2025上海奉贤区人力资源和社会保障局拟向社会公开选聘外聘法律顾问2人笔试参考题库附带答案详解

2025上海奉贤区人力资源和社会保障局拟向社会公开选聘外聘法律顾问2人笔试参考题库附带答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共50题）1、根据《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起行政诉讼。以下哪项情形属于人民法院应当受理的行政诉讼范围？A.行政机关对内部工作人员的纪律处分决定B.行政机关发布的具有普遍约束力的规范性文件C.行政机关拒绝履行保护人身权的法定职责D.行政机关对民事纠纷的调解行为2、根据《中华人民共和国公务员法》，下列关于公务员任职回避的说法正确的是：A.公务员不得在本人成长地担任乡级机关主要领导职务B.公务员之间有近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务C.公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，无需实行地域回避D.公务员有需要回避的情形，本人未申请回避的，所在机关无需责令其回避3、根据《中华人民共和国宪法》，下列哪一机关有权决定特别行政区的设立及其制度？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.国家主席4、根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪种处罚属于行政处罚的法定种类？A.罚金B.查封场所C.开除学籍D.责令停产停业5、根据《中华人民共和国劳动合同法》，下列哪种情形下，用人单位可以单方面解除劳动合同，且无需支付经济补偿金？A.劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的B.用人单位依照企业破产法规定进行重整的C.劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的D.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的6、关于行政复议与行政诉讼的关系，下列说法正确的是：A.对行政复议决定不服的，都可以向人民法院提起行政诉讼B.行政复议是行政诉讼的必经前置程序C.当事人可以自由选择申请行政复议或提起行政诉讼D.经过行政复议的案件，再提起行政诉讼时，行政复议机关是被告7、根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，对于行政机关作出的行政行为，公民、法人或者其他组织不服的，可以在知道该行政行为之日起多长时间内提起行政诉讼？A.15日B.30日C.60日D.6个月8、根据《中华人民共和国劳动合同法》，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付几倍的工资？A.1倍B.1.5倍C.2倍D.3倍9、某单位拟对一项政策进行法律风险评估，需要从合法性、合理性、可行性三个维度开展分析。以下关于法律风险评估维度的说法正确的是：A.合法性是指政策内容是否符合现行法律法规及立法精神B.合理性是指政策实施成本是否低于预期收益C.可行性是指政策目标是否具有前瞻性D.三个维度中应优先考虑政策的技术实现难度10、根据《中华人民共和国立法法》关于法律规范效力的规定，当不同机关制定的规范性文件出现冲突时，应当遵循的适用原则是：A.新规优于旧规，特殊优于一般B.下级规范优先于上级规范C.政策文件优先于法律法规D.地方性法规可任意变通行政法规11、下列哪一项最符合依法行政原则的基本要求？A.行政机关可以依据内部文件作出影响公民权利义务的决定B.行政机关实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行C.行政机关可以根据行政效率的需要适当突破法定程序D.行政机关在紧急情况下可以不受任何法律约束采取强制措施12、根据《中华人民共和国立法法》，下列哪一机关有权制定地方政府规章？A.上海市奉贤区人民代表大会常务委员会B.上海市奉贤区人民政府C.上海市人民代表大会D.上海市人民政府13、下列关于行政法律关系的表述，正确的是：A.行政法律关系中必有一方是行政主体B.行政法律关系主体双方的权利义务对等C.行政法律关系的产生必须以双方合意为前提D.行政法律关系的内容可以由当事人自由约定14、根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪种情形应当从轻或者减轻行政处罚：A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的C.不满十四周岁的人有违法行为的D.违法行为在二年内未被发现的15、根据我国宪法规定，下列哪一选项属于国务院的职权？A.解释法律B.管理对外事务，同外国缔结条约和协定C.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态D.批准省、自治区、直辖市的区域划分16、关于行政法的基本原则，下列说法正确的是：A.行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式B.行政机关公开的信息应当全面、真实、准确，这是程序正当原则的要求C.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已生效的行政决定D.行政机关行使自由裁量权应当符合法律目的，这是高效便民原则的体现17、下列哪项属于行政主体实施的行为？A.某大学对学生作出开除学籍决定B.某街道办事处与社区签订共建协议C.某市场监管局对违法经营者作出罚款决定D.某医院因医疗事故向患者支付赔偿金18、根据《中华人民共和国立法法》，下列哪一机关有权制定地方政府规章？A.上海市奉贤区人大常委会B.上海市人民政府C.上海市奉贤区人民政府D.上海市人大常委会19、根据《中华人民共和国宪法》关于国家机构职权的规定，下列哪一选项属于地方人民政府的法定职权？A.制定和修改基本法律B.管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化等行政工作C.解释宪法和法律D.决定全国或个别省、自治区、直辖市的戒严20、依据《中华人民共和国行政诉讼法》，下列哪一情形属于人民法院应当受理的行政诉讼范围？A.行政机关对其工作人员的奖惩决定B.行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定C.行政机关对民事纠纷的调解行为D.行政机关作出的吊销许可证的行政处罚决定21、某单位计划通过公开方式聘请外部法律顾问，以提升依法行政水平。根据《中华人民共和国宪法》规定，关于我国行政机关的法律地位和职权，下列说法正确的是：A.行政机关是唯一的法律执行机关B.行政机关有权制定基本法律C.行政机关由人民代表大会产生并对其负责D.行政机关可以独立行使司法审判权22、在聘请法律顾问的过程中，需要明确相关法律关系的性质。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，关于委托合同的特征，下列表述正确的是：A.委托合同必须采用书面形式B.委托人可以随时解除委托合同C.委托合同都是有偿的D.受托人必须以委托人名义处理事务23、关于行政法律关系中行政主体的描述，下列哪一项是正确的？A.行政主体必须是国家行政机关B.行政主体包括法律法规授权的组织C.行政主体与行政机关工作人员承担相同的法律责任D.行政主体只能是具有法人资格的社会团体24、根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪种情形应当依法从轻或减轻行政处罚？A.违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果的B.受他人胁迫实施违法行为的C.主动消除违法行为危害后果的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的25、关于行政法的基本原则，下列哪一说法是正确的？A.行政机关实施行政行为应当遵循公平公正原则，但可以适当考虑与行政相对人的私人关系B.行政机关作出重大行政决策前，应当通过听证会等形式听取公众意见，这体现了程序正当原则

-行政效率原则要求行政机关可以为了快速处理事务而简化法定程序D.诚实守信原则仅要求行政机关不得随意撤销已生效的行政决定26、根据《中华人民共和国立法法》，下列有关行政法规制定程序的表述，正确的是？A.行政法规草案必须向社会公开征求意见，征求意见期限不得少于60日B.行政法规由国务院常务会议审议通过，或者由国务院审批通过C.行政法规签署公布后，应当及时在国务院公报和全国范围内发行的报纸上刊登D.行政法规应当在公布后30日内报全国人民代表大会备案27、根据《中华人民共和国行政诉讼法》，下列哪一情形属于人民法院应当受理的行政诉讼范围？A.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定B.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为C.行政机关作出的有关行政许可的决定D.行政机关发布的具有普遍约束力的决定、命令28、根据《中华人民共和国劳动合同法》，关于试用期的规定，下列哪一表述是正确的？A.试用期最长不得超过12个月B.同一用人单位与同一劳动者可以多次约定试用期C.试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%D.劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过三个月29、根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列哪一选项属于地方性法规可以规定的事项？A.对公民政治权利的剥夺B.限制人身自由的强制措施C.基层群众自治制度D.城乡建设与管理30、某行政机关在行政执法过程中收集的证据，若要作为定案依据，必须符合下列哪项要求？A.证据必须经过当事人签字确认B.证据必须由两名以上执法人员收集C.证据的收集必须符合法定程序D.证据必须进行公证31、下列哪项属于行政主体承担行政责任的主要方式？A.撤销行政行为B.履行行政职责C.行政赔偿D.行政处罚32、根据《立法法》规定，下列规范性文件中具有最高法律效力的是：A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.法律33、根据《中华人民共和国宪法》的相关规定，下列哪一选项体现了我国国家机构实行民主集中制原则？A.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督B.中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则C.各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权D.中华人民共和国公民在法律面前一律平等34、依据《中华人民共和国立法法》，下列关于法律规范冲突的处理方式，哪一选项是正确的？A.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由国务院裁决B.地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章C.行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由全国人民代表大会常务委员会裁决D.根据授权制定的法规与法律规定不一致时，由全国人民代表大会裁决35、根据《中华人民共和国宪法》规定，下列哪一机关有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态？A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.中央军事委员会D.国家主席36、在行政诉讼中，关于举证责任的分配原则，下列说法正确的是：A.原告应当证明被诉行政行为的违法性B.被告应当证明其行政行为的合法性C.原告应当证明其提出的赔偿请求合理性D.被告应当证明原告存在过错37、在行政法律关系中，关于行政主体的职权与职责，下列说法正确的是：A.行政主体可以自由放弃或转让其行政职权B.行政主体的职责与其职权可以分离C.行政主体的职权既是权力也是责任D.行政主体仅需履行职权，无需承担相应责任38、根据《行政处罚法》，下列哪种情形应当依法从轻或减轻行政处罚：A.当事人主动消除或减轻违法行为危害后果的B.当事人因他人胁迫实施违法行为的C.当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的39、某地政府拟聘请法律顾问，要求应聘者具备扎实的法律专业知识和丰富的实践经验。根据《中华人民共和国宪法》规定，下列哪一选项属于国务院的职权？A.解释宪法和法律B.制定和修改基本法律C.管理对外事务，同外国缔结条约和协定D.决定全国总动员或者局部动员40、在某次法律顾问履职过程中，需要对行政行为的合法性进行审查。根据《行政诉讼法》相关规定，下列哪一情形属于人民法院受理行政诉讼的范围？A.行政机关对其工作人员的奖惩决定B.行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定C.行政机关对民事纠纷的调解行为D.行政机关拒绝颁发许可证的行为41、下列选项中，关于行政诉讼中被告的确定，说法正确的是：A.行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告B.行政机关委托的组织所作的行政行为，该组织是被告C.两个以上行政机关作出同一行政行为的，可以任选其中一个作为被告D.行政机关的派出机构在没有法律、法规授权的情况下，以自己名义作出行政行为，该派出机构是被告42、根据《民法典》相关规定，下列情形中属于效力待定合同的是：A.违反法律强制性规定的合同B.无民事行为能力人订立的合同C.限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同D.违背公序良俗的合同43、根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，关于行政诉讼的管辖，下列说法正确的是：A.对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由基层人民法院管辖B.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖C.经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件D.两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼44、下列关于行政强制措施实施程序的表述，正确的是：A.实施行政强制措施前必须向行政机关负责人报告并经批准B.情况紧急需要当场实施行政强制措施的，执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告C.实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施D.行政机关实施行政强制措施应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据45、下列选项中，关于我国行政法律关系的表述正确的是：A.行政法律关系主体双方的权利义务对等B.行政法律关系主体的地位具有不平等性C.行政法律关系的内容可由当事人自由协商确定D.行政法律关系的产生以双方意思表示一致为前提46、根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪种情形应当从轻或减轻行政处罚：A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.受他人胁迫实施违法行为的C.主动消除违法行为危害后果的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的47、某区政府部门为提升依法行政水平，拟聘请外部法律顾问参与重大决策合法性审查。下列哪项最符合政府法律顾问在行政决策中的核心职能定位？A.代理政府部门参与民事诉讼案件B.对行政规范性文件进行合规性审查C.协助处理信访接待工作D.负责公务员法律知识培训48、在行政法规适用过程中，当地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致时，根据《立法法》确立的适用规则，应优先采用下列哪种处理方式？A.直接适用制定时间在后的规定B.由国务院提出适用意见C.提请全国人大常委会裁决D.优先适用地方性法规49、下列哪一项不属于依法行政的基本原则？A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.效益优先50、根据《中华人民共和国行政诉讼法》，下列哪种情形属于人民法院受理行政诉讼的范围？A.行政机关对工作人员的奖惩决定B.行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定C.行政机关拒绝颁发许可证的行为D.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

参考答案及解析1.【参考答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第十二条第六款规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，属于行政诉讼受案范围。A项属于内部行政行为，B项属于抽象行政行为，D项属于行政调解行为，根据《行政诉讼法》第十三条规定，这些都不属于行政诉讼受案范围。2.【参考答案】B【解析】根据《公务员法》第七十四条规定，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。A项错误，限制的是县级机关及其有关部门主要领导职务；C项错误，乡级机关、县级机关主要领导职务需要实行地域回避；D项错误，应责令其回避。3.【参考答案】A【解析】根据《宪法》第六十二条规定，全国人民代表大会行使"决定特别行政区的设立及其制度"的职权。全国人大常委会负责解释宪法、监督宪法的实施，国务院是最高行政机关，国家主席根据全国人大及其常委会的决定行使职权。因此特别行政区的设立及其制度必须由全国人民代表大会决定。4.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》第九条明确规定了行政处罚的种类，其中"责令停产停业"属于法定的行政处罚种类。罚金是刑罚而非行政处罚，查封场所属于行政强制措施，开除学籍是单位内部管理行为。行政处罚必须由行政机关依照法定权限和程序实施，针对违反行政管理秩序的行为。5.【参考答案】A【解析】《劳动合同法》第三十九条规定，劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的，用人单位可以解除劳动合同且无需支付经济补偿。B项属于经济性裁员，需支付经济补偿；C项和D项属于用人单位需提前三十日书面通知或支付代通知金后解除合同的情形，均需支付经济补偿。6.【参考答案】C【解析】根据《行政复议法》和《行政诉讼法》，对行政机关作出的具体行政行为，当事人可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼，体现了复议选择原则。A项错误，法律规定终局裁决的复议决定不能起诉；B项错误，只有法律特别规定复议前置的情形才需先复议；D项错误，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。7.【参考答案】D【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因此，一般情况下提起行政诉讼的期限为6个月。其他选项的期限与一般行政诉讼起诉期限不符。8.【参考答案】C【解析】依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。这是对用人单位未依法签订劳动合同的惩罚性规定，旨在督促用人单位规范用工行为，保障劳动者权益。9.【参考答案】A【解析】合法性评估是法律风险评估的首要环节，核心是审查政策内容是否符合现行法律法规体系及立法原则；B项将合理性等同于成本收益分析过于片面，合理性应包含政策目标正当性、手段适当性等多方面；C项将可行性误认为目标前瞻性，实际应关注政策实施条件是否具备；D项错误地将技术实现难度作为优先考量，而法律风险评估应以合法性为根本前提。10.【参考答案】A【解析】根据《立法法》第92条确立的法律适用规则，同一机关制定的规范性文件冲突时采用新法优于旧法、特别法优于一般法的原则；B项违反效力位阶原则，下级规范不得与上级规范相抵触；C项错误，政策文件不得违反上位法；D项不符合《立法法》第95条关于地方性法规与部门规章冲突的解决机制，地方性法规仅可在法定权限内作出规定，不得擅自变通行政法规。11.【参考答案】B【解析】依法行政原则要求行政机关实施行政管理必须依照法律、法规、规章的规定进行。选项A违反法律保留原则，内部文件不能作为限制公民权利的根据；选项C违反程序正当原则，行政效率不能成为突破法定程序的理由；选项D违反合法性原则，紧急情况下仍需遵守相关应急法律规范。12.【参考答案】D【解析】根据《立法法》第八十二条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。奉贤区作为市辖区，其人民政府无权制定规章，上海市人民政府作为省级人民政府具有规章制定权。选项A是地方人大常委会，选项B是区级政府，选项C是地方人大，均不符合规章制定主体要求。13.【参考答案】A【解析】行政法律关系是指受行政法律规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体与行政相对人之间、行政主体之间的权利与义务关系。其基本特征包括：①行政主体是必不可少的一方当事人；②当事人双方的权利义务不对等；③行政法律关系当事人的权利义务通常由法律预先规定；④行政法律关系的产生不以双方合意为前提，而是基于行政主体的单方意思表示。因此A项正确，B、C、D项均不符合行政法律关系的特征。14.【参考答案】A【解析】根据《行政处罚法》第三十二条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：①主动消除或者减轻违法行为危害后果的；②受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；③主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；④配合行政机关查处违法行为有立功表现的；⑤法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。B项属于不予行政处罚的情形，C项涉及责任年龄问题，D项涉及行政处罚的追究时效，均不符合题意。15.【参考答案】B【解析】根据《宪法》第八十九条规定，国务院行使的职权包括："管理对外事务，同外国缔结条约和协定"。A项属于全国人大常委会的职权；C项属于全国人大常委会的职权；D项属于国务院的职权，但题干要求选择"属于国务院的职权"，B项更符合题意且表述准确。16.【参考答案】C【解析】C项表述的是信赖保护原则的内容，属于行政法基本原则。A项错误，比例原则要求行政机关采取的措施应当必要、适当，应当避免采用损害当事人权益的方式；B项错误，信息公开全面、真实、准确是诚实守信原则的要求；D项错误，行政机关行使自由裁量权符合法律目的是合理行政原则的要求。17.【参考答案】C【解析】行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政职权并独立承担法律责任的组织。选项C中市场监管局作为行政机关，对违法经营者作出罚款决定属于行政处罚行为，是典型的行政职权行使。选项A是事业单位内部管理行为，选项B是民事协议行为，选项D属于民事赔偿行为，三者均不属于行政主体实施的行政行为。18.【参考答案】B【解析】根据《立法法》第八十二条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。上海市人民政府属于省级人民政府，具有规章制定权。选项A和D是地方人大常委会，主要制定地方性法规；选项C的区级人民政府无权制定地方政府规章。19.【参考答案】B【解析】根据《宪法》第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化等行政工作。A项属于全国人大及其常委会的职权，C项属于全国人大常委会的职权，D项属于全国人大常委会的职权，故正确答案为B。20.【参考答案】D【解析】根据《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人认为行政机关作出的吊销许可证等行政处罚决定侵犯其合法权益提起的诉讼。A项属于内部行政行为，B项属于抽象行政行为，C项属于行政调解行为，均不属于行政诉讼受案范围，故正确答案为D。21.【参考答案】C【解析】根据《宪法》第八十五条规定，中华人民共和国国务院是最高国家行政机关；第一百零五条规定，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关。同时，宪法第三条规定，国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。A项错误，除行政机关外，其他机关也承担法律执行职能；B项错误，基本法律的制定权属于全国人大；D项错误，司法审判权由人民法院独立行使。22.【参考答案】B【解析】根据《民法典》第九百三十三条规定，委托人或者受托人可以随时解除委托合同。A项错误，委托合同可以采用口头或书面形式；C项错误，委托合同可以是无偿的，当事人没有约定报酬时推定为无偿；D项错误，受托人可以以自己名义处理委托事务，如行纪合同。委托合同的任意解除权是其重要特征，旨在尊重当事人意思自治。23.【参考答案】B【解析】行政主体是指依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担相应法律责任的组织。除行政机关外，法律法规授权的组织在授权范围内也能成为行政主体。A项错误，行政主体不限于行政机关；C项错误，行政主体与工作人员法律责任不同；D项错误，行政主体不限于社会团体。24.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法》第三十二条，应当从轻或减轻行政处罚的情形包括：受他人胁迫实施违法行为；主动消除或减轻危害后果；配合查处有立功表现等。A项属于不予行政处罚的情形，C项和D项虽然属于从轻减轻情形，但题目要求选择"应当"而非"可以"的情形，受胁迫属于法定应当从轻减轻的情形。25.【参考答案】B【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响公民、法人或其他组织权益的行政行为时，必须遵循法定程序，包括事先告知、听取陈述申辩、举行听证等。B项描述的情形正是该原则的体现。A项违反公平公正原则，行政机关实施行政行为不应考虑不相关因素；C项违反程序正当原则，行政效率不能以牺牲法定程序为代价；D项表述不完整，诚实守信原则还包括行政机关公布的信息应当全面、准确、真实等要求。26.【参考答案】C【解析】根据《立法法》相关规定，行政法规签署公布后，应及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登，C项正确。A项错误，行政法规草案征求意见并非必须公开，且期限无硬性规定；B项错误，行政法规应由国务院常务会议审议通过，不存在"国务院审批通过"这一程序；D项错误，行政法规应在公布后30日内报全国人民代表大会常务委员会备案，而非全国人民代表大会。27.【参考答案】C【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或其他组织提起的行政诉讼范围包括行政机关作出的有关行政许可、行政处罚、行政强制等决定。选项A、B、D均属于该法第十三条明确排除受理的情形：A为内部行政行为，B为最终裁决行为，D为抽象行政行为。因此，仅有C选项符合受理条件。28.【参考答案】C【解析】《中华人民共和国劳动合同法》第十九条规定：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限劳动合同，试用期不得超过六个月（故A、D错误）。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期（B错误）。第二十条规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准（C正确）。29.【参考答案】D【解析】根据《立法法》第八十二条，地方性法规可以就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项作出规定。选项A、B涉及公民基本权利，只能由法律规定；选项C属于国家基本制度，也需由法律规范。故D选项符合地方性法规的立法权限范围。30.【参考答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第四十三条及《行政处罚法》相关规定，行政机关收集的证据必须满足合法性要求，其中程序合法是核心要件。选项A、B、D所述并非证据合法性的必备条件，如视听资料等证据无需当事人签字，简易程序可由一名执法人员取证，公证并非证据生效的前提。故C选项准确体现了证据合法性的基本要求。31.【参考答案】C【解析】行政主体承担行政责任的方式主要包括：承认错误、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、返还权益、恢复原状、停止违法行为、履行职务、撤销违法决定、行政赔偿等。其中行政赔偿是行政主体因违法行为对相对人造成损害时，以金钱方式进行弥补的主要责任形式。行政处罚是行政主体对行政相对人采取的制裁措施，不属于行政主体自身的责任承担方式。32.【参考答案】D【解析】我国法律体系效力层级从高到低依次为：宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章。宪法具有最高法律效力，法律由全国人大及其常委会制定，效力仅次于宪法。行政法规由国务院制定，效力低于法律。地方性法规由省级人大及其常委会制定，部门规章由国务院部门制定，二者效力均低于法律和行政法规。33.【参考答案】A【解析】民主集中制是我国国家机构的组织原则。选项A体现了国家机关由人大产生、对人大负责的组织关系，符合民主集中制中"国家机关由民主选举产生"的核心特征。选项B体现的是中央与地方关系原则，选项C是民族区域自治制度，选项D是公民平等原则，三者均不属于民主集中制的直接体现。34.【参考答案】A【解析】根据《立法法》相关规定，部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自权限范围内施行。当二者对同一事项规定不一致时，由国务院裁决，故A正确。B项错误，国务院若认为应适用部门规章，需提请全国人大常委会裁决；C项应由国务院裁决；D项应由全国人大常委会裁决。35.【参考答案】A【解析】根据《宪法》第六十七条和第八十九条规定，全国人大常委会有权决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；国务院仅有权决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的紧急状态。中央军事委员会领导全国武装力量，国家主席根据全国人大常委会决定宣布进入紧急状态，二者均无直接决定权。因此正确答案为A。36.【参考答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。在行政诉讼中，证明行政行为合法性的责任由行政机关承担，这是行政诉讼区别于民事诉讼"谁主张谁举证"原则的核心特征。原告仅需证明起诉符合法定条件，赔偿请求中损失事实的证明责任虽在原告，但行政行为合法性的举证责任始终在被告。37.【参考答案】C【解析】行政主体的职权具有权力与责任的双重属性。一方面，职权是行政主体管理公共事务的法定权力；另一方面，这种权力必须依法行使，不得放弃或转让，且行使职权必须承担相应责任。A项错误，行政职权不可放弃或转让；B项错误，职权与职责相互统一不可分离；D项错误，行政主体行使职权必须承担法律责任。38.【参考答案】ABC【解析】根据《行政处罚法》规定，应当从轻或减轻行政处罚的情形包括：主动消除或减轻危害后果；受他人胁迫实施违法行为；配合查处有立功表现等。D选项属于不予行政处罚的情形，而非从轻或减轻处罚。A、B、C三项均符合法定从轻减轻处罚条件，其中B项强调非自愿行为，C项体现悔改表现，A项体现主动补救。39.【参考答案】C【解析】根据《宪法》第八十九条规定，国务院行使的职权包括："管理对外事务，同外国缔结条约和协定"。A项属于全国人大常委会的职权；B项属于全国人大及其常委会的职权；D项属于全国人大常委会的职权。因此正确答案为C。40.【参考答案】D【解析】根据《行政诉讼法》第十二条规定，行政机关拒绝颁发许可证属于人民法院应当受理的行政诉讼范围。A项属于内部行政行为，B项属于抽象行政行为，C项属于行政调解行为，根据《行政诉讼法》第十三条规定，这些都不属于行政诉讼受案范围。因此正确答案为D。41.【参考答案】A【解析】根据《行政诉讼法》相关规定：行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。B项错误，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告；C项错误，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告；D项错误，行政机关派出机构在没有法律、法规授权的情况下，以自己名义作出行政行为，设立该派出机构的行政机关是被告。42.【参考答案】C【解析】效力待定合同主要包括三类：限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同、无权代理人订立的合同、无权处分人订立的合同。A项和D项属于无效合同情形；B项中无民事行为能力人订立的合同原则上无效，但纯获利益的合同或与其年龄、智力相适应的合同有效；C项符合效力待定合同的特征，需经法定代理人追认后才发生法律效力。43.【参考答案】B【解析