交通安全协管员管理制度

交通安全协管员管理制度一、交通安全协管员管理制度

1.总则

交通安全协管员管理制度旨在规范交通安全协管员的管理工作，提高交通安全协管员的综合素质和服务水平，保障道路交通安全畅通。本制度适用于所有从事交通安全协管员工作的人员，包括招聘、培训、考核、奖惩、退出等各个环节。交通安全协管员是公安机关交通管理部门的重要组成部分，其工作职责是对道路交通安全进行协助管理，维护交通秩序，预防和减少交通事故的发生。交通安全协管员的工作性质具有辅助性、临时性和服务性，其行为必须符合国家法律法规和公安机关交通管理部门的相关规定。

2.招聘与录用

交通安全协管员的招聘应当遵循公平、公正、公开的原则，严格按照规定的条件和程序进行。公安机关交通管理部门应当根据工作需要，制定年度招聘计划，明确招聘人数、岗位要求、招聘条件等。招聘条件包括年龄、学历、健康状况、身体素质、法律意识、道德品质等。公安机关交通管理部门应当通过多种渠道发布招聘信息，广泛宣传招聘政策，确保招聘工作的公开透明。应聘者应当如实提供个人相关信息，不得提供虚假材料。公安机关交通管理部门对应聘者进行资格审查，符合条件的应聘者参加统一组织的考试和面试。考试内容包括理论知识、体能测试、心理测试等。面试主要考察应聘者的综合素质、服务意识和工作能力。招聘结果应当公示，接受社会监督。公安机关交通管理部门与录用合格的协管员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。

3.培训与教育

交通安全协管员的培训是提高其工作能力的重要手段，公安机关交通管理部门应当制定完善的培训计划，确保协管员具备必要的法律知识、交通管理知识和技能。培训内容包括交通法律法规、交通指挥手势、交通事故处理、应急处置、服务礼仪等。培训方式包括集中授课、现场教学、模拟演练等。公安机关交通管理部门应当定期组织协管员进行培训，更新知识，提高技能。培训结束后，对协管员进行考核，考核合格的方可上岗。公安机关交通管理部门应当加强对协管员的思想政治教育，提高其法律意识和责任意识，引导其树立正确的价值观和服务理念。协管员应当积极参加培训，认真完成培训任务，不断提升自身素质。

4.工作职责与权限

交通安全协管员的主要工作职责是协助公安机关交通管理部门维护交通秩序，保障道路交通安全畅通。具体职责包括：引导车辆和行人遵守交通信号，指挥交通，维护路口、路段的交通秩序；协助处理交通事故，保护现场，协助调查取证；协助开展交通安全宣传教育，提高公众的交通安全意识；协助公安机关交通管理部门进行交通流量调查、交通设施维护等。交通安全协管员的权限包括：有权制止违反交通信号、交通标志、交通标线等交通违法行为；有权对违反交通管理规定的行为进行劝阻和纠正；有权向公安机关交通管理部门报告交通违法行为和交通事故；有权参与交通管理设施的设置和维护工作。协管员在履行职责时，应当依法依规，文明执法，不得滥用职权，不得徇私舞弊。

5.工作纪律与规范

交通安全协管员应当严格遵守工作纪律，规范自身行为，维护良好的形象。具体要求包括：服从公安机关交通管理部门的指挥和调度，认真履行职责；穿着统一的服装，佩戴统一的标识，保持良好的精神面貌；使用文明用语，文明执法，不得与当事人发生争执；爱护交通设施，保持工作区域的整洁；不得从事与工作无关的活动，不得利用工作之便谋取私利；不得泄露工作中知悉的国家秘密和个人隐私；不得参与任何违法违纪活动。公安机关交通管理部门应当加强对协管员的工作纪律监督，对违反工作纪律的协管员进行批评教育，情节严重的予以处理。协管员应当自觉遵守工作纪律，规范自身行为，共同维护道路交通安全秩序。

二、交通安全协管员工作规范

1.岗位职责细化

交通安全协管员在具体的岗位上，需要明确各自的责任，确保交通秩序的维护。在交叉路口，协管员负责指挥车辆和行人遵守交通信号，确保路口的畅通。他们需要站在显眼的位置，使用标准的指挥手势，引导车辆和行人按照规定的路线行驶。在繁忙的道路上，协管员还需注意观察交通状况，及时处理突发事件，如车辆故障、行人摔倒等，确保交通的顺畅和安全。

2.交通违法处理

协管员在发现交通违法行为时，应当及时进行劝阻和纠正。对于违反交通信号灯的行为，协管员应当引导车辆和行人等待绿灯亮起，确保交通的有序进行。对于超速行驶的车辆，协管员应当使用扩音器提醒驾驶员注意安全，减速行驶。对于乱停乱放的行为，协管员应当引导车辆停放在指定的停车区域，确保道路的畅通。在处理交通违法行为时，协管员应当保持冷静，使用文明用语，不得与当事人发生争执，确保交通管理的顺利进行。

3.交通事故协助

当交通事故发生时，协管员应当第一时间赶到现场，协助公安机关交通管理部门进行处理。他们需要设置警示标志，引导其他车辆绕行，避免二次事故的发生。协管员还需保护现场，防止无关人员进入现场，影响事故的处理。在事故处理过程中，协管员应当协助调查取证，收集事故现场的相关证据，为事故的认定提供依据。协管员还需安抚事故当事人，确保现场的安全和秩序，避免事态的扩大。

4.交通安全宣传

协管员在维护交通秩序的同时，还需积极开展交通安全宣传教育工作，提高公众的交通安全意识。他们可以在学校、社区、商场等地开展交通安全宣传活动，向公众普及交通法律法规，讲解交通安全的常识。协管员还可以通过发放宣传资料、张贴宣传海报等方式，提高公众的交通安全意识。在宣传过程中，协管员应当使用通俗易懂的语言，讲解交通安全的的重要性，引导公众遵守交通规则，确保自身和他人的安全。

5.协管员工作装备

协管员在执行任务时，需要配备必要的工作装备，确保工作的顺利进行。他们需要穿着统一的服装，佩戴统一的标识，以便公众识别。协管员还需携带交通指挥棒、扩音器、警示标志等装备，确保交通的畅通和安全。在恶劣天气条件下，协管员还需配备雨衣、手套等防护装备，确保自身的安全。协管员应当妥善保管工作装备，确保装备的完好和有效，为工作的顺利进行提供保障。

6.工作记录与报告

协管员在执行任务时，需要做好工作记录，及时向上级部门报告工作情况。他们需要记录交通违法行为的类型、时间、地点等信息，为交通管理部门提供参考。协管员还需记录交通事故的发生情况，包括事故类型、当事人信息、现场处理情况等，为事故的处理提供依据。在工作结束后，协管员应当将工作记录整理成册，及时向上级部门报告工作情况，确保工作的顺利进行和信息的及时传递。

7.工作考核与评价

协管员的工作考核与评价是提高其工作积极性和服务质量的重要手段。公安机关交通管理部门应当定期对协管员的工作进行考核，考核内容包括工作态度、工作能力、工作业绩等。考核结果应当与协管员的薪酬、晋升等挂钩，激励协管员提高工作积极性和服务质量。协管员应当积极参与考核，认真对待考核，不断提升自身的工作能力和服务水平。通过考核与评价，公安机关交通管理部门可以及时发现协管员工作中的不足，进行针对性的培训和提高，确保协管员的工作质量和效率。

8.工作纪律遵守

协管员在执行任务时，需要严格遵守工作纪律，确保工作的顺利进行。他们不得从事与工作无关的活动，不得利用工作之便谋取私利。协管员还需爱护交通设施，保持工作区域的整洁，确保工作的环境。在处理交通违法行为时，协管员应当依法依规，文明执法，不得滥用职权，不得徇私舞弊。协管员应当自觉遵守工作纪律，规范自身行为，共同维护道路交通安全秩序，确保交通的畅通和安全。

三、交通安全协管员考核与奖惩

1.考核制度

对交通安全协管员的考核是确保其工作质量和效率的重要手段。考核应当定期进行，通常按照季度或者半年度为单位，由公安机关交通管理部门组织。考核内容主要包括协管员的工作态度、工作能力、工作业绩等方面。工作态度方面，主要考察协管员是否认真履行职责，是否服从指挥，是否遵守工作纪律。工作能力方面，主要考察协管员对交通法律法规的掌握程度，指挥交通的能力，处理突发事件的能力等。工作业绩方面，主要考察协管员在日常工作中取得的成效，如协助处理了多少起交通事故，纠正了多少起交通违法行为，开展了多少次交通安全宣传活动等。

考核方式应当多样化，包括现场考核、书面测试、工作记录审查等。现场考核主要是考察协管员在实际工作环境中的表现，如指挥交通的能力，处理突发事件的能力等。书面测试主要是考察协管员对交通法律法规的掌握程度。工作记录审查主要是审查协管员的工作记录，了解其工作情况和业绩。考核结果应当公正、客观，并当场告知协管员本人。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果将作为协管员薪酬调整、职务晋升的重要依据。

2.奖惩措施

对于表现优秀的协管员，公安机关交通管理部门应当给予奖励。奖励可以分为精神奖励和物质奖励两种。精神奖励主要包括通报表扬、颁发荣誉证书等。物质奖励主要包括奖金、奖品等。奖励的依据主要是协管员的考核结果和工作业绩。对于在维护道路交通安全方面做出突出贡献的协管员，公安机关交通管理部门应当给予重奖。

对于违反工作纪律或者工作不认真的协管员，公安机关交通管理部门应当给予处罚。处罚可以分为警告、罚款、撤职等。警告主要是对协管员的轻微违纪行为进行提醒和告诫。罚款主要是对协管员的较严重违纪行为进行经济处罚。撤职主要是对协管员的严重违纪行为进行处分。处罚的依据主要是协管员的违纪事实和情节。对于情节严重的违纪行为，公安机关交通管理部门可以解除与协管员的劳动合同。

3.考核申诉

协管员对考核结果有异议的，可以提出申诉。申诉应当向公安机关交通管理部门提出，并提供相关证据。公安机关交通管理部门应当对协管员的申诉进行审查，并在规定的时间内作出处理决定。对申诉处理结果不服的，协管员可以向上一级公安机关交通管理部门或者劳动仲裁机构申请复议或者仲裁。

4.奖惩公示

公安机关交通管理部门应当将协管员的考核结果和奖惩情况进行公示，接受社会监督。公示方式可以采用公告、网站公示等。公示内容包括协管员的名字、考核结果、奖惩情况等。公示时间应当不少于五个工作日。通过公示，可以提高协管员的工作积极性和责任心，促进协管员队伍的建设。

5.激励机制

为了提高协管员的工作积极性和服务质量，公安机关交通管理部门应当建立激励机制。激励机制主要包括薪酬激励、晋升激励、培训激励等。薪酬激励主要是根据协管员的考核结果和工作业绩调整其薪酬。晋升激励主要是对表现优秀的协管员给予晋升机会，如晋升为高级协管员等。培训激励主要是对协管员提供更多的培训机会，提高其工作能力和服务水平。

通过激励机制，可以激发协管员的工作热情，提高协管员队伍的整体素质，更好地服务于道路交通安全管理工作。公安机关交通管理部门应当不断完善激励机制，确保激励措施的有效性和公平性，促进协管员队伍的健康发展。

四、交通安全协管员教育培训

1.培训体系构建

建立科学合理的培训体系是提升交通安全协管员综合素质的基础。该体系应涵盖入职初期的基础培训、定期的业务技能提升培训以及根据实际工作需求进行的专项培训。基础培训主要面向新入职的协管员，内容涵盖交通法律法规、交通信号的含义与作用、基本指挥手势与规范、交通事故现场的基本处理流程、个人安全防护知识等。通过系统的基础培训，确保协管员掌握履行职责所必需的基本知识和技能，能够初步适应工作岗位要求。

定期的业务技能提升培训则面向所有在岗协管员，旨在巩固和深化已学知识，并引入新的交通管理要求和技能。培训内容可以包括特定路段的交通组织方案、复杂天气或突发事件下的交通疏导技巧、新型交通违法行为的识别与处理、文明服务礼仪提升、应急救护常识等。培训周期可以根据实际情况设定，例如每季度或每半年进行一次，确保协管员的知识和技能能够跟上交通管理的发展变化。专项培训则是针对特定时期或特定任务开展的，例如在重大活动期间，可以对协管员进行安保疏导、人群控制等方面的培训；在推行新的交通管理措施时，可以对协管员进行相关政策的解读和操作指导。

2.培训内容细化

培训内容的具体化是确保培训效果的关键。在交通法律法规方面，不仅要让协管员了解《中华人民共和国道路交通安全法》等核心法律条文，还要结合实际案例，讲解常见的交通违法行为及其法律后果，例如闯红灯、酒驾、超速、不按规定车道行驶等，使协管员能够准确识别违法行为，并依法进行劝阻。在交通信号与标志标线方面，要详细讲解各种信号灯的含义、作用以及配合使用规则，还要解读常见的交通标志、标线和路面导向设施的指示意义，使协管员能够准确理解交通管理信息，并有效引导交通参与者。

在指挥手势方面，要逐一教授标准的交通指挥手势，包括停止、通行、左转、右转、靠边停车等，并强调手势的正确部位、动作要领、适用场合和注意事项。培训中可以采用示范教学、分组练习、模拟指挥等方式，确保协管员能够熟练掌握并规范使用指挥手势。在交通事故现场处理方面，要教会协管员如何快速判断事故类型，如何设置警戒区域，如何保护现场，如何协助维护秩序，以及如何及时报告事故情况。特别要强调在处理事故时，协管员自身的安全防护，避免因操作不当而受到伤害。

3.培训方式多样

采用多样化的培训方式能够提高协管员的参与度和学习效果。除了传统的课堂讲授方式外，还应积极引入案例教学、情景模拟、角色扮演、现场观摩等多种教学手段。案例教学是通过分析真实的交通管理案例，让协管员从中学习经验、吸取教训。情景模拟则是根据实际工作场景，设计不同的交通状况和突发事件，让协管员在模拟环境中进行实际操作演练，例如模拟指挥高峰时段的交通、模拟处理轻微交通事故、模拟应对群体性事件等。角色扮演则可以让协管员扮演不同的角色，如交通参与者、违法者、事故当事人等，从不同角度体验交通管理过程，增强理解和empathy。

现场观摩则是组织协管员到交通管理工作现场进行实地学习，观摩经验丰富的交通警察或资深协管员的工作方式和方法，了解实际工作中遇到的问题和解决方法。此外，还可以利用现代信息技术，开展在线学习、远程培训等，方便协管员利用碎片化时间进行学习。例如，可以建立交通安全协管员培训平台，上传培训课程视频、学习资料、考试题库等，协管员可以根据自己的时间和需要随时登录学习。还可以利用微信公众号、移动学习APP等推送学习内容，进行知识测试，及时反馈学习情况。通过多种培训方式的结合，可以满足不同协管员的学习需求，提高培训的针对性和实效性。

4.培训师资选择

培训师资的质量直接影响培训效果。选择合适的培训师资是确保培训内容准确、传授有效的重要环节。公安机关交通管理部门内部经验丰富的交通警察、交通管理专家、事故处理骨干等可以作为主要的培训师资。他们熟悉交通管理业务，了解协管员的工作特点和需求，能够结合实际案例进行讲解，使培训内容更具针对性和实用性。同时，也可以邀请交通工程领域的专家学者、法律专业人士等进行专题讲座，为协管员提供更广阔的知识视野和专业指导。

此外，还可以考虑聘请一些社会上的专业培训师，例如具有丰富经验的交通协管员培训师、公共安全教育讲师等。他们可能拥有更创新的培训理念和方法，能够为协管员带来新的视角和启发。在选择培训师资时，不仅要考虑其专业知识和技能水平，还要考虑其教学能力和沟通能力。培训师应当能够用通俗易懂的语言讲解复杂的交通管理知识，能够激发协管员的学习兴趣，能够与协管员进行有效的互动和交流。公安机关交通管理部门应当对培训师进行严格的选拔和考核，确保培训师资的整体素质。

5.培训效果评估

对培训效果进行科学评估是检验培训质量、改进培训工作的重要手段。培训评估应当贯穿培训的整个流程，包括培训前的需求评估、培训中的过程评估和培训后的效果评估。培训前的需求评估主要是了解协管员的知识技能现状、培训需求和期望，为制定培训计划提供依据。可以通过问卷调查、访谈等方式进行需求评估。培训中的过程评估主要是监控培训过程，及时了解协管员的学习情况，发现培训中存在的问题并进行调整。可以通过课堂观察、随堂测试、学员反馈等方式进行过程评估。

培训后的效果评估主要是检验培训是否达到了预期目标，协管员的知识技能是否得到提升，工作表现是否有所改善。可以通过理论知识考试、实际操作考核、工作绩效评估等方式进行效果评估。例如，可以组织协管员进行交通法律法规知识测试，考察其对相关知识的掌握程度；可以设置模拟场景，让协管员进行交通指挥、事故处理等实际操作，考察其应用知识的能力；可以将培训前后的工作绩效进行对比，例如纠正交通违法行为数量、协助处理交通事故数量、群众满意度等，考察培训对工作表现的影响。通过培训效果评估，可以及时发现问题，总结经验，不断改进培训工作，提高培训的针对性和实效性，为交通安全协管员队伍建设提供有力支撑。

五、交通安全协管员工作保障

1.劳动报酬与福利

交通安全协管员的劳动报酬是保障其基本生活、维持工作积极性的基础。公安机关交通管理部门应当根据协管员的岗位职责、工作内容、工作强度、工作地点等因素，合理确定协管员的薪酬标准。薪酬标准应当与当地经济发展水平、物价水平以及同类岗位的市场价位相衔接，确保协管员的工资水平具有竞争力和吸引力。工资构成应当清晰明确，通常包括基本工资、绩效工资、加班费等部分。基本工资是协管员的基本劳动报酬，绩效工资则根据协管员的工作业绩、考核结果进行调整，以激励协管员提高工作效率和服务质量。加班费则根据协管员实际加班时间按照国家规定标准支付。

除了工资收入外，协管员还应当享有法定的社会保险和福利待遇。公安机关交通管理部门应当依法为协管员参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。社会保险费用的缴纳应当符合国家规定，由用人单位和协管员个人按照规定比例共同承担。此外，协管员还应当享有带薪年休假、法定节假日休息、婚假、丧假等假期。公安机关交通管理部门应当保障协管员的休息休假权利，不得强制协管员加班。在条件允许的情况下，还可以为协管员提供一些额外的福利待遇，例如交通补贴、通讯补贴、工作餐补贴等，以减轻协管员的工作负担，提高其工作满意度。

2.工作时间与休息

协管员的工作时间应当根据其岗位职责和工作需要合理确定。公安机关交通管理部门应当制定协管员的工作排班制度，明确协管员的上下班时间、工作时长、轮休安排等。一般情况下，协管员实行全日制工作制，工作时间应当符合国家关于工作时间的有关规定。在交通流量较大的时段或者重大活动期间，协管员可能需要加班工作，公安机关交通管理部门应当依法支付加班费，并合理安排协管员的休息时间，防止协管员过度疲劳，影响工作安全和身体健康。

协管员的休息休假权利应当得到充分保障。公安机关交通管理部门应当严格执行国家关于休息休假的规定，确保协管员享有法定的休息休假权利。协管员在法定节假日、休息日以及年休假期间，应当按照规定享有休息时间。在年休假期间，协管员可以休假回家探亲、旅游或者进行其他个人活动，公安机关交通管理部门应当为其安排休假，并支付相应的工资待遇。此外，协管员在婚假、丧假期间，可以按照规定享受带薪休假，公安机关交通管理部门应当为其安排休假，并支付相应的工资待遇。

3.安全防护与装备

协管员在履行职责过程中，经常需要站在车流人流的中间，面临着一定的安全风险。因此，公安机关交通管理部门应当为协管员提供必要的安全防护装备，并制定相应的安全防护措施，保障协管员的人身安全。安全防护装备主要包括反光背心、安全帽、警示三角牌、警示锥筒、反光手套等。反光背心应当具有反光性能，能够在夜间或者光线不足的情况下，使协管员容易被车辆和行人发现，避免发生碰撞事故。安全帽应当具有防护性能，能够在协管员头部受到撞击时，减轻伤害程度。

警示三角牌、警示锥筒等安全警示器材，可以用于在交通拥堵或者交通事故现场设置警示区域，引导车辆和行人绕行，防止无关人员进入现场，避免发生二次事故。反光手套可以增加协管员双手的可见性，提高其安全性。除了安全防护装备外，公安机关交通管理部门还应当为协管员配备必要的通讯设备，例如对讲机、扩音器等，以便协管员能够及时与公安机关交通管理部门进行沟通联系，获取指令和信息，提高工作效率。此外，公安机关交通管理部门还应当定期对协管员进行安全教育培训，提高协管员的安全意识和自我保护能力，例如教授协管员如何正确穿着安全防护装备，如何设置安全警示器材，如何在紧急情况下进行自救和互救等。

4.职业发展与晋升

交通安全协管员队伍的建设是一个长期的过程，需要不断吸引和留住优秀人才。公安机关交通管理部门应当为协管员提供职业发展的机会，建立合理的晋升机制，激发协管员的工作积极性和进取心。职业发展机会主要包括培训学习、岗位轮换、参与项目等。公安机关交通管理部门应当为协管员提供各种形式的培训学习机会，例如岗前培训、在岗培训、脱产培训等，帮助协管员提高知识技能水平，拓宽知识视野。岗位轮换可以让协管员在不同的岗位进行工作，了解不同的工作内容和工作要求，积累工作经验，提高综合素质。

参与项目可以让协管员参与到一些交通管理项目的调研、设计、实施等环节，发挥其专业特长，为交通管理工作的改进和发展贡献智慧和力量。晋升机制应当公平、公正、公开，根据协管员的工作表现、考核结果、培训经历等因素进行综合评定。可以设立初级协管员、中级协管员、高级协管员等不同的等级，或者设立专职协管员、兼职协管员等不同的岗位类别。晋升到更高的等级或者岗位，应当有相应的任职资格要求和考核标准。公安机关交通管理部门应当将协管员的晋升情况向社会公布，接受社会监督，确保晋升机制的公平性和透明度。

5.工作环境与条件

协管员的工作环境和工作条件直接影响其工作效率和工作质量。公安机关交通管理部门应当努力改善协管员的工作环境和工作条件，为协管员提供良好的工作场所和工作设施。工作场所应当干净、整洁、安全，配备必要的办公设施和设备，例如桌椅、文件柜、电脑、打印机等。工作场所还应当配备必要的通风设施和照明设施，确保协管员能够有一个舒适的工作环境。

工作设施主要包括交通指挥设备、通讯设备、安全防护设备等。交通指挥设备包括指挥旗、指挥棒、扩音器等，通讯设备包括对讲机、手机等，安全防护设备包括反光背心、安全帽、警示三角牌等。公安机关交通管理部门应当定期检查和维护这些工作设施，确保其处于良好的工作状态。此外，公安机关交通管理部门还应当为协管员提供必要的工作保障，例如交通补贴、通讯补贴、工作餐补贴等，减轻协管员的工作负担，提高其工作积极性。通过改善工作环境和工作条件，可以提高协管员的工作效率和工作质量，为道路交通安全管理工作做出更大的贡献。

六、交通安全协管员管理制度执行与监督

1.管理机构与职责

交通安全协管员管理制度的执行与监督需要明确的管理机构和清晰的职责分工。公安机关交通管理部门是协管员管理的主体，负责协管员的日常管理、培训考核、奖惩激励等工作。为了更好地履行职责，公安机关交通管理部门可以设立专门的管理机构或者指定专门的人员负责协管员管理工作。管理机构或者管理人员的主要职责包括制定协管员管理制度，组织实施协管员的招聘、培训、考核等工作，监督协管员的日常工作表现，处理协管员的申诉和投诉，定期评估协管员管理制度的执行情况，并提出改进建议。

除了公安机关交通管理部门，其他相关部门也应当在协管员管理中发挥积极作用。例如，人力资源和社会保障部门负责监督公安机关交通管理部门是否依法为协管员缴纳社会保险费用，是否执行最低工资标准等。工会组织可以代表协管员维护其合法权益，监督公安机关交通管理部门是否依法履行职责，协助协管员解决工作中遇到的问题。通过明确管理机构和职责分工，可以形成协管员管理的合力，确保协管员管理制度的顺利执行。

2.执行机制与流程

协管员管理制度的执行需要建立完善的执行机制和流程，确保各项制度规定落到实处。执行机制主要包括制度宣传、教育培训、监督检查、考核评