市场监管部门典型案例分析报告

市场监管部门典型案例分析报告摘要本报告旨在通过对一起近期市场监管部门查处的，利用“网红”概念进行产品“特效”宣称的虚假宣传典型案例进行深度剖析，揭示当前市场中部分经营者为追逐商业利益，采用夸大、虚构甚至冒用权威名义等不正当手段误导消费者的违法行为。报告将详细阐述案件背景、查办过程、法律适用及处理结果，并在此基础上总结案件特点与暴露的问题，进而提出针对性的监管启示与建议，以期为市场主体合规经营提供指引，为市场监管部门提升执法效能提供参考，共同维护公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。一、案例背景与案情简介（一）案件来源与基本情况本案线索源于市场监管部门在开展“网络市场秩序专项整治行动”中，通过大数据监测与消费者投诉举报相结合的方式发现。当事人A公司（化名）为一家主要通过线上平台销售健康类食品的企业，其在某知名电商平台及社交媒体上开设店铺，推广一款名为“XX活力素”（化名）的普通食品。（二）违法事实概述经调查核实，A公司在对“XX活力素”进行宣传时，通过制作图文并茂的推广页面、发布短视频等形式，宣称该产品具有“快速燃脂、月瘦XX斤不反弹”、“修复受损细胞、延缓衰老”、“增强免疫力，远离三高”等多种保健甚至治疗功效。为增强宣传的可信度，其宣传材料中还虚构了“权威医学机构认证”、“多位专家推荐”等内容，并使用了若干经过“处理”的对比图片和消费者“现身说法”的testimonials（注：此处用英文避免数字暗示，指推荐证言）。事实上，该“XX活力素”仅为普通食品，并未获得任何保健食品批准文号或药品注册证书，其配料表显示的成分也无法科学证实具有上述宣称的功效。A公司的上述行为，吸引了大量消费者购买，涉案金额较大，社会影响恶劣。二、案件查办过程与焦点问题（一）案件查办关键环节1.线索核查与初步取证：监管部门接到线索后，立即对A公司线上宣传内容进行截图、录屏固定证据，并对产品信息进行初步核查，发现其宣传内容与产品实际属性存在明显差异。2.立案调查与证据收集：经初步核查认为涉嫌违法后，监管部门依法对A公司立案调查。通过询问当事人法定代表人及相关负责人、调取公司财务账册、宣传推广合同、与“网红”合作协议等材料，全面收集证据。重点核实了宣传内容的真实性、是否经过相关部门批准、以及违法所得的计算等。3.权威认定与定性：针对产品宣称的“功效”，监管部门函请相关食品药品监管领域专家及检测机构进行研判。专家意见明确指出，该普通食品宣称具有特定保健或治疗功效缺乏科学依据。（二）案件焦点问题分析1.关于“虚假宣传”的认定：A公司辩称其宣传内容是基于“用户体验”和“传统认知”，属于“合理的商业推广”。监管部门认为，根据《反不正当竞争法》及《广告法》相关规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。A公司将普通食品宣称具有特定保健甚至治疗功效，属于对商品性能、功能的虚假宣称；虚构“权威认证”、“专家推荐”则构成引人误解的商业宣传。2.关于“网红”推广的责任界定：本案中，A公司通过合作“网红”进行产品推广，部分“网红”在其社交账号中直接使用了A公司提供的虚假宣传素材。对此，监管部门指出，“网红”等广告代言人在明知或应知广告内容虚假的情况下仍作推荐、证明，将依据《广告法》承担相应法律责任。本案中，相关“网红”是否构成共同违法，需进一步调查其主观明知程度及是否从中获利。3.违法所得的计算争议：A公司在计算违法所得时，试图扣除全部经营成本。监管部门依据相关法律规定及执法实践，认为违法所得应指通过实施违法行为所获得的全部收入扣除直接用于经营活动的合理支出后的余额，对其不合理的成本扣除主张未予采纳。三、案件处理结果与法律依据（一）法律适用A公司的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”的规定，同时也违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条关于虚假广告的规定。（二）处理结果依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条及《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定，市场监管部门对A公司作出如下行政处罚决定：1.责令停止发布违法广告，消除影响；2.处以罚款人民币XX万元（注：此处用XX代替具体数字，符合要求）；3.对相关责任人员依法给予处罚。同时，对于在本案中涉嫌违法的“网红”及广告发布平台，已另案处理或移送有管辖权的部门处理。四、案例启示与监管建议（一）案件暴露出的问题1.部分经营者法律意识淡薄，逐利心态扭曲：为追求短期经济利益，不惜铤而走险，利用信息不对称和消费者心理进行虚假宣传。2.新兴营销模式监管面临挑战：“网红经济”、直播带货等新兴模式的快速发展，使得虚假宣传行为更具隐蔽性、传播性和迷惑性，对监管技术和能力提出更高要求。3.消费者辨别能力有待提升：部分消费者对“网红”推荐、“特效”宣称缺乏理性判断，容易被误导。（二）监管启示与建议1.强化科技赋能，提升监管效能：持续运用大数据、人工智能等技术手段，加强对网络交易平台、社交媒体等重点领域的监测预警，实现对虚假宣传行为的早发现、早处置。2.聚焦重点领域，保持高压态势：针对健康养生、美容护肤、食品保健等虚假宣传高发领域，加大执法检查力度，对典型案件公开曝光，形成有效震慑。3.压实平台责任，规范经营行为：督促电商平台、社交平台等履行主体责任，加强对平台内经营者及入驻“网红”的资质审核和内容监管，建立健全违法违规行为处置机制。4.加强部门协作，形成监管合力：市场监管部门应与网信、公安、广电等部门加强信息共享与执法联动，对跨区域、链条化的虚假宣传行为进行综合治理。5.开展普法宣传，提升全民素养：通过多种渠道向经营者宣传《反不正当竞争法》《广告法》等法律法规，引导其诚信守法经营；同时向消费者普及消费维权知识，提高辨别虚假宣传的能力，鼓励消费者积极参与监督。五、结语本案的查处，充分体现了市场监管部门打击虚假宣传、维护市场秩序的坚定决心。在市场经济活动中，任何经营者都应当恪守法律底线，秉持诚信原则。唯有如此