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文档简介

铁路运输安全检查资料汇编前言铁路运输作为国家综合交通运输体系的骨干,其安全关乎人民群众生命财产安全,关乎经济社会发展大局。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范铁路运输安全检查工作,及时发现并消除安全隐患,堵塞管理漏洞,确保铁路运输生产持续稳定,特汇编本资料。本汇编旨在为铁路运输相关单位及安全检查人员提供系统性的参考依据,内容涵盖检查的基本原则、主要内容、方法要求及问题处置等方面,力求突出专业性、指导性和实用性,助力提升铁路运输安全管理水平。第一章总则1.1检查目的与意义铁路运输安全检查的根本目的在于通过系统性、常态化、针对性的检查活动,识别运输生产各环节中存在的不安全因素,评估安全风险,督促落实安全责任,完善安全措施,从而有效预防和减少各类事故的发生,保障铁路运输的安全、正点、高效。其意义在于:强化全员安全意识,夯实安全管理基础,提升应急处置能力,维护铁路运输秩序,服务经济社会发展。1.2检查指导思想以国家关于安全生产的法律法规和铁路行业安全管理规章为根本遵循,坚持“人民至上、生命至上”的理念,以风险管控和隐患排查治理为核心,以提升本质安全水平为目标,全面、深入、细致地开展安全检查工作,推动安全管理从事后处置向事前预防、精准管控转变。1.3检查基本原则1.依法依规,从严从实:严格依照法律法规、规章制度和技术标准进行检查,不走过场,不搞形式主义,确保检查结果客观真实。2.全面覆盖,突出重点:检查范围应涵盖运输生产各系统、各环节、各岗位,同时针对关键作业、重点时段、薄弱环节加大检查力度。3.问题导向,务求实效:聚焦安全风险和突出问题,深入分析原因,督促整改落实,注重检查的实际效果和闭环管理。4.专业规范,客观公正:检查人员应具备相应的专业知识和技能,坚持客观公正的立场,准确反映被检查单位的安全状况。5.动态管理,持续改进:结合运输生产实际和外部环境变化,动态调整检查重点和方法,建立健全安全检查长效机制。第二章检查内容2.1人员安全行为检查2.1.1作业人员资质与培训检查从业人员是否具备相应的岗位资质,特种作业人员是否持证上岗。检查安全培训教育情况,包括岗前培训、在岗培训、转岗培训及应急演练的记录与实效。检查作业人员对本岗位安全职责、作业标准、风险点及控制措施的掌握程度。2.1.2作业纪律与劳动防护检查作业人员是否严格遵守劳动纪律和作业纪律,有无脱岗、睡岗、违章操作等行为。检查作业人员是否按规定正确佩戴和使用劳动防护用品、用具。检查作业人员精神状态,是否存在影响安全作业的不良因素。2.2行车设备设施安全检查2.2.1线路设备检查线路状态,包括钢轨、轨枕、道床、道岔、路基及附属设施有无伤损、变形、失效等隐患。检查线路标志、信号标志、警冲标等是否齐全、清晰、准确。检查道口、桥梁、隧道等重点部位的安全防护设施是否完好有效。2.2.2车辆设备检查机车、车辆的走行部、制动系统、连接装置、受电弓等关键部件的技术状态。检查车辆安全装置,如车钩缓冲装置、空气弹簧、闸瓦等是否符合标准。检查车辆定期检修、维护保养记录,确保设备处于良好运用状态。2.2.3信号与通信设备检查信号机、轨道电路、转辙机、联锁设备等是否工作正常,显示是否正确。检查调度指挥系统、行车通信设备(无线列调、调度电话等)的畅通性和可靠性。检查信号设备的防雷、防洪、防干扰措施是否到位。2.2.4牵引供电设备检查接触网(轨)的导高、拉出值、磨耗、损伤情况,以及支撑装置、定位装置的稳定性。检查变电所、分区所、AT所等供电设施的运行状态和保护功能。检查供电设备的检修维护记录及安全防护措施。2.3作业流程与安全管理检查2.3.1行车组织与调度指挥检查列车运行图执行情况,调度命令的发布、传达、执行是否规范。检查调车作业计划编制、传达及执行过程中的安全控制措施。检查接发列车作业程序是否符合规定,有无简化作业程序现象。2.3.2施工安全管理检查施工计划审批、施工组织方案、安全协议签订情况。检查施工前的安全技术交底、防护设施设置、作业人员到位情况。检查施工过程中的安全监控和现场防护是否有效,施工后是否按规定进行设备试验和线路开通。2.3.3货运安全检查检查货物装载加固是否符合规定,货物重量、重心、装载限界是否在允许范围内。检查危险货物运输的受理、承运、装卸、运输、交付等环节的安全管理措施落实情况。检查货场、仓库的消防设施、装卸机械安全状况及货物堆码情况。2.4安全管理与应急处置检查2.4.1规章制度建设与落实检查安全管理规章制度、操作规程、作业标准是否健全、完善,并与现行法律法规和上级要求保持一致。检查各项规章制度的学习贯彻和执行情况,有无有章不循、违章指挥现象。2.4.2安全风险管控与隐患排查治理检查安全风险辨识、评估、分级及管控措施的制定与落实情况。检查隐患排查治理体系运行情况,隐患登记、整改、销号是否闭环管理,重大隐患是否按规定上报并采取控制措施。2.4.3应急管理检查应急预案的编制、修订、备案情况,预案内容是否具有针对性和可操作性。检查应急救援队伍建设、应急物资储备及管理情况。检查应急演练的组织情况和演练效果评估,以及突发事件的应急响应和处置能力。2.4.4消防安全管理检查消防设施、器材的配置、完好情况及定期检查维护记录。检查重点防火部位的消防安全管理措施落实情况,有无火灾隐患。检查从业人员消防安全知识掌握和消防器材使用能力。第三章检查方法与要求3.1检查方式日常检查:由各级管理人员、安全员及作业人员在日常工作中进行的常态化检查,及时发现和纠正不安全因素。专项检查:针对特定时期(如节假日、汛期、冬季)、特定作业(如施工、调车)或特定设备开展的专题检查。季节性检查:根据不同季节特点(如防洪、防暑、防寒、防凌)对相关安全措施落实情况进行的检查。不定期抽查:上级单位或安全管理部门对下级单位或重点环节进行的突击性检查,以掌握真实安全状况。联合检查:组织相关专业部门或人员进行的综合性检查,适用于复杂问题或跨部门安全事项的评估。3.2检查手段现场观察:直观查看作业人员行为、设备状态、作业环境等。查阅资料:调阅规章制度、记录台账、检修报告、培训档案、应急预案等文件资料。设备测试:使用专业仪器、工具对行车设备的技术参数进行检测和试验。人员询问:与作业人员、管理人员进行交流,了解其对安全知识、规章制度的掌握和执行情况。模拟演练:通过模拟事故场景或特定作业流程,检验应急处置能力和作业标准执行情况。3.3检查要求准备充分:检查前应明确检查目的、内容、方法和标准,备好相关资料和工具。深入现场:检查人员应深入一线,直达作业现场,全面掌握第一手资料。客观公正:实事求是反映问题,不夸大、不缩小,不受人为因素干扰。突出重点:抓住关键环节、重点岗位和薄弱部位,确保检查的针对性和有效性。及时反馈:检查结束后,应及时向被检查单位反馈检查情况,指出存在的问题和不足。第四章问题整改与闭环管理4.1问题分类与记录对检查发现的问题,应按性质、严重程度进行分类,如一般隐患、较大隐患、重大隐患。详细记录问题发生的时间、地点、具体表现、责任单位(人)及可能造成的后果。4.2整改责任与措施明确问题整改的责任单位、责任人和整改期限。针对不同问题,制定切实可行的整改措施,确保措施具体、可操作、能根治。对于重大隐患,应立即采取停产、停用等紧急处置措施,并上报上级主管部门。4.3整改跟踪与验证建立问题整改跟踪机制,对整改过程进行督促检查,确保按期完成。整改完成后,由检查单位或相关部门对整改效果进行验证,确认隐患已消除或得到有效控制。4.4闭环管理与考核对所有检查发现的问题,均应纳入闭环管理流程,做到有检查、有记录、有整改、有验证、有归档。将问题整改情况纳入安全考核体系,对整改不力、推诿扯皮的单位和个人进行问责。第五章检查记录与文档管理5.1检查记录规范检查记录应统一格式,内容完整、准确、清晰,包括检查时间、地点、人员、内容、发现问题、处理意见等要素。检查记录应由检查人员和被检查单位负责人签字确认。5.2资料归档与保存各类检查记录、整改报告、验证材料等应及时整理、编号、存档,形成完整的安全检查档案。档案保存期限应符合相关规定,确保可追溯性。5.3数据分析与应用定期对检查数据进行统计分析,找出安全管理中存在的普遍性、倾向性问题

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