《新能源公交车辆监造验收规范》征求意见稿编制说明

山东省城市公共交通协会团体标准

《新能源公交车辆监造验收规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2022年1月

1工作简况

1.1任务来源

2021年12月24日，山东省城市公共交通协会下达团体标准项

目的通知，《新能源公交车辆监造验收规范》被列为山东省城市公共

交通协会团体标准化计划项目。

本标准技术归口单位是山东省城市公共交通协会，标准主要起草

单位是青岛真情巴士集团有限公司、济南市城市交通研究中心有限公

司等。

1.2主要工作过程

立项工作启动后，由起草单位成立了编写工作组。并主要进行了

如下工作：

（1）编写标准草案：2021年5月-9月，标准编制工作组在参照

GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》等相关行业标准、地方标准的基础上，收集相关资料与

调研，结合国内公共交通运营企业车辆验收工作现状，完成《新能源

公交车辆监造验收规范》草案稿。

（2）修改完善标准草案稿并申报立项：2021年10月-11月，成

立团体标准研究组，先后组织多次讨论，就本标准的立项背景、目的

与意义以及主要技术内容进行研究；同时加强相关资料的搜集、分析

与归纳，对本标准的草案稿进行修改完善，并通过山东省城市公共交

通协会标准化专业委员会申请立项。

（3）形成标准草案修改稿：2021年12月：标准编制组就标准

1

草案稿的框架结构、具体内容征求了参编单位和相关专家的意见，并

对标准草案稿进行了修改完善，形成标准草案稿修改稿。

（4）组织召开标准立项审查会：2021年12月24日，山东省城

市公共交通协会组织召开了标准立项审查会，来自山东省标准化研究

院、山东省信息化协会、山东交通学院、青岛公交集团、潍坊公交集

团等单位的专家参加会议。专家组同意本标准立项，并对标准名称、

框架结构和标准技术内容提出意见和建议，并要求编制工作组尽快启

动标准制定程序。

（5）形成标准征求意见稿：2021年12月-2022年1月，标准编

制组就标准立项审查会上专家的意见，对标准草案进行了修改完善，

形成标准征求意见稿和标准征求意见稿编制说明。

2制定标准原则与主要编制内容

2.1标准制定原则

（1）一致性原则——符合法律法规标准

一是保持与国家政策法规的一致性。与国家的法律法规如《城市

公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部2017年第5号令）等关

于车辆监造验收的要求保持一致。

二是保持与国家、行业标准的一致性。本标准的术语、技术内容

引用其他标准时，明确指出所引用标准的具体内容。相关技术内容要

求与《电动客车安全要求》（GB38032）、《机动车运行安全技术条件》

（GB7258）、《汽车制动系统、结构、性能和试验方法》（GB12676）、

《客车结构安全要求》（GB13094）等相关标准保持一致。

2

（2）实用性原则——注重与地方实际相结合

目前，新能源公交车辆监造验收工作，仍然存在一些问题，例如

内容不统一，行为不规范、标准不具体等，这些因素在验收过程将会

导致验收结果不准确，易造成一定的经济损失。在此次标准编制过程

中，结合了山东省公交行业的相关规定以及公交企业的特殊要求，充

分借鉴优秀企业案例经验，对车辆监造、验收等相关标准均进行了更

为细致的规定，同时充分考虑各公交企业验收工作水平和限制因素，

保障标准的适用性、可操作性。

（3）可视化原则

本标准在编制过程中，充分结合企业实际，规范了7张附表，供

公交企业开展监造、验收工作时进行使用。

2.2主要编制内容

（1）标准适用范围

本文件规定了新能源公交车辆招标完毕后技术合同签订、样车生

产及监造、样车验收及整改、批量生产及修改、交付检验、运营后验

收、质保金支付的要求。

本文件适用于新能源公交车辆的监造验收。

（2）术语和定义

引用了GB/T22484、GB/T32852.1界定的相关术语和定义，引

用了交通运输部已经完成报批的相关术语、安全标准。

（3）技术合同签订

规定了技术合同签订要求以及相关技术参数。

3

（4）车辆生产监造

规定了车辆生产监造项目及结构布局相关要求。

规定了车辆生产监造过程主要依据是法律法规、标准规范和企业

规章制度，其中“三电”部分的确认，应符合GB38032相关要求。

（5）样车验收与整改

规定了验收小组构成、车辆检验标准及样车整改要求。

（6）车辆抽检

规定了车辆抽检比例及抽检验车项目。

（7）交付检验

规定了公交企业的交付检验程序。

（8）运营后验收

规定了公交企业的车辆使用登记、验收小组的检验工作。

（9）质保金支付

规定了质保金的支付条件。

3技术经济论证和预期的经济效果

鉴于新能源公交车辆验收工作的普适性和公交行业的特殊性，有

必要制订一套既满足国家和地方要求，又能很好反映公交行业特点的

《新能源公交车辆监造验收规范》，以指导企业更有效率的开展公交

车辆验收工作，推动公交车辆验收的标准化。

山东省城市公共交通协会制定行业统一的《新能源公交车辆监

造验收规范》，有助于弥补城市公交车辆验收方面相关标准的缺失，

对指导各公共交通企业建立运转良好的验收体制，规范公交车辆验收

4

流程，提高行业管理水平具有重要意义。

4采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外

同类标准水平的对比情况

目前尚无与该标准紧密相关的国际标准和国外先进标准。

5与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法

实施条例》、《国家标准管理办法》等法律、法规。符合现行有效的

政策法规及相关强制性国家标准规定，协调好与相关标准的关系，以

适用性、可操作性为目的，进行标准研究和编制。

6重大分歧意见的处理经过和依据

无。

7标准作为强制性标准或推荐性标准的建议

《新能源公交车辆监造验收规范》属于团体标准，建议作为推荐

性标准。

8贯彻标准的要求和措施建议

8.1加强标准宣贯力度，扩大标准宣贯范围

采取多种形式，营造标准化氛围。召开专题研讨班和培训会，对

5

企业及相关人员进行培训，强化标准宣贯力度。

突破地域限制。《新能源公交车辆监造验收规范》标准的宣贯不

仅仅要针对山东省内企业，也可以面向国内其他公交企业。

丰富宣贯内容。《新能源公交车辆监造验收规范》标准的宣贯不

应局限于标准本身，还要包括标准的制定背景、依据及实操经验，以

事实为依据，深入浅出的说明标准实施和推广的作用。

8.2采取切实有效措施，保证标准宣贯效果

加强过程控制，提高宣贯效果。制定讲师标准，选择优秀讲师，

准备适宜教案，提出宣贯要求，并加强考核工作。

加强标准反馈，进行适用性评价。《新能源公交车辆监造验收规

范》标准实施后，要及时跟踪标准在城市公共交通运营企业的实施情

况，及时总结、记录标准在实际应用中的具体效果，对于适用性不强

的条款要及时反馈，以便采取相应措施，充分发挥标准的作用。

9废止现行有关标准的建议

无。

10其他应予说明的事项

无。

6

目录

1工作简况............................................1

1.1任务来源.................................................................................................................................................1

1.2主要工作过程.......................................................................................................................................1

2制定标准原则与主要编制内容..........................2

2.1标准制定原则......................................................................................................................................2

2.2主要编制内容......................................................................................................................................3

3技术经济论证和预期的经济效果........................4

4采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类

标准水平的对比情况....................................5

5与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系........5

6重大分歧意见的处理经过和依据........................5

7标准作为强制性标准或推荐性标准的建议................5

8贯彻标准的要求和措施建议............................5

8.1加强标准宣贯力度，扩大标准宣贯范围...................................................................................5

8.2采取切实有效措施，保证标准宣贯效果...................................................................................6

9废止现行有关标准的建议..............................6

10其他应予说明的事项.................................6

1工作简况

1.1任务来源

2021年12月24日，山东省城市公共交通协会下达团体标准项

目的通知，《新能源公交车辆监造验收规范》被列为山东省城市公共

交通协会团体标准化计划项目。

本标准技术归口单位是山东省城市公共交通协会，标准主要起草

单位是青岛真情巴士集团有限公司、济南市城市交通研究中心有限公

司等。

1.2主要工作过程

立项工作启动后，由起草单位成立了编写工作组。并主要进行了

如下工作：

（1）编写标准草案：2021年5月-9月，标准编制工作组在参照

GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》等相关行业标准、地方标准的基础上，收集相关资料与

调研，结合国内公共交通运营企业车辆验收工作现状，完成《新能源

公交车辆监造验收规范》草案稿。

（2）修改完善标准草案稿并申报立项：2021年10月-11月，成

立团体标准研究组，先后组织多次讨论，就本标准的立项背景、目的

与意义以及主要技术内容进行研究；同时加强相关资料的搜集、分析

与归纳，对本标准的草案稿进行修改完善，并通过山东省城市公共交

通协会标准化专业委员会申请立项。

（3）形成标准草案修改稿：2021年12月：标准编制组就标准

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草案稿的框架结构、具体内容征求了参编单位和相关专家的意见，并

对标准草案稿进行了修改完善，形成标准草案稿修改稿。