进安全生产管理工作的重要依据，对评估中发现的问题，应制定整改措施，限期整改，确保安全生产目方针的执行效果得到持续改进。

第五条安全生产目方针执行情况的考核

1.企业应将安全生产目方针的执行情况纳入企业绩效考核体系，明确考核的内容、标准、方法和程序，确保考核的公平性和公正性。

2.考核内容应包括安全生产责任制的落实情况、安全操作规程的执行情况、安全生产教育培训的开展情况、安全隐患排查治理情况等，全面反映安全生产目方针的执行情况。

3.考核方法应采用定量和定性相结合的方式，既要考核安全生产目标的完成情况，也要考核安全生产管理的水平和员工的安全生产意识。

4.考核结果应作为企业奖惩的重要依据，对考核优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的单位和个人进行批评和处罚，并限期整改。

第六条安全生产目方针执行中的持续改进

1.企业应建立安全生产目方针执行中的持续改进机制，定期对安全生产目方针的执行情况进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。

2.企业应鼓励员工积极参与安全生产目方针执行中的持续改进，通过设立合理化建议奖、开展安全生产创新活动等方式，激发员工的创造力和主动性，推动安全生产目方针的不断改进和完善。

3.企业应关注安全生产领域的最新发展，及时引进和应用先进的安全技术和安全管理方法，不断提升企业的安全管理水平，确保安全生产目方针的持续有效性。

4.企业应定期组织安全生产目方针的修订，根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况的变化，对安全生产目方针进行必要的调整和完善，确保安全生产目方针的时效性和适用性。

第七条附则

1.本制度由企业安全生产管理部门负责解释。

2.本制度自发布之日起施行。

六、安全生产目方针管理制度的长效机制建设

第一条安全文化建设与融入

1.企业应将安全文化建设作为安全生产目方针管理制度长效机制建设的重要内容，通过持续的教育培训和宣传引导，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针深入人心，成为全体员工的自觉行动。

2.企业应将安全文化融入企业文化建设之中，通过塑造共同的安全价值观、安全愿景和安全使命，形成具有企业特色的安全文化体系，增强员工的归属感和认同感。

3.企业应通过开展安全文化主题活动、安全文化进家庭等活动，营造浓厚的安全文化氛围，使安全文化成为