公路工程安全监理计划

公路工程安全监理计划一、总则（一）编制目的为规范本公路工程项目的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少施工过程中的安全事故，保障施工人员的人身安全与工程财产安全，促进工程建设的顺利进行，特制定本计划。（二）编制依据本计划的编制严格遵循国家现行的有关安全生产的法律法规、标准规范，以及项目的招投标文件、施工合同、监理合同、经批准的施工组织设计和相关专项施工方案等。具体依据包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规范》等。（三）适用范围本计划适用于本公路工程项目施工阶段的全过程安全监理活动，包括施工准备阶段、各分部分项工程施工阶段及缺陷责任期内的安全监理工作。监理单位、施工单位及相关参建方均应遵照执行。（四）监理目标本项目安全监理的总目标是：杜绝重特大安全事故，遏制较大安全事故，减少一般安全事故，实现项目安全生产“零死亡”的总体目标。具体目标包括：施工人员安全教育培训率达到规定要求，特种作业人员持证上岗率达到100%，安全技术措施交底到位率100%，重大安全隐患整改率100%。（五）监理原则安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。监理工程师应本着客观、公正、独立的态度，严格履行监理职责，对施工安全实施全过程、全方位、动态化的监督管理。二、安全监理组织机构及职责（一）安全监理组织机构监理单位将成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师为成员的安全监理领导小组，全面负责本项目的安全监理工作。根据工程实际需要，配置足够数量且具备相应资质和经验的专职或兼职安全监理工程师，明确其岗位职责。（二）安全监理人员职责1.总监理工程师：对项目安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，协调解决安全监理工作中的重大问题，签发有关安全监理的文件和指令。2.专业监理工程师：在总监理工程师的领导下，具体负责分管专业的安全监理工作。审查施工单位提交的专项施工方案及安全技术措施，检查施工安全措施的落实情况，参与安全检查和事故调查处理。3.监理员：协助专业监理工程师开展日常安全巡查，检查施工现场安全状况，发现安全隐患及时报告，并做好监理日记和安全监理记录。三、施工准备阶段的安全监理（一）审查施工单位安全生产保证体系监理工程师应审查施工单位的安全生产责任制、安全管理机构的设置、专职安全员的配备情况，以及安全生产规章制度和操作规程的建立健全情况。确保施工单位具备有效的安全管理体系。（二）审查施工单位资质和人员资格审查施工单位的营业执照、施工资质证书以及安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理、专职安全员、特种作业人员的资格证书是否齐全、有效，并与投标文件一致。（三）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案重点审查施工组织设计中针对项目特点制定的安全技术措施是否具有针对性和可操作性。对于危险性较大的分部分项工程，必须要求施工单位编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后，报监理工程师审查。必要时，应组织专家进行论证、审查。（四）检查施工现场及周边环境的安全准备情况检查施工单位对施工现场的危险源辨识、风险评估和控制措施的制定情况。检查施工现场的临时设施、安全防护设施、消防设施、临时用电方案等是否符合安全要求。关注施工区域周边的环境，如邻近道路、建筑物、地下管线等，督促施工单位采取必要的防护措施。（五）审查施工单位的安全教育培训计划和应急救援预案审查施工单位的安全生产教育和培训计划，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。审查施工单位制定的生产安全事故应急救援预案，检查应急救援组织、人员、器材、设备的落实情况，并督促其定期组织演练。四、施工阶段的安全监理（一）日常安全巡视检查监理工程师应每日对施工现场进行安全巡视检查，重点关注高处作业、基坑开挖、模板工程、起重吊装、临时用电、脚手架工程、焊接作业等危险性较大的作业环节。检查施工人员是否按规定佩戴和使用安全防护用品，安全警示标志是否设置到位。（二）旁站监理对危险性较大的分部分项工程的施工过程，如桥梁的梁板吊装、高边坡开挖、隧道施工等，监理工程师应实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案组织施工，及时制止违规操作行为。（三）定期和不定期安全检查1.定期检查：每周或每月组织一次由监理、施工单位共同参加的联合安全大检查，对检查发现的问题，发出整改通知，限期整改，并跟踪复查。2.不定期检查：根据工程进展情况、季节特点（如雨季、冬季、台风季节）、节假日前后等特殊时期，组织不定期的专项安全检查，重点检查相应的安全防护措施落实情况。（四）核查施工机械设备的安全状况检查施工单位使用的机械设备是否经过验收合格，是否有定期维护保养记录。特种设备必须具有生产许可证、产品合格证、安装验收报告和定期检验合格证明。（五）监督施工单位落实安全教育培训和技术交底检查施工单位对新进场工人的三级安全教育培训情况，以及特种作业人员的持证上岗情况。监督施工单位在各分项工程施工前，向作业班组进行详细的安全技术交底，并留有书面记录。（六）对施工用电安全的监理检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”的要求，接地接零保护系统是否可靠，配电箱、开关箱的设置和使用是否规范，电线电缆的敷设是否符合安全标准。（七）对高处作业安全的监理检查高处作业平台、脚手架、梯子、安全带、安全网等安全设施的搭设和使用是否符合规范要求。严禁违章作业，如酒后登高、不系安全带等。（八）对防火防爆安全的监理检查施工现场的动火审批制度执行情况，易燃易爆物品的存放和管理是否符合规定，消防器材的配置是否充足有效，消防通道是否畅通。（九）对季节性施工安全的监理针对不同季节的气候特点，如夏季防暑降温、雨季防汛防滑、冬季防寒防冻等，督促施工单位制定专项安全措施，并检查落实情况。五、安全隐患的排查与处理（一）安全隐患的识别与报告监理人员在巡视、旁站和检查过程中，如发现安全隐患，应立即口头通知施工单位进行整改，并及时向总监理工程师或专业监理工程师报告。对于严重的安全隐患，应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改。（二）安全隐患的整改与复查施工单位接到整改通知后，应立即组织整改，并将整改结果书面报告监理工程师。监理工程师应对整改情况进行复查，确认隐患已消除后方可同意复工。对于拒不整改或整改不合格的，应及时向建设单位和行业主管部门报告。（三）安全监理记录与报告监理工程师应认真做好安全监理日记，详细记录每日的安全检查情况、发现的问题、整改情况以及发出的监理指令等。定期向建设单位提交安全监理月报，反映项目安全生产状况和安全监理工作情况。六、安全事故的应急监理（一）事故报告一旦发生安全事故，监理工程师应立即向总监理工程师报告，并协助施工单位保护事故现场，组织抢救伤员。同时，督促施工单位按照国家有关规定及时、如实向有关部门报告事故情况。（二）参与事故调查处理监理工程师应参与或配合有关部门组织的事故调查，客观反映事故发生前后的监理情况，提供相关的监理资料。（三）督促施工单位落实事故防范措施事故处理完毕后，监理工程师应督促施工单位认真吸取事故教训，分析事故原因，制定并落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。七、安全监理资料管理安全监理资料是监理工作的重要组成部分，应做到真实、准确、完整、规范。主要包括：监理规划中的安全监理内容、安全监理实施细则、施工单位安全保证体系审查记录、专项施工方案审查记录、安全检查记录、整改通知及回复、监理日记、安全监理月报、事故报告及处理记录等。监理工程师应及时整理、归档安全监理资料。八、安全监理的方法与措施安全监理工作