《新型电力系统电网侧安全管理指南》

ICS03.100.50

CCSF21

T/CASME

团体标准

T/CASMEXXX—2025

新型电力系统电网侧安全管理指南

Guidelinesforgridsidesafetymanagementofnewpowersystem

（征求意见）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施

中国中小商业企业协会发布

T/CASMEXXX—2025

新型电力系统电网侧安全管理指南

1范围

本文件指导了新型电力系统电网侧安全管理的总则、供电企业安全、电网运行调度安全、并网入网

安全、监督与考核。

本文件适用于新型电力系统电网侧的安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T36047电力信息系统安全检查规范

GB38755电力系统安全稳定导则

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则

DL/T596电力设备预防性试验规程

DL/T995继电保护和电网安全自动装置检验规程

DL/T2519电力建设企业应急预案编制导则

DL/T5161.1电气装置安装工程质量检验及评定规程第1部分：通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

新型电力系统newpowersystem

以新型能源体系为基本载体，以源网荷储互动、多能协同互补以及电网友好型为主要特征，以数字

化智能化技术为支撑，具有清洁低碳、安全可靠、柔性灵活、智慧高效等基本特征的电力系统。

电网侧gridside

从发电侧到用户侧之间，负责电力传输、分配和控制的电网相关环节，提供输电线路、输电设备、

变电设备等的输电、供配电企业。

4总则

基本原则

4.1.1安全第一

始终将人员安全和电网安全稳定运行置于首位，在规划、建设、运行、维护等各环节贯彻安全优先

原则。

1

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4.1.2预防为主

强化风险识别与管控，通过完善的安全管理制度、培训教育、隐患排查等手段，预防事故发生，将

安全风险消除在萌芽状态。

4.1.3综合治理

运用技术、管理、教育等多种措施，整合各方资源，形成全方位、全过程的安全管理体系，综合提

升新型电力系统电网侧安全管理水平。

组织建设

4.2.1设立专门的安全管理机构，明确其职责与权限，负责统筹、协调和监督企业的安全管理工作。

安全管理机构应配备足够数量、具备专业知识和技能的安全管理人员。

4.2.2建立健全安全责任制，明确各级管理人员、各岗位员工在安全管理工作中的职责，将安全责任

层层分解，落实到具体岗位和个人。

制度建设

4.3.1构建完善的安全管理制度体系，涵盖设施设备管理、人员作业管理、安全文化建设、应急管理、

事故管理等各个方面。制度应符合国家、行业标准以及企业实际情况，具备科学性、可操作性和有效性。

4.3.2定期对安全管理制度进行评估和修订，根据技术进步、事故教训以及企业发展需求，及时更新

和完善制度内容。

教育培训

4.4.1制定年度安全培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式、培训对象以及培训时间安排等。

培训计划应根据不同岗位的安全需求和员工的技能水平进行差异化设计。

4.4.2培训内容宜包括安全法律法规、安全操作规程、安全技术知识、应急救援知识、事故案例分析

等。针对新员工，宜进行入职安全教育培训；对于在职员工，宜定期开展复训。

4.4.3建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式，对培训效果进行评估。

根据评估结果，总结经验教训，改进培训方法和内容，提高培训质量。

现场管理

4.5.1对各类电力作业现场进行规范化管理，设置明显的安全警示标识，合理规划作业区域，确保作

业现场整洁、有序。严格执行作业许可制度，未经许可不得擅自进行作业。

4.5.2在作业现场配备完好有效的安全设施和防护用品，如安全围栏、接地线、安全帽、绝缘手套等，

定期对安全设施和防护用品进行检查、维护和更新。

4.5.3加强对作业现场的日常监督检查，及时纠正违规作业行为，发现并消除安全隐患。对危险性较

大的作业，应安排专人进行现场监护，确保作业安全。

风险管控

4.6.1定期组织开展风险识别活动，对电网运行、设备设施、人员作业、环境因素等方面存在的安全

风险进行全面识别。采用科学的风险评估方法，对识别出的风险进行评估，确定风险等级，明确风险管

控重点。

4.6.2针对不同等级的风险，制定相应的风险管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措

施、个体防护措施以及应急处置措施等。明确风险管控责任部门和责任人，确保风险管控措施得到有效

落实。

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4.6.3建立风险动态管理机制，实时跟踪风险变化情况，及时调整风险管控措施。当电网运行方式、

设备设施状态、人员作业环境等发生变化时，应重新进行风险识别与评估，确保风险始终处于可控状态。

隐患治理

4.7.1建立常态化的隐患排查机制，制定详细的隐患排查清单，明确排查内容、排查标准、排查方法

和排查周期。采用日常巡查、专项检查、定期排查等多种方式，对电网设施设备、作业现场、安全管理

等方面进行全面排查，及时发现安全隐患。

4.7.2对排查出的安全隐患，按照“五定”原则制定整改方案，及时进行治理。对于重大安全隐患，

实行挂牌督办，确保隐患整改到位。

注：“五定”原则：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改资金、定整改验收人。

4.7.3对隐患治理效果进行评估，验证隐患是否得到消除。建立隐患治理台账，对隐患排查、治理情

况进行记录，实现隐患治理的闭环管理。

消防安全

4.8.1在变电站、配电室、仓库等场所，配备完好有效的消防设施和器材，如火灾自动报警系统、灭

火器具、消防栓等。定期对消防设施和器材进行检查、维护和保养。

4.8.2建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任，加强对火灾隐患的排查和治理。严格执行动

火作业审批制度，加强对动火作业现场的安全管理，防止火灾事故发生。

4.8.3定期组织员工进行消防安全培训，使其了解火灾预防知识、掌握灭火器材的使用方法和火灾逃

生技能。定期开展消防演练，检验和提高员工的消防安全应急处置能力。

持续改进

4.9.1建立安全绩效评估机制，定期对企业的安全管理工作进行评估，包括安全目标完成情况、安全

管理制度执行情况、安全培训效果、事故发生率等方面。

4.9.2针对安全绩效评估中发现的问题，制定切实可行的改进措施，并组织实施。跟踪改进措施的实

施效果，确保问题得到有效解决。持续优化安全管理体系，不断提高安全管理水平。

5供电企业安全

设施设备安全

5.1.1制度建设

5.1.1.1企业应建立健全电力设备设施安全管理预警机制，总结设备设施安全管理工作经验，做到安

全管理防范关口前移。

5.1.1.2企业应根据电力设施保护管理相关要求，建立健全设备设施安全管理流程，强化设备设施管

理人员培训和备品备件管理。

5.1.1.3企业应建立健全设备设施到货验收制度，对设备设施进场前要严格进行查验和核对，各类设

备设施应具备出厂合格检验报告。

5.1.1.4企业应建立健全设备设施安全监督检查计划，定期开展设备设施安全检查活动，形成检查报

告，对发现的问题及时制定针对性解决措施。

5.1.1.5企业应建立健全设备设施安全管理制度，建立设备设施全过程安全管理机制，严格落实设备

设施安全管理要求。

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5.1.1.6企业应建立健全设备设施运行管理制度，严格落实设备设施安全运行管理规程，时刻关注设

备设施安全运行情况，按照相关要求对设备设施进行维护和检测，确保设备设施运行良好。

5.1.2设计与施工

5.1.2.1电网设施设备的设计应符合国家和行业相关标准，充分考虑电网的发展需求、运行可靠性和

安全性。

5.1.2.2施工质量符合DL/T5161.1等相关施工规范。

5.1.3运行维护

5.1.3.1定期对输电线路、变电站设备、配电设施等进行巡检，及时发现并处理设备缺陷和隐患，按

DL/T596定期开展设备预防性试验。

5.1.3.2制定设备维护计划，按照设备制造商的要求和相关标准，对设施设备进行日常维护、检修和

保养，确保设备处于良好运行状态。

5.1.4设备更新与改造

定期评估设施设备的运行状况和技术性能，对于老化、技术落后或存在严重安全隐患的设备，应及

时进行更新改造。

人员作业安全

5.2.1资质与培训

5.2.1.1作业人员应具备相应的资质证书，并定期进行复审。严格执行国家对特种作业人员资质管理

的相关规定。

5.2.1.2供电企业应制定全面的人员培训计划，使员工每年接受足够的培训学时，培训内容宜包括安

全知识培训、操作规程培训、技能培训等。

5.2.2规范作业流程

制定详细、科学的作业流程和操作规范，涵盖电力检修、安装、运行操作等各类作业。所有作业应

严格按照操作规范执行。

5.2.3劳动保护

按GB39800.1为作业人员配备安全帽、绝缘手套、安全带等劳动防护用品，并监督作业人员正确佩

戴和使用。

安全文化建设

5.3.1理念传播

通过内部培训、宣传海报、企业刊物等多种形式，传播安全理念，使全体员工树立“安全第一、预

防为主、综合治理”的思想，营造浓厚的安全文化氛围。

5.3.2安全活动开展

定期组织安全知识竞赛、安全月活动、安全事故案例分析会等活动，提高员工的安全意识和参与度。

鼓励员工积极提出安全改进建议和措施，形成全员参与安全管理的良好局面。

应急演练

4

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5.4.1预案制定

构建完善的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。按照DL/T2519制

定完善的应急预案，宜涵盖电网大面积停电、自然灾害、设备事故、火灾等各类突发事件，明确应急组

织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。

5.4.2物资配备

配备必要的应急救援物资和设备，如应急发电车、抢修工具、消防器材、医疗急救设备等，并定期

进行检查、维护和更新，确保应急资源处于良好状态。

5.4.3队伍建立

建立应急救援队伍，加强应急培训和演练，提高应急救援能力。

5.4.4演练组织

定期组织应急演练，演练频率应符合相关规定，每年宜进行不少于一次综合应急演练和多次专项应

急演练。演练内容宜涵盖应急响应、人员调配、设备抢修、电力恢复等环节，通过演练检验和完善应急

预案，提高员工的应急处置能力。

5.4.5效果评估

演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改。

事故处置

5.5.1报告流程

发生电网事故后，立即按照规定的报告流程向上级主管部门、电力监管机构等报告。报告内容应包

括事故发生的时间、地点、事故类型、影响范围、初步原因分析等。

5.5.2应急响应与处理

启动应急预案，迅速组织人员进行事故现场的应急处置，采取有效措施控制事故扩大，减少损失。

按照应急预案的要求，各应急救援小组应迅速开展工作，包括设备抢修、人员救援、电力恢复等。

5.5.3事故调查与整改

事故发生后，及时组织事故调查，查明事故原因，认定事故责任。依据事故调查结果，制定整改措

施，防止类似事故再次发生。

网络信息安全

5.6.1防护体系建设

建立健全新型电力系统电网侧网络信息安全防护体系，包括网络隔离、防火墙设置、入侵检测系统、

数据加密等措施。

5.6.2自查

按照GB/T36047开展相关信息系统安全的自查工作，确保电力监控系统、管理信息系统等网络信息

安全。

5

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5.6.3人员管理

加强对涉及网络信息系统人员的管理，制定严格的权限管理制度，防止内部人员违规操作和信息泄

露。对网络信息系统管理人员进行定期的安全培训和考核，提高其安全意识和技能。

5.6.4数据备份与恢复

定期对重要数据进行备份，并建立数据恢复机制。确保在数据丢失或损坏时，能够及时恢复数据，

保障电网运行管理的正常进行。数据备份应遵循相关的数据管理标准和规范。

6电网运行调度安全

设备运行安全

6.1.1建立电网设备运行实时监测系统，对输电线路、变电站设备等的运行参数进行实时监测，如电

压、电流、温度等。通过监测数据及时发现设备运行异常情况，为设备维护和故障处理提供依据。

6.1.2运用设备状态监测技术和数据分析方法，定期对电网设备的运行状态进行评估，预测设备的剩

余寿命和可能出现的故障。根据设备状态评估结果，合理安排设备的检修和维护计划，提高设备运行的

可靠性。

人员操作安全

6.2.1制定严格的电网运行调度操作规范，明确操作流程、操作步骤和操作要求。调度人员在进行电

网操作时，应严格按照操作规范执行，确保操作的准确性和安全性。

6.2.2实行操作监护制度，在进行重要电网操作时，应有专人进行监护。监护人员应认真履行监护职

责，对操作过程进行全程监督，及时纠正操作中的错误和违规行为。

系统运行安全

6.3.1根据电网的负荷变化、设备状态、电源接入等情况，优化电网的运行方式，确保电网在安全、

经济的状态下运行。运用电力系统分析软件和优化算法，对不同运行方式进行模拟和分析，选择最优的

运行方案。

6.3.2建立电网运行风险预警系统，对可能影响电网安全运行的风险因素进行实时监测和分析，如负

荷过载、短路故障、自然灾害等。当风险指标超过预警阈值时，及时发出预警信号，并采取相应的防控

措施，如调整运行方式、启动应急预案等。

7并网入网安全

安全评估

7.1.1评估机构与标准

并网入网安全评估应由具备相应资质的专业评估机构进行。评估机构应按GB38755、DL/T995等国

家和行业相关标准，对申请并网入网的电源、用户等进行全面的安全评估。

7.1.2评估内容

6

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安全评估内容包括电气设备的安全性、继电保护及安全自动装置的可靠性、电能质量、电网接入方

案的合理性等。通过现场检查、测试、数据分析等手段，对并网入网对象的安全状况进行综合评价，出

具评估报告。

资质受理

7.2.1受理流程

建立规范的并网入网资质受理流程，明确申请材料的要求、受理部门、审核程序等。申请企业应按

照要求提交相关材料，包括企业营业执照、电力业务许可证、安全评估报告等。受理部门应在规定的时

间内对申请材料进行审核，做出是否受理的决定。

7.2.2资质审核

对申请企业的资质进行严格审核，确保其具备相应的技术能力、管理水平和安全保障能力。审核内

容包括企业的注册资本、专业技术人员配备、安全生产管理制度等。对于不符合资质要求的申请企业，

应不予受理或要求其限期整改。

8监督与考核

监督机制

8.1.1供电企业、电网调度机构等应建立内部监督机制，定期对安全管理工作进行自查自纠。内部监

督应涵盖设施设备安全、人员作业安全、安全文化建设、应急管理等各个方面，及时发现和纠正存在的

问题。

8.1.2接受政府相关部门、电力监管机构等的外部监督检查。积极配合外部监督检查工作，如实提供

相关资料和信息，对监督检查中发现的问题及时进行整改。

考核制度

8.2.1制定科学合理的安全管理考核指标，包括事故发生率、设备完好率、人员培训完成率、应急预

案执行情况等。考核指标应具有可操作性和可量化性，能够准确反映安全管理工作的成效。

8.2.2根据考核结果，对安全管理工作表现优秀的企业和个人进行表彰和奖励，对安全管理工作不到

位、发生安全事故的企业和个人进行处罚。奖惩措施应严格执行，激励全体员工积极参与安全管理工作，

提高安全管理水平。

7

《新型电力系统电网侧安全管理指南》

编制说明

团标起草组

二零二五年二月

一、工作简况

（一）任务来源

根据2024年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发

展的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理

规定》相关规定，中国中小商业企业协会决定立项并联合徐州华电

电力勘察设计有限公司等相关单位共同制定《新型电力系统电网侧

安全管理指南》团体标准。于2025年2月21日，中国中小商业企

业协会发布了《新型电力系统电网侧安全管理指南》团体标准立项

通知，正式立项。为响应市场需求，需要制定完善的新型电力系统

电网侧安全管理指南标准，对安全管理进行指导，满足行业发展需

要。

（二）编制背景及目的

在全球积极应对气候变化、大力推动能源转型的大背景下，能

源格局正经历着深刻变革。传统化石能源日益紧张，环境问题愈发

严峻，构建新型电力系统已成为保障能源安全、推动可持续发展的

关键举措。新型电力系统以保障能源电力安全为基本前提，具有清

洁低碳、柔性灵活、智能互动等显著特征。大量新能源如太阳能、

风能等接入电网，改变了传统电力系统以化石能源发电为主的格

局，向低碳甚至零碳排放迈进；同时，通过先进的电力电子技术和

智能控制手段，实现对电力的灵活调控和高效分配，提升系统运行

的灵活性和稳定性。这一系列特性，对电网侧的安全管理提出了全

新且更高的要求。

从电网侧实际情况来看，分布式能源的大规模接入，让电网从

传统的集中式供电模式向分布式、多源互补模式转变。例如，在一

些经济发达且光照资源丰富的地区，分布式光伏发电项目大量涌

现。据不完全统计，部分地区分布式光伏装机容量在过去五年内增

长了数倍。然而，分布式能源发电的间歇性和随机性，给电网的功

率平衡和电压稳定带来极大挑战。与此同时，电力电子设备广泛应

用于电网各个环节，虽然提高了电力传输和控制的灵活性，但因其

复杂的电磁暂态特性，增加了电网发生谐波谐振等故障的风险。传

统的安全管理模式侧重于集中式发电和简单电网结构，难以应对这

些新的运行风险和复杂工况。

随着数字化、智能化技术在电网中的深度融合，电网的智能化

水平大幅提升，但也带来了新的安全风险。黑客攻击、数据泄露等

网络安全事件时有发生，一旦电网关键信息基础设施遭受攻击，可

能导致大面积停电事故，给社会经济带来巨大损失。

安全管理是电网运行的核心与生命线，对于新型电力系统建设

至关重要。制定统一、科学、有效的安全管理标准，是规范电网侧

安全管理流程、提升安全管理水平、保障新型电力系统可靠运行的

迫切需要。

在标准制定过程中，坚持以国内产业发展的动向为研究基础，

对新型电力系统电网侧安全管理提出建议，并结合实际情况，制定

切实可行的标准。

《新型电力系统电网侧安全管理指南》团体标准的发布实施，有

助于保障电力系统安全稳定运行，推动行业健康发展，加速新能源

的高效利用，推动能源结构向清洁低碳方向转变，助力“双碳”目

标的实现。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

目前，我国无新型电力系统电网侧安全管理相关国家、行业标

准，相关标准主要有：DL/T723—2000《电力系统安全稳定控制技

术导则》，规定了电力系统安全稳定控制的功能、应用条件、基本性

能要求及主要技术指标等，与安全管理大相径庭，且年代久远，不

适用于新型电力系统。

也即是说，目前国内针对新型电力系统电网侧安全管理的标准

尚不完善，现有标准多基于传统电力系统制定，无法适应新能源大

规模接入、电网智能化转型等新形势，无法满足行业快速发展的需

求。

为了指导新型电力系统电网侧安全管理，徐州华电电力勘察设

计有限公司向中国中小商业企业协会提交了《新型电力系统电网侧

安全管理指南》团体标准的制订申请。

《新型电力系统电网侧安全管理指南》标准的编制实施有助于指

导安全管理流程，提升安全管理水平，促进新技术与现有电网安全

管理体系有效融合。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就新型电力系统电网侧安全进行了深入的

调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的

研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有实际

应用经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了新型电力系统电网侧安全管理的相关

要求，为标准的具体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的

理论研究和实践成果，经过数次修改，形成了《新型电力系统电网

侧安全管理指南》标准草案稿。形成标准草案稿之后，起草组召开

了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意

见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过

理论研究和方法验证，明确和规范技术要求，起草组形成了《新型

电力系统电网侧安全管理指南》（征求意见稿）。

4、征求意见阶段

于2025年3月，标准由中国中小商业企业协会标准化工作委员

会通过全国团体标准信息平台面向全社会进行公开征求意见。同时

由标准编制小组进行定向征求意见。

5、专家审核阶段

拟于2025年4月，中国中小商业企业协会标准化工作委员会组

织召开线上标准评审会，对标准进行审查。

6、报批

拟根据专家意见，结合标准制定的实际情况，对标准文本进行

调整与修改，形成标准报批稿，于2024年4月，交由中国中小商业

企业协会标准化工作委员会审查。

（四）主要起草单位及起草人所做的工作

1、主要起草单位

中国中小商业企业协会、徐州华电电力勘察设计有限公司等多

家单位的专家成立了规范起草小组，开展标准的编制工作。经工作

组的不懈努力，在2025年2月，完成了标准征求意见稿的编写工

作。

2、广泛收集相关资料

在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基

础之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：

GB/T36047电力信息系统安全检查规范

GB38755电力系统安全稳定导则

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则

DL/T596电力设备预防性试验规程

DL/T995继电保护和电网安全自动装置检验规程

DL/T2519电力建设企业应急预案编制导则

DL/T5161.1电气装置安装工程质量检验及评定规程第1部

分：通则

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准制定原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、

统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T

1.1最新版本的要求进行编写。

（二）标准主要技术内容

本标准征求意见稿包括8个部分，主要内容如下：

1、范围

介绍本文件的主要内容以及本文件所适用的领域。

2、规范性引用文件

列出了本文件引用的标准文件。

3、术语和定义

界定了“新型电力系统”“电网侧”的术语和定义。

4、总则

给出了基本原则、组织建设、制度建设、教育培训、现场管

理、风险管控、隐患治理、消防安全、持续改进的建议。

5、供电企业安全

包括设施设备安全、人员作业安全、安全文化建设、应急演

练、事故处置、网络信息安全。

6、电网运行调度安全

包括设备运行安全、人员操作安全、系统运行安全。

7、并网入网安全

包括安全评估、资质受理。

8、监督与考核

包括监督机制、考核制度。

（三）主要试验（或验证）情况分析

结合国内外的行业测试和企业内部管控项目进行试验验证。

（四）标准中涉及专利的情况

不涉及。

（五）预期达到的效益（经济、效益、生态等），对产业发展的作用

的情况

指导安全管理流程，提升安全管理水平，促进新技术与现有电

网安全管理体系有效融合。

（六）与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标

准的协调性

符合现行相关法律、法规、规章及相关标准，与强制性标准协

调一致。

（七）重大分歧意见的处理依据和结果

无。

（八）标准性质的建议说明

本标准为团体标准，供社会各界自愿使用。

（九）贯彻标准的要求和措施建议

无。

（十）废止现行相关标准的建议

本标准为首次发布。

（十一）其他应予说明的事项

无。

《新型电力系统电网侧安全管理指南》起草组

2025年2月27日

T/CASMEXXX—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总则...............................................................................1

基本原则.......................................................................1

组织建设.......................................................................2

制度建设.......................................................................2

教育培训.......................................................................2

现场管理.......................................................................2

风险管控.......................................................................2

隐患治理.......................................................................3

消防安全.......................................................................3

持续改进.......................................................................3

5供电企业安全.......................................................................3

设施设备安全...................................................................3

人员作业安全...................................................................4

安全文化建设...................................................................4

应急演练.......................................................................4

事故处置.......................................................................5

网络信息安全...................................................................5

6电网运行调度安全...................................................................6

设备运行安全...................................................................6

人员操作安全...................................................................6

系统运行安全...................................................................6

7并网入网安全.......................................................................6

安全评估.......................................................................6

资质受理.......................................................................7

8监督与考核.........................................................................7

监督机制.......................................................................7

考核制度.......................................................................7

I

T/CASMEXXX—2025

新型电力系统电网侧安全管理指南

1范围

本文件指导了新型电力系统电网侧安全管理的总则、供电企业安全、电网运行调度安全、并网入网

安全、监督与考核。

本文件适用于新型电力系统电网侧的安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T36047电力信息系统安全检查规范

GB38755电力系统安全稳定导则

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则

DL/T596电力设备预防性试验规程

DL/T995继电保护和电网安全自动装置检验规程

DL/T2519电力建设企业应急预案编制导则

DL/T5161.1电气装置安装工程质量检验及评定规程第1部分：通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

新型电力系统newpowersystem

以新型能源体系为基本载体，以源网荷储互动、多能协同互补以及电网友好型为主要特征，以数字

化智能化技术为支撑，具有清洁低碳、安全可靠、柔性灵活、智慧高效等基本特征的电力系统。

电网侧gridside

从发电侧到用户侧之间，负责电力传输、分配和控制的电网相关环节，提供输电线路、输电设备、

变电设备等的输电、供配电企业。

4总则

基本原则

4.1.1安全第一

始终将人员安全和电网安全稳定运行置于首位，在规划、建设、运行、维护等各环节贯彻安全优先

原则。

1

T/CASMEXXX—2025

4.1.2预防为主

强化风险识别与管控，通过完善的安全管理制度、培训教育、隐患排查等手段，预防事故发生，将

安全风险消除在萌芽状态。

4.1.3综合治理

运用技术、管理、教育等多种措施，整合各方资源，形成全方位、全过程的安全管理体系，综合提

升新型电力系统电网侧安全管理水平。

组织建设

4.2.1设立专门的安全管理机构，明确其职责与权限，负责统筹、协调和监督企业的安全管理工作。

安全管理机构应配备足够数量、具备专业知识和技能的安全管理人员。

4.2.2建立健全安全责任制，明确各级管理人员、各岗位员工在安全管理工作中的职责，将安全责任

层层分解，落实到具体岗位和个人。

制度建设

4.3.1构建完善的安全管理制度体系，涵盖设施设备管理、人员作业管理、安全文化建设、应急管理、

事故管理等各个方面。制度应符合国家、行业标准以及企业实际情况，具备科学性、可操作性和有效性。

4.3.2定期对安全管理制度进行评估和修订，根据技术进步、事故教训以及企业发展需求，及时更新

和完善制度内容。

教育培训

4.4.1制定年度安全培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式、培训对象以及培训时间安排等。

培训计划应根据不同岗位的安全需求和员工的技能水平进行差异化设计。

4.4.2培训内容宜包括安全法