拆除工程施工现场应急预案

拆除工程施工现场应急预案第一章编制依据与适用范围1.1编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）第36条、第41条、第112条；（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第26条至第31条；（3）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）第8条、第12条、第18条；（4）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）；（5）《建筑拆除工程安全技术规范》（GB507202011）；（6）《生产安全事故信息报告和处置办法》（应急〔2020〕65号）；（7）本项目《施工组织设计》《安全文明施工专项方案》《危险源辨识与风险分级管控清单》；（8）××市住建局《关于加强房屋拆除工程安全生产管理的通知》（×建质安〔2023〕18号）。1.2适用范围本预案仅适用于××市××区××路××号地块旧厂房拆除工程（以下简称“本拆除现场”）施工全过程中突发的坍塌、火灾、爆炸、高处坠落、机械伤害、触电、中毒窒息、交通及群体性事件等生产安全事故或险情。第二章工程与风险概况2.1工程概况（1）拆除对象：3栋钢筋混凝土排架结构厂房（最大单跨24m，檐高15m）、1栋砖混办公楼（4层）、2座30m高砖烟囱。（2）拆除方式：机械拆除为主（320型液压锤、加长臂剪），人工拆除配合（屋面、二次结构），烟囱采用“定向倒塌+缓冲堤”。（3）工期：45日历天，每日作业时段7:30—11:30、13:30—17:30。（4）周边环境：北侧距城市主干道15m，东侧10kV架空线，南侧为已入住商品房（水平距离28m），西侧为待建空地。2.2重大危险源清单（节选）|序号|危险源|触发场景|最大风险|风险等级||||||||1|15m高排架柱爆破切口|装药、飞石、冲击波|物体打击、爆炸|重大||2|30m烟囱倒塌方向偏差|倒塌角±5°失控|砸向商品房|重大||3|液压锤驾驶室倾覆|回填土不实、坡度>30°|机械伤害|较大||4|氧气乙炔瓶暴晒|瓶体超压|爆炸|较大||5|10kV高压线|吊车臂架<1.5m|触电|重大|第三章应急组织机构与职责3.1应急领导小组组长：项目经理（×××，一级建造师，安全生产考核A证，手机：138××××8888）副组长：项目安全总监（×××，注册安全工程师，手机：139××××6666）成员：技术负责人、生产经理、机电主管、行政后勤、分包负责人、监理总监代表。3.2现场应急指挥部（发生事故时自动升格为“前方指挥部”）地点：工地南门集装箱会议室（坐标X=××，Y=××），24h值班电话：0571××××××××。职责：启动预案、调配资源、对外信息发布、配合政府调查组。3.3五个专业组（1）抢险救援组：由拆除作业队+吊车司机+挖掘机手共15人组成，配备液压钳、千斤顶、救援三脚架、担架。（2）医疗救护组：与××区人民医院签订“绿色通道”协议，距现场6km，救护车承诺12min到场；现场设急救室（集装箱），配AED1台、急救箱2套、折叠担架2副。（3）警戒疏散组：由保安公司常驻6名保安+项目部5名管理人员组成，配备对讲机10部、扩音器2个、反光锥200个、警戒带1000m。（4）后勤保障组：负责应急物资发放、车辆加油、餐饮、住宿、赔偿谈判。（5）事故调查组：由安全总监牵头，监理、专业分包技术负责人、工会代表组成，负责保护现场、收集证据、形成初步报告。第四章预防与预警4.1风险监测（1）每日班前由安全员、班组长、监理共3方联合对“重大危险源清单”逐项打卡，数据实时上传“××建企安全云平台”。（2）烟囱倒塌区域设置2台固定式高清球机，AI算法识别倒塌角度，偏差>2°自动向项目经理、总监短信+APP推送。（3）10kV高压线走廊安装“近电报警器”，吊车进入1.5m警戒区即发出声光报警并切断发动机电源。4.2预警分级蓝色预警：存在一般隐患，班组级整改，24h内闭环；黄色预警：较大隐患，项目部级停工整改，48h复查；橙色预警：重大隐患或极端天气（大风≥6级、暴雨橙色），全面停工，撤离人员；红色预警：已发生险情或即将倒塌、爆炸，启动应急预案，报住建局、应急管理局。4.3预警发布流程监测人→安全总监→项目经理→公司生产副总→公司应急值班室（24h）→短信平台群发至所有管理人员、班组长、监理、业主代表。第五章应急响应程序5.1信息报告（1）事故发生后，现场任何人员立即呼叫“现场应急值班电话”，报告要素：时间、地点、伤亡、险情、已采取措施；（2）项目经理在接报后1h内向××区住建局、应急管理局、××街道派出所书面初报（使用应急管理局统一模板）；（3）较大事故（3人以上重伤或1人以上死亡）同步报××市住建局、××市应急管理局，并在1h内上传“国家应急指挥平台”。5.2响应分级Ⅳ级（一般事故）：1—2人轻伤，直接损失<100万元，由项目部处置，公司备案；Ⅲ级（较大事故）：3人以上轻伤或1—2人重伤，损失100—500万元，公司应急领导小组到场；Ⅱ级（重大事故）：1—2人死亡或3—9人重伤，损失500—5000万元，集团公司启动Ⅱ级响应，政府介入；Ⅰ级（特别重大事故）：≥3人死亡或≥10人重伤，损失≥5000万元，市政府接管，集团公司全面配合。5.3现场处置通用流程（适用于所有级别）步骤1：抢险救援组第一时间切断电源、气源，停止所有拆除设备；步骤2：警戒疏散组设置3道警戒线（内围30m、中围50m、外围100m），安排专人引导车流，封闭城市主干道半幅车道须与交警联动；步骤3：医疗救护组对伤员实施“先救命后治伤”原则，按“止血—包扎—固定—转运”四步法操作，骨折伤员必须使用真空夹板；步骤4：抢险救援组使用液压钳、无齿锯、双轮异向切割机等破拆工具，优先救出被压人员，破拆顺序“先顶撑后剪切”，顶撑使用50t液压千斤顶+垫木；步骤5：如伴随火灾，立即启用现场消防栓（2处）+35kg推车式干粉灭火器（2台），3min内控火，10min内灭火；步骤6：发生爆炸或不明气体泄漏，全员撤离至300m外上风向，由应急检测单位（××安科检测公司）携带GCMS、四合一气体仪进场检测，浓度<10%LEL方可复工作业；步骤7：事故调查组在公安未封锁前完成360°全景拍摄、无人机航拍、人员询问笔录，证据链“人—机—料—法—环”五要素齐全；步骤8：舆情管理：由公司党群部统一口径，任何个人不得擅自接受媒体采访，微信、抖音出现负面视频30min内完成“举报—下架”流程。5.4专项处置要点5.4.1烟囱倒塌方向失控（1）抢险组立即在预计倒塌侧50m外开挖2m深缓冲沟，使用破碎头快速切断倒塌路径钢筋；（2）警戒组扩大半径至200m，用无人机广播劝离商品房内居民；（3）若已倾斜>5°且无法修正，立即通知消防使用高压水枪打湿倒塌侧墙体，降低扬尘并减小冲击能量。5.4.210kV高压线碰线触电（1）司机若仍触电，禁止徒手拉人，使用12m绝缘杆移开吊臂；（2）立即向供电局调度（电话：95598）申请断电，断电完成前任何人不得靠近落地导线8m内；（3）落地导线未断电区域使用干燥木栅栏围蔽，夜间挂红灯警示。5.4.3氧气乙炔瓶爆炸引发火灾（1）迅速将未爆炸气瓶转移至阴凉通风处，转移路线“低—高—低”避开火焰烘烤；（2）用雾状水冷却钢瓶表面，温度>65℃持续冷却；（3）若瓶阀无法关闭且火焰外喷，保持直立状态让其烧尽，严禁将钢瓶放倒，防止回火爆炸。第六章应急物资与装备清单6.1抢险类液压钳（SC16）2台、双轮异向切割机（HusqvarnaK970）2台、50t液压千斤顶4台、救援三脚架（含绞盘）2套、防坠安全带（全身式，CE认证）20条、50m救援绳（静力绳，30kN）4根。6.2医疗类AED（飞利浦M5066A）1台、脊柱板1块、真空夹板1套、医用止血贴100片、止血带（旋压式）10条、10L氧气瓶1个、急救药品箱（含肾上腺素、多巴胺、硝酸甘油）1套。6.3消防类35kg推车式干粉灭火器（MFZ/ABC35）4台、8kg手提式干粉灭火器20具、消防水带（65mm，25m）6盘、消防栓扳手2把、消防沙箱（1m³）2个、防火毯（1.5m×1.5m）10条。6.4警戒与通信对讲机（摩托罗拉XiRP3688）20部、防爆型扩音器2个、高亮度LED警示灯10个、反光锥500个、警戒带2000m、无人机（大疆M300，热成像）1架。6.5仓储与维护所有物资集中存放于应急物资库（集装箱，双锁，温度<35℃，湿度<70%），每月1日由安全员、材料员联合点验，失效器材立即更换，记录于《应急物资检查表》。第七章通讯联络与交通保障7.1内部通讯采用“对讲机主频道+备用频道”双冗余，主频道CH1462.125MHz，备用CH2462.225MHz；所有班组长以上人员必须随身携带对讲机，电量<30%强制充电。7.2外部通讯（1）项目经理、安全总监手机24h开机，加入××区住建局“拆除工程应急微信群”，收到指令后10min内回复“收到+姓名+时间”；（2）与××交警大队建立“警民联动”机制，现场出现道路封闭>30min，由交警派出2名警力在路口疏导；（3）与××区人民医院建立“绿色救援通道”，救护车车牌浙A×××××，司机电话139××××1234，急救科护士长电话138××××5678，提前录入通讯录一键拨号。7.3交通保障（1）现场设置应急车辆专用车位2个（距南门≤30m），任何材料车不得占用；（2）应急车辆优先通行证由公司统一印制，盖公司公章，交警、保安见证放行；（3）若主干道严重拥堵，立即启用备用路线：××路→××巷→医院后门，全程4.8km，交警摩托开道，预计用时8min。第八章培训与演练8.1培训（1）入场三级安全教育增加“应急预案”专篇，学时不少于2h，考核合格分数90分，不合格补考仍不合格者清退；（2）每季度邀请××区人民医院急救科做一次“心肺复苏+AED”实操培训，参训率100%，取证率（红十字CPR证）≥80%；（3）特种作业人员（吊车、挖掘机、焊工）增加“应急停车、紧急熄火、火源隔离”专项操作考核，不合格停机复训。8.2演练（1）桌面演练：每月最后一个周五晚19:00，使用PowerPoint+沙盘推演，模拟“烟囱倒塌+人员被压”场景，全程录像，形成《演练评价报告》；（2）实战演练：每半年一次，场景随机抽签，2024年上半年实战为“氧气瓶爆炸+火灾”，用时43min完成灭火、救人、警戒、清场，评估得分92分（满分100），改进项：消防沙箱距离远，已整改移位至30m内；（3）演练后必须召开点评会，使用“5WHY”分析法追溯不足，输出《纠正预防措施清单》，责任人+完成时限，安全总监跟踪闭环。第九章信息公开与舆情应对9.1信息发布原则“统一口径、属地管理、及时准确、依法依规”，所有数据以政府调查组最终结论为准。9.2发布流程（1）事故发生后30min内，公司党群部起草《新闻通稿初稿》，报集团公司宣传部、区网信办审核；（2）1h内通过公司官网、官微发布权威信息，严禁使用“据网传”“疑似”等模糊词汇；（3）抖音、微博出现谣言，30min内完成“举报—下架”，必要时发律师函；（4）安排专人24h巡查百度贴吧、知乎、微信群，发现负面舆情立即截图+链接+时间戳，报送至“舆情监测群”。第十章后期处置与恢复10.1现场清理（1）事故调查结束后，由项目经理向区住建局提交《复工申请书》，附《现场清理合格证明》《隐患整改报告》；（2）使用破碎头、装载机、洒水车联合作业，建筑垃圾日产日清，车辆使用“双号牌+密闭运输”，出工地100%冲洗；（3）若含石棉瓦、废油漆桶等危废，委托××环保公司（省环保厅资质编号：G330××××）清运，转移联单保存5年。10.2善后赔偿（1）伤亡人员赔偿标准执行《工伤保险条例》+《××省人身损害赔偿标准》，死亡赔付≥120万元/人，3日内完成预付50%；（2）由公司法律顾问、工会、家属三方协商，签署《赔偿协议书》，协议内增加“精神抚慰金”条款，一次性了结；（3）财产损失委托××保险公估有限公司评估，7日内出具公估报告，保险公司14日内完成理赔。10.3心理辅导（1）与××大学心理系签订“事故后心理干预协议”，事故发生后24h内心理专家到场；（2）对目击工人、抢险人员、项目经理开展“一对一”心理访谈，出现PTSD症状（失眠、闪回）人员强制休假并持续跟踪；（3）建立“员工心理档案”，保密期限5年，期满统一销毁。10.4总结评估（1）事故调查结束后15日内，由安全总监组织编写《应急预案评估报告》，内容包括：响应时间、物资消耗、人员伤亡、改进建议；（2）评估报告经公司技术委员会评审，总经理签字后发布；（3）根据评估结论修订预案，版本号升级（如V1.0→V2.0），旧版本回收作废，新版本重新发放并培训。第十一章奖惩与责任追究1