建筑工地扬尘管控实施办法

建筑工地扬尘管控实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效控制建筑工地扬尘污染，改善城市空气质量，保障公众健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本地区实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本行政区域内所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程、拆除工程及相关配套工程的施工现场扬尘管控。第三条基本原则建筑工地扬尘管控应遵循“源头控制、过程管理、末端治理、责任明确”的原则，实现“绿色施工、文明施工”目标。建设单位、施工单位、监理单位及相关责任主体应各司其职，协同配合，共同落实扬尘管控措施。第二章管控责任体系第四条建设单位责任源头管控：在项目可行性研究阶段，应将扬尘管控措施纳入工程概算，明确扬尘治理费用，并在招标文件和合同中明确施工单位的扬尘管控责任。过程监督：定期检查施工单位扬尘管控措施落实情况，对未达标的行为责令整改；拒不整改的，可暂停工程款支付。信息公开：在施工现场显著位置公示项目扬尘管控责任人、监督电话及扬尘管控措施，接受社会监督。第五条施工单位责任方案制定：施工前编制《扬尘专项治理方案》，明确扬尘管控目标、措施、责任人及应急处置预案，并报监理单位审批后实施。日常管理：配备专职扬尘管控人员，负责施工现场扬尘监测、设备维护及措施落实；建立扬尘管控台账，记录每日检查情况。应急处置：遇重污染天气或大风天气时，启动应急预案，采取停止土石方作业、增加洒水频次等应急措施。第六条监理单位责任监督检查：对施工单位扬尘管控措施的落实情况进行日常巡查，发现问题及时签发监理通知单，要求限期整改；情节严重的，报建设单位并下达工程暂停令。验收把关：在工程验收环节，将扬尘管控措施落实情况作为验收内容之一，未达标的不予通过验收。第七条其他相关单位责任运输单位：运输建筑垃圾、土方等易产生扬尘的物料时，应使用密闭式运输车辆，并按规定路线行驶，严禁超载、遗撒。建筑垃圾消纳场：应设置围挡、喷淋设施，对进场物料及时覆盖，出场车辆冲洗干净，防止二次扬尘。第三章施工现场扬尘管控措施第八条围挡与封闭管理围挡设置：施工现场应设置连续、坚固、美观的硬质围挡，高度不低于2.5米（城市主干道两侧不低于3米），围挡底部设置防溢座，防止泥土外流。出入口管理：施工现场出入口应设置车辆冲洗平台，配备高压水枪、沉淀池及排水沟，确保出场车辆车轮、车身冲洗干净；出入口处设置视频监控设备，记录车辆冲洗情况。施工区域封闭：主体施工阶段，应采用密目式安全网对建筑物进行封闭，封闭率达100%；脚手架外侧应设置防尘网，防止施工扬尘外溢。第九条物料堆放与覆盖分类堆放：施工现场砂石、水泥、土方等易产生扬尘的物料应分类堆放，并设置明显标识。全覆盖要求：所有裸露物料应采用防尘网或防尘布全覆盖，覆盖率达100%；对水泥、粉煤灰等粉状物料，应存放在密闭仓库内，使用时采取防尘措施。堆放高度限制：物料堆放高度不得超过围挡高度，防止大风天气扬尘扩散。第十条土石方与拆迁作业管控湿法作业：土石方开挖、爆破、拆迁等作业时，应采取湿法作业，配备洒水车、雾炮机等降尘设备，作业区域洒水频次不少于每2小时1次。限时作业：土石方作业应避开大风天气（风力5级及以上），确需作业的，应采取更严格的降尘措施。建筑垃圾清运：拆迁作业产生的建筑垃圾应及时清运，无法及时清运的，应采用防尘网覆盖，并定期洒水降尘。第十一条道路硬化与保洁道路硬化：施工现场主要道路、加工区、材料堆放区应采用混凝土硬化，硬化率达100%；临时道路应铺设钢板或碎石，并定期洒水降尘。保洁要求：安排专人负责施工现场道路保洁，每日清扫不少于2次，洒水不少于4次；使用吸尘式扫地车清扫，减少二次扬尘。第十二条车辆运输管控车辆要求：运输建筑垃圾、土方的车辆应取得《建筑垃圾运输许可证》，并安装卫星定位系统，实时监控行驶路线。装载要求：车辆装载物料不得超过车厢挡板，装载完毕后应使用防尘网覆盖，防止运输过程中遗撒。出场检查：出场车辆必须经过冲洗平台冲洗，车轮、车身无泥土后方可出场；运输单位应与施工单位签订《车辆运输扬尘管控协议》，明确双方责任。第十三条扬尘监测与信息化管理监测设备安装：建筑面积5万平方米以上或工程造价1亿元以上的项目，应安装在线扬尘监测设备，实时监测PM10、PM2.5等指标，并与当地住建部门监控平台联网。数据公示：施工现场应设置扬尘监测数据公示牌，实时显示监测结果；监测数据超标时，应立即采取整改措施，并向住建部门报告。信息化管理：利用智慧工地平台，对施工现场扬尘管控情况进行远程监控，实现数据共享、预警联动。第四章重污染天气应急响应第十四条预警等级与响应措施根据空气质量指数（AQI）及预警信息，将重污染天气分为黄色、橙色、红色三级预警，对应采取不同的应急响应措施：预警等级空气质量指数（AQI）响应措施黄色预警151-2001.增加洒水频次，每日不少于6次；

2.停止露天焊接、切割等作业；

3.加强施工现场道路保洁。橙色预警201-3001.停止土石方作业、建筑拆除作业；

2.增加洒水频次，每日不少于8次；

3.对裸露地面、物料堆覆盖加密。红色预警>3001.停止所有室外作业（应急抢险除外）；

2.施工现场全面封闭，增加洒水频次至每小时1次；

3.组织人员对施工现场及周边道路进行冲洗。第十五条应急响应流程预警接收：施工单位应安排专人关注气象部门发布的重污染天气预警信息，及时传达至项目管理人员。预案启动：接到预警信息后，立即启动《扬尘专项应急预案》，明确各岗位应急职责，落实应急措施。信息上报：应急响应期间，每日向建设单位及住建部门上报扬尘管控情况；应急结束后，提交应急处置总结报告。第五章监督检查与法律责任第十六条监督检查机制日常巡查：住建部门应定期对施工现场扬尘管控情况进行巡查，重点检查围挡设置、车辆冲洗、物料覆盖等措施落实情况。联合执法：会同生态环境、城管执法等部门开展联合执法行动，对扬尘污染严重的项目进行专项整治。信用管理：将施工单位扬尘管控情况纳入建筑市场信用评价体系，对违法违规行为予以扣分；情节严重的，列入“黑名单”，限制其参与本地招投标活动。第十七条法律责任建设单位责任：未按规定将扬尘管控费用纳入工程概算或未公开扬尘管控信息的，由住建部门责令限期改正，并处5万元以上10万元以下罚款。施工单位责任：未编制扬尘专项方案、未落实扬尘管控措施的，由住建部门责令限期改正，并处10万元以上20万元以下罚款；拒不整改的，责令停工整顿。监理单位责任：未履行监理职责，对施工单位扬尘污染行为未及时制止的，由住建部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。运输单位责任：使用非密闭车辆运输物料或车辆遗撒的，由城管执法部门责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销《建筑垃圾运输许可证》。第六章附则第十八条术语解释扬尘：指施工现场因土方开挖、物料堆放、车辆行驶等活动产生的粉尘颗粒物。重污染天气：指空气质量指数（AQI）大于150，且持续24小时以