企业成本核算及费用管理办法

企业成本核算及费用管理办法第一章总则第一条目的与依据为强化企业内部管理，规范成本核算与费用控制行为，提升资源使用效率，降低经营风险，确保企业经营目标的实现，依据国家相关财经法律法规及企业实际经营情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于企业及所属各部门、分支机构的所有生产经营活动及相关的成本费用核算与管理。控股子公司可参照执行，或根据自身特点另行制定办法，但需报企业备案。第三条基本原则成本核算与费用管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：成本费用的确认、计量和核算必须符合国家法律法规及会计准则的规定。（二）真实性原则：成本费用数据必须真实可靠，如实反映企业生产经营过程中的耗费。（三）权责发生制原则：成本费用应在其发生的会计期间予以确认，与收入相配比。（四）效益性原则：在保证生产经营正常进行的前提下，力求以最合理的耗费获取最大的经济效益。（五）一致性原则：成本核算方法、费用归集口径和分摊标准应保持相对稳定，确需变更的，应履行审批程序并在会计报表附注中说明。第二章成本核算第四条成本核算对象企业应根据生产经营特点和管理要求，合理确定成本核算对象。一般可分为：（一）产品成本：以企业生产的主要产品为核算对象。（二）项目成本：以独立的工程项目或合同为核算对象。（三）部门成本：以责任部门为核算对象，为内部考核提供依据。第五条成本构成与分类企业成本按其经济用途可主要分为：（一）直接材料：指构成产品实体或有助于产品形成的各项原材料、辅助材料、外购半成品等。（二）直接人工：指直接从事产品生产人员的薪酬、奖金、津贴及补贴等。（三）制造费用：指企业为生产产品或提供劳务而发生的各项间接费用，包括车间管理人员薪酬、折旧费、水电费、办公费、物料消耗、劳动保护费等。（四）其他直接成本：指可直接归属于特定成本核算对象的其他支出。第六条成本核算方法企业应根据自身生产类型（如大量大批单步骤生产、单件小批生产、多步骤生产等）和管理要求，选择适宜的成本核算方法。常见的方法包括品种法、分批法、分步法等。一旦确定，不得随意变更。成本核算方法的选择应能清晰反映成本构成，并便于成本分析和控制。第七条成本核算流程（一）确定成本计算期：根据生产特点确定按月、按批或按生产周期计算成本。（二）归集与分配生产费用：1.对各项生产费用，应根据合法、合规的原始凭证进行审核和记录。2.直接材料、直接人工应直接计入各成本核算对象。3.制造费用及其他间接费用，应选择合理的分配标准（如生产工时、机器工时、直接材料成本等），在各成本核算对象之间进行分配。分配标准的选择应具有代表性和科学性。（三）计算完工产品与在产品成本：根据产品完工情况，采用适当方法（如约当产量法、定额比例法等）划分完工产品和在产品成本。（四）编制成本计算单：根据成本归集和分配结果，编制各成本核算对象的成本计算单，确定总成本和单位成本。第三章费用管理第八条费用的定义与分类费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。按其功能可主要分为：（一）管理费用：指企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各项费用。（二）销售费用：指企业在销售商品和材料、提供劳务的过程中发生的各种费用。（三）财务费用：指企业为筹集生产经营所需资金等而发生的筹资费用。第九条费用预算管理（一）企业应建立健全费用预算管理制度，将各项费用纳入年度预算管理。（二）各部门根据年度经营目标和工作计划，编制本部门费用预算，报财务部门汇总审核，并按审批程序报批后执行。（三）费用预算应做到全面、细致、可控，并明确预算执行的责任部门和责任人。第十条费用审批与控制（一）审批权限：企业应建立分级授权审批制度，明确不同级别管理人员对各类费用的审批权限。大额或非常规费用支出应履行更高级别的审批程序。（二）审批流程：各项费用支出应严格按照“申请-审核-审批-支付”的流程办理。原始凭证（如发票、费用报销单）必须真实、合法、完整。（三）日常控制：各部门是费用控制的直接责任单位，应严格执行费用预算，对超预算或预算外支出需履行特别审批程序。财务部门负责对费用支出的合规性、合理性进行审核监督。第十一条重点费用项目管理对于占比较大或容易失控的费用项目（如差旅费、业务招待费、办公费、广告费等），应制定专项管理细则，明确开支标准、审批流程和控制措施。例如，差旅费标准应结合地区差异和职务级别制定；业务招待费应坚持必要、合理、节约的原则。第四章成本费用分析与考核第十二条成本费用分析（一）企业应定期（月度、季度、年度）对成本费用预算执行情况进行分析，揭示成本费用升降的原因，找出管理中存在的问题。（二）分析方法可采用比较分析法（与预算比、与上期比、与同行业先进水平比）、因素分析法、趋势分析法等。（三）重点分析主要产品单位成本、各项费用占比及其变动趋势，为成本控制和经营决策提供依据。第十三条成本费用考核（一）将成本费用预算完成情况纳入各部门及相关责任人的绩效考核体系。（二）考核指标应科学合理，不仅关注绝对额的降低，更要注重成本效益比的提升。（三）对在成本控制和费用管理方面取得显著成效的部门和个人给予表彰奖励；对超支严重或管理不力的进行问责。第五章责任与监督第十四条部门职责（一）财务部门：负责本办法的制定、修订、解释和组织实施；负责成本费用的核算、汇总、分析与报告；对成本费用管理进行监督和指导。（二）各业务部门：作为成本费用发生的直接责任部门，负责本部门成本费用的预算编制、日常控制、原始凭证的真实合法和及时传递，并配合财务部门进行成本费用分析。（三）管理层：对企业整体成本费用管理负总责，审批成本费用预算及重大支出项目。第十五条监督检查企业内部审计部门或财务部门应定期或不定期对各部门成本费用管理情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对违反本办法规定，造成企业损失或浪费的，应追究相关责任人的责任。第六章附则第十六条解释权本办法由企业财务部门负责解释。第十七条生效日期本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本