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文档简介
PAGE林业林长制工作考核制度总则制定目的为全面推行林长制,加强森林资源保护发展,提升林业生态系统质量和稳定性,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本地区实际情况,制定本考核制度,确保林长制各项工作任务落到实处,推动林业高质量发展。适用范围本考核制度适用于本地区各级林长制责任单位及相关工作人员,涵盖林业生态保护、森林资源培育、林业产业发展、林业灾害防控等林长制工作涉及的各个领域。考核原则1.客观公正原则:考核依据科学合理的指标体系和评价方法,确保考核结果真实、准确、客观,不受人为因素干扰。2.全面系统原则:对林长制工作进行全面考核,涵盖工作的各个环节和方面,综合评估工作成效。3.注重实效原则:以实际工作成果为导向,重点考核林长制工作对森林资源保护发展、生态环境改善等方面的实际效果。4.动态调整原则:根据国家政策法规、行业发展要求及实际工作情况,适时调整考核指标和方法,确保考核制度的科学性和适应性。考核主体与对象考核主体成立由林业主管部门牵头,相关部门参与的林长制工作考核领导小组,负责组织实施林长制工作考核。考核领导小组下设办公室,负责考核的具体组织协调工作。考核对象1.各级林长:包括总林长、副总林长及各级林长制责任区域内的林长,考核其履行林长制工作职责的情况。2.责任单位:涉及林业、自然资源、生态环境、水利、农业农村等相关部门及乡镇(街道)政府,考核其在林长制工作中承担的任务完成情况。考核内容森林资源保护1.林地保护林地保有量:考核年度内林地面积是否保持稳定,有无非法占用林地情况。林地用途管制:检查建设项目使用林地是否依法依规办理审核审批手续,是否存在擅自改变林地用途行为。2.森林资源管理森林采伐限额执行:严格控制森林年采伐量,确保不突破采伐限额指标。森林资源监测:建立健全森林资源监测体系,及时掌握森林资源动态变化,按时上报监测数据。森林资源案件查处:加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度,及时查处各类涉林案件,案件查处率达到规定要求。3.生物多样性保护野生动植物保护:加强对珍稀濒危野生动植物及其栖息地的保护,建立健全保护管理机制,打击非法猎捕、交易、运输野生动物及其制品等行为。湿地保护:保护湿地生态系统,加强湿地资源调查监测,严格控制湿地开发利用,确保湿地面积不减少、功能不退化。**森林资源培育**1.造林绿化造林任务完成:按照年度造林计划,完成造林面积、造林质量达到规定标准,新造林成活率和保存率符合要求。森林抚育:科学开展森林抚育工作,提高森林质量和生态功能,森林抚育面积和质量达到考核指标。2.森林经营森林经营规划:编制和实施森林经营规划,优化森林结构,提高森林生产力和生态服务功能。森林经营措施落实:采取科学合理的森林经营措施,如森林培育、森林改造、森林景观建设等,推动森林可持续经营。**林业产业发展**1.产业规划与政策落实林业产业规划编制:制定科学合理的林业产业发展规划,并组织实施。产业扶持政策落实:落实国家和地方有关林业产业扶持政策,加大对林业产业的投入,促进产业发展。2.产业发展成效林业产业规模:考核林业产业总产值、企业数量、从业人员数量等指标,评估产业发展规模。产业结构优化:推动林业产业结构调整,提高精深加工产品比重,培育壮大特色优势产业。产业品牌建设:加强林业品牌培育和保护,提高林业产品市场竞争力,打造具有地方特色的林业品牌。**林业灾害防控**1.森林防火责任落实:建立健全森林防火责任制,明确各级政府、部门及相关人员的防火职责,签订森林防火责任书。预防措施:加强森林防火宣传教育,提高公众防火意识;完善森林防火基础设施建设;加强野外火源管理,严格执行用火审批制度。火灾扑救:制定完善的森林火灾应急预案,组建专业森林消防队伍,及时有效扑救森林火灾,确保森林火灾受害率控制在规定范围内。2.林业有害生物防治监测预警:建立健全林业有害生物监测预警体系,及时准确发布监测信息,做到早发现、早报告、早防治。防治措施:采取生物防治、物理防治、化学防治等综合防治措施,有效控制林业有害生物发生和危害,确保无公害防治率达到规定标准。检疫执法:加强林业植物检疫执法,防止有害生物传播扩散,严格执行调运检疫和产地检疫制度。**林长制工作落实情况**1.组织体系建设林长制工作机构设立:各级建立健全林长制工作机构,明确人员配备和工作职责,确保林长制工作有序开展。林长制责任体系完善:明确各级林长职责,划定责任区域,建立林长会议、信息通报、部门协作、监督考核等制度,构建完整的林长制责任体系。2.工作制度执行林长巡林制度:各级林长按照规定频次开展巡林工作,及时发现和解决问题,做好巡林记录。信息报送制度:建立林长制信息报送平台,及时准确报送林长制工作进展情况、存在问题及工作成效等信息。问题整改落实:对林长制工作中发现的问题,及时制定整改措施,明确整改责任人和整改期限,确保问题得到有效整改。考核指标与评分标准考核指标根据考核内容,设定具体的考核指标,包括定性指标和定量指标。定性指标主要考核工作任务的完成质量、工作措施的落实情况等;定量指标主要考核各项工作任务的完成数量、指标数据等。评分标准1.百分制评分:考核总分设定为100分,各项考核指标根据其重要程度赋予相应分值。2.指标权重:根据不同考核内容的重要性和关联性,确定各项考核指标的权重。例如,森林资源保护指标权重为[X]%,森林资源培育指标权重为[X]%,林业产业发展指标权重为[X]%,林业灾害防控指标权重为[X]%,林长制工作落实情况指标权重为[X]%。3.评分细则:对各项考核指标制定详细的评分细则,明确达标要求和得分计算方法。例如,造林任务完成指标中,造林面积每完成计划的[X]%得[X]分,造林成活率达到[X]%以上得[X]分;森林资源案件查处指标中,案件查处率达到[X]%得[X]分,每提高[X]个百分点加[X]分等。考核方式与周期考核方式1.日常考核:由考核领导小组办公室组织,通过定期检查、不定期抽查、信息收集等方式,对各级林长制责任单位及相关工作人员的日常工作进行考核。2.年度考核:每年年底开展年度考核工作,采取自查自评、实地核查、综合评价等方式进行。各级林长制责任单位先进行自查自评,形成年度工作总结报告,报考核领导小组办公室。考核领导小组办公室组织实地核查,对各地工作情况进行全面检查,并结合日常考核情况进行综合评价,确定考核结果。3.专项考核:针对森林资源保护、林业产业发展、林业灾害防控等重点工作或突出问题,适时开展专项考核,确保各项重点工作任务顺利完成。考核周期考核周期为一年,每年1月1日至12月31日为考核年度。考核结果运用结果通报考核结果经考核领导小组审定后,以通报形式印发各级林长制责任单位。对工作成绩突出的单位和个人进行表扬,对工作不力、未完成考核任务的单位和个人进行通报批评。与绩效挂钩将林长制工作考核结果与各级林长制责任单位及相关工作人员的绩效考核挂钩。对考核优秀的单位和个人,在绩效奖金分配、评先评优、职务晋升等方面给予优先考虑;对考核不合格的单位和个人,扣减绩效奖金,并责令限期整改。整改仍不合格的,按照有关规定进行问责。问题整改针对考核中发现的问题,各级林长制责任单位要制定详细的整改方案,明确整改措施、整改责任人和整改期限,及时进行整改。考核领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查,确保问题得到彻底解决。考核工作纪律严格遵守考核程序考核人员要严格按照考核制度规定的程序和方法进行考核,确保考核过程公正、公平、公开。不得擅自更改考核指标、评分标准和考核结果。严肃工作纪律考核人员要认真履行职责,遵守工作纪律,不得接受被考核单位的礼品、宴请或其他利益输送,不得
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