2025年消防通道整治方案

2025年消防通道整治方案2025年消防通道整治方案

随着城市化进程的加速和人口密度的不断攀升，消防安全问题日益成为社会关注的焦点。消防通道作为火灾发生时救援人员通行和物资运输的重要通道，其畅通与否直接关系到人民群众的生命财产安全。然而，近年来，因私家车违规停放、堆放杂物、违规占用等行为导致的消防通道堵塞事件频发，给消防安全带来了严重隐患。为切实解决这一问题，提升城市消防安全管理水平，制定并实施科学有效的消防通道整治方案显得尤为重要。本方案以2025年为时间节点，旨在通过系统性、常态化的整治措施，确保消防通道的绝对畅通，为城市安全发展筑牢坚实防线。

###一、整治目标与原则

####1.整治目标

本方案的核心目标是实现消防通道的全覆盖、全管理、全畅通。具体而言，通过以下几个方面达成目标：

-**全面排查**：对城市所有区域的消防通道进行全面摸底排查，建立详细的档案台账，明确责任主体和管理要求。

-**严格执法**：加大对违规占用消防通道行为的查处力度，形成高压严管态势，杜绝屡禁不止现象。

-**技术赋能**：利用智能化技术手段，提升消防通道的监控和管理效率，实现实时预警和快速处置。

-**全民参与**：通过宣传教育，提高公众的消防安全意识，推动社会力量共同参与消防通道整治工作。

-**长效机制**：建立常态化管理制度，确保消防通道整治工作持续推进，防止问题反弹。

####2.整治原则

在具体实施过程中，需遵循以下原则：

-**依法依规**：严格依据《中华人民共和国消防法》《城市消防条例》等相关法律法规，确保整治工作有法可依、有据可循。

-**综合治理**：结合行政、法律、经济、技术等多种手段，形成多部门协同、全社会参与的整治合力。

-**以人为本**：在整治过程中，注重保障市民的正常出行需求，避免因整治措施不当引发新的社会矛盾。

-**公开透明**：整治方案、执法过程、处罚结果等信息公开透明，接受社会监督，增强公众信任。

-**标本兼治**：既要解决当前存在的突出问题，也要深挖问题根源，从制度层面完善管理机制，防止问题反弹。

###二、重点整治区域与对象

####1.重点整治区域

消防通道整治工作需聚焦以下几个重点区域：

-**高层住宅小区**：高层建筑火灾风险高，疏散通道和消防车通道一旦被占用，后果不堪设想。需重点整治占用消防车通道、堵塞疏散楼梯、封闭安全出口等行为。

-**老旧小区**：老旧小区基础设施薄弱，道路狭窄，加之居民意识相对薄弱，违规停车、堆放杂物现象较为突出。需结合老旧小区改造工程，同步完善消防通道建设。

-**商业综合体**：商业综合体人流量大、车流量高，消防通道易被商铺违规占用或广告设施遮挡。需加强对其内部消防通道的监管，确保消防车通道保持畅通。

-**学校、医院等公共机构**：学校、医院等场所人员密集，一旦发生火灾，疏散和救援任务艰巨。需严格落实消防通道管理规定，确保应急情况下通道畅通。

-**城乡结合部**：城乡结合部管理相对薄弱，乱停车、乱堆放现象严重，且部分区域消防设施不完善。需强化属地管理责任，提升整治力度。

####2.重点整治对象

针对上述重点区域，需重点整治以下对象：

-**违规停放车辆**：包括私家车、出租车、货车等违规占用消防通道停放的行为。

-**堆放杂物**：个人或单位在消防通道堆放建材、垃圾、家具等杂物，影响通行。

-**违规搭建**：在消防通道周边违规搭建建筑物、构筑物或设置广告牌、围栏等，阻碍通行。

-**占用消防设施**：占用、遮挡、损坏消防栓、灭火器、消防通道指示标志等消防设施的行为。

-**管理责任不落实**：物业管理单位、业主委员会等未履行消防通道管理职责，导致问题屡禁不止。

###三、整治措施与责任分工

####1.整治措施

为有效推进消防通道整治工作，需采取以下具体措施：

-**全面排查建档**：组织街道、社区、物业等部门，对辖区内所有消防通道进行全面排查，摸清底数，建立问题台账，明确整治责任人和时间节点。排查内容包括通道宽度、标识设置、占用情况等，确保数据准确完整。

-**强化执法处罚**：联合公安、城管、消防等部门，对违规占用消防通道行为进行严厉处罚。对违规停车的车辆，依法处以罚款并强制拖离；对堆放杂物、违规搭建等行为，责令限期整改，逾期未改的依法强制清理。同时，建立信用惩戒机制，将违规行为纳入个人或单位信用记录，提高违法成本。

-**科技手段赋能**：在重点区域安装智能监控摄像头，对消防通道实施24小时监控，通过视频分析技术自动识别违规行为，实现实时预警和快速处置。此外，开发消防通道管理APP，整合各部门信息资源，提高协同管理效率。

-**宣传教育引导**：通过报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传消防通道的重要性及违规占用带来的严重后果。在社区、小区开展消防安全知识讲座，发放宣传手册，提升公众的消防安全意识。同时，鼓励居民通过举报电话、社区APP等渠道，监督举报违规占用消防通道行为。

-**完善基础设施**：对部分消防通道宽度不足、标识不清的区域，结合城市建设规划，同步完善道路拓宽、标识标牌设置等工作，从源头上减少消防通道被占用的情况。

####2.责任分工

为确保整治工作落到实处，需明确各部门的职责分工：

-**消防救援机构**：负责统筹协调消防通道整治工作，制定整治方案，指导各部门开展执法行动，并对整治效果进行评估。同时，建立消防通道巡查制度，定期对重点区域进行监督检查。

-**公安部门**：负责依法查处违规占用消防通道的违法行为，对阻碍执行职务的行为依法处置。同时，加强警力部署，在早晚高峰等时段，对重点路口进行疏导，防止车辆乱停乱放。

-**城市管理部门**：负责对违规堆放杂物、违规搭建等行为进行查处，并协调相关部门开展联合执法行动。此外，负责城市道路的日常维护，确保消防通道畅通无阻。

-**住房和城乡建设部门**：负责督促物业管理单位落实消防通道管理职责，指导老旧小区改造工程中同步完善消防通道建设。同时，加强对开发商的监管，确保新建小区消防通道符合标准。

-**街道办事处、社区**：负责本辖区消防通道的日常巡查和管理工作，及时发现问题并上报。同时，发动居民参与整治工作，形成群防群治的良好氛围。

-**物业管理单位**：负责小区内消防通道的日常管理，及时劝阻和制止违规占用行为，并配合相关部门开展执法行动。此外，定期对居民进行消防安全宣传，提高居民的安全意识。

###四、长效管理机制建设

消防通道整治工作并非一蹴而就，需要建立长效管理机制，从源头上预防和减少违规行为的发生，确保整治成果能够持续巩固。长效管理机制的建设需要多方面的协同努力，既要完善制度体系，也要强化执行力度，更要注重社会共治。

####1.完善制度建设

制度建设是长效管理的基础。需要结合实际情况，进一步完善相关法律法规和规范性文件，明确消防通道的管理责任、执法权限、处罚标准等内容，为整治工作提供坚实的制度保障。

-**修订地方性法规**：针对当前消防通道管理中存在的法律空白或模糊地带，及时修订地方性消防法规，明确消防通道的定义、标准、管理责任等，增强法律的可操作性和威慑力。例如，可以明确规定消防通道的最低宽度标准、标识设置规范，以及对违规行为的处罚力度。

-**制定管理标准**：制定消防通道管理的地方标准，包括巡查频次、问题上报流程、整改时限、执法程序等，确保各部门在整治工作中行动一致、步调协同。同时，制定消防通道巡查记录表、问题整改清单等标准化文书，提高管理效率。

-**建立联动机制**：建立健全消防、公安、城管、住建、街道、社区等多部门的联动机制，定期召开联席会议，研究解决整治工作中遇到的难题。同时，建立信息共享平台，实现各部门之间信息实时互通，提高协同管理效率。

####2.强化执行力度

制度的生命力在于执行。只有严格执行相关法律法规，对违规行为进行严厉处罚，才能有效震慑违法者，维护消防通道的畅通。

-**加大执法力度**：持续加大对违规占用消防通道行为的查处力度，做到发现一起、查处一起、整改一起。对重点区域、重点时段，增加警力部署，开展专项整治行动，形成严管高压态势。

-**规范执法程序**：严格依法办案，确保执法过程合法合规。对违规行为，要依法收集证据，依法进行调查取证，依法作出处罚决定。同时，加强执法人员的培训，提高执法水平，避免出现执法不公、执法不严等问题。

-**引入第三方监督**：引入第三方机构，对消防通道整治工作进行独立评估，确保整治工作取得实效。第三方机构可以定期对消防通道进行抽查，评估整治效果，并向相关部门反馈评估结果，督促整治工作不断改进。

####3.推动社会共治

消防通道整治工作需要全社会的共同参与。通过宣传教育、激励引导等方式，提高公众的消防安全意识，推动形成群防群治的良好氛围。

-**加强宣传教育**：持续开展消防安全宣传教育活动，通过多种形式宣传消防通道的重要性，以及违规占用带来的严重后果。可以制作宣传海报、宣传视频等，在社区、小区、商场等公共场所张贴播放。同时，开展消防安全知识进社区、进学校、进企业等活动，提高公众的消防安全意识和自救互救能力。

-**鼓励公众参与**：鼓励公众通过多种渠道举报违规占用消防通道行为，对举报属实的，可以给予一定的奖励。可以设立举报热线、举报邮箱、举报APP等，方便公众举报。同时，建立举报奖励制度，对举报人给予物质奖励或精神奖励，提高公众参与的积极性。

-**发挥社会组织作用**：鼓励和支持社会组织参与消防通道整治工作。可以成立消防安全协会等社会组织，组织志愿者开展消防安全宣传、巡查等活动。同时，可以引导物业服务企业、业主委员会等社会力量参与消防通道管理，形成多元共治的格局。

-**强化责任落实**：明确各方在消防通道管理中的责任，建立责任追究制度。对因责任不落实、管理不到位导致消防通道被占用，造成严重后果的，要依法依规追究相关责任人的责任。通过强化责任落实，倒逼各部门、各单位切实履行职责，确保消防通道整治工作取得实效。

###五、资金保障与监督考核

消防通道整治工作需要一定的资金保障，同时，建立科学的监督考核机制，也是确保整治工作取得实效的重要手段。只有确保资金到位，并加强对资金使用的监督，才能确保整治工作顺利推进。同时，通过科学的考核，可以及时发现整治工作中存在的问题，并采取针对性的措施进行改进，不断提高整治效果。

####1.资金保障

消防通道整治工作涉及多个方面，需要一定的资金投入。各级政府应将消防通道整治工作纳入财政预算，确保整治工作有足够的资金支持。

-**加大财政投入**：各级政府应加大对消防通道整治工作的财政投入，确保整治工作有足够的资金支持。可以设立专项基金，用于消防通道的维护、改造、执法等。同时，可以根据实际情况，适当提高消防通道的维护经费标准，确保消防通道能够得到良好的维护。

-**多元化融资**：除了政府财政投入外，还可以通过多种渠道筹集资金。例如，可以引导社会资本参与消防通道建设，鼓励企业、个人等捐赠资金用于消防通道整治。同时，可以探索建立消防通道建设基金，通过发行债券等方式筹集资金。

-**加强资金管理**：建立健全资金管理制度，确保资金使用规范、高效。可以对资金使用进行全过程监管，防止资金被挪用、浪费。同时，定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用效益最大化。

####2.监督考核

建立科学的监督考核机制，可以及时发现整治工作中存在的问题，并采取针对性的措施进行改进，不断提高整治效果。

-**制定考核标准**：制定消防通道整治工作的考核标准，明确考核内容、考核方法、考核结果运用等。考核内容可以包括消防通道的畅通情况、违规行为的查处率、公众的满意度等。考核方法可以采用实地检查、问卷调查、第三方评估等多种方式。考核结果运用要与绩效挂钩，对考核优秀的单位和个人给予奖励，对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。

-**定期开展考核**：定期开展消防通道整治工作的考核，每年至少开展一次全面考核。考核结果要向社会公布，接受社会监督。同时，要将考核结果作为评价地方政府、部门、单位工作绩效的重要依据，推动各部门、各单位切实履行职责，确保消防通道整治工作取得实效。

-**强化结果运用**：考核结果要与绩效挂钩，对考核优秀的单位和个人给予奖励，对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。对整改不力的单位和个人，要依法依规追究责任。通过强化结果运用，可以倒逼各部门、各单位切实履行职责，不断提高消防通道整治工作水平。

-**建立问责机制**：建立消防通道整治工作的问责机制，对因责任不落实、管理不到位导致消防通道被占用，造成严重后果的，要依法依规追究相关责任人的责任。可以通过约谈、通报批评、纪律处分等方式进行问责，确保责任落实到位。通过建立问责机制，可以倒逼各部门、各单位切实履行职责，确保消防通道整治工作取得实效。

通过以上措施，可以有效推进消防通道整治工作，提升城市消防安全管理水平，为人民群众的生命财产安全保驾护航。消防通道整治工作是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府、各部门、各单位的共同努力，也需要全社会的共同参与。只有形成齐抓共管的良好局面，才能确保消防通道始终畅通无阻，为城市安全发展筑牢坚实防线。

###六、宣传教育与意识提升

消防通道的畅通与否，不仅依赖于严格的执法和完善的制度，更取决于每一位社会成员的消防安全意识和责任担当。因此，深入持久地开展消防安全宣传教育，不断提升公众对消防通道重要性的认识，是确保整治成果能够长期巩固的关键所在。只有当消防安全意识深入人心，成为每个人的自觉行动时，消防通道整治工作才能真正取得实效，城市的消防安全防线才能更加牢固。

####1.创新宣传方式，增强宣传效果

传统的消防安全宣传教育方式往往形式单一，内容枯燥，难以吸引公众的注意力。在信息时代，应充分利用现代科技手段，创新宣传方式，增强宣传的趣味性和互动性，从而提高宣传效果。

-**利用新媒体平台**：充分利用微信、微博、抖音、快手等新媒体平台，发布消防安全知识、消防通道整治动态、典型案例等内容。可以制作精美的动画、短视频、图文等，以生动形象的方式向公众普及消防安全知识。同时，可以开展线上互动活动，如消防安全知识竞赛、消防通道整治随手拍等，提高公众的参与度。

-**开展沉浸式体验**：可以建设消防安全体验馆，让公众通过模拟火灾场景、体验消防员工作等方式，直观感受火灾的危害和消防通道的重要性。还可以组织公众参观消防站，观看消防演练，让公众近距离接触消防员，了解消防知识，增强消防安全意识。

-**加强媒体合作**：与电视台、广播电台、报纸等传统媒体合作，开展消防安全专题报道，曝光违规占用消防通道的典型案例，形成强大的宣传声势。同时，可以邀请消防专家、学者等走进媒体，开展消防安全知识讲座，提高公众的消防安全知识水平。

####2.聚焦重点人群，开展针对性宣传

不同人群的消防安全意识和行为习惯存在差异，因此，在开展消防安全宣传教育时，应聚焦重点人群，开展针对性宣传，提高宣传的精准性和有效性。

-**针对学生群体**：可以将消防安全知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、主题班会、消防演练等形式，向学生普及消防安全知识。还可以组织学生开展消防知识竞赛、消防绘画比赛等活动，提高学生的消防安全意识和自救互救能力。

-**针对老年人群体**：老年人由于身体机能下降，火灾风险较高，因此，应针对老年人群体开展针对性宣传。可以通过社区宣传栏、老年大学、社区活动中心等渠道，向老年人普及消防安全知识，提醒老年人注意用火用电安全，避免发生火灾。

-**针对商户群体**：商户是火灾的高发群体，因此，应针对商户群体开展针对性宣传。可以通过定期开展消防安全培训、发放消防安全宣传资料等方式，向商户普及消防安全知识，提高商户的消防安全意识和管理水平。

-**针对外卖骑手、快递员等群体**：外卖骑手、快递员等群体经常在夜间配送，用火用电需求较高，且流动性较大，因此，应针对该群体开展针对性宣传。可以通过配送平台、行业协会等渠道，向外卖骑手、快递员等群体普及消防安全知识，提醒他们注意用火用电安全，避免发生火灾。

####3.强化警示教育，提高违法成本

警示教育是消防安全宣传教育的重要手段之一。通过曝光违规占用消防通道的典型案例，可以警示广大社会成员，提高违法成本，从而有效遏制违规行为的发生。

-**曝光典型案例**：对违规占用消防通道的典型案例，要通过媒体进行曝光，公开违法事实、处罚结果