2025年公务用车使用与派车审批制度

2025年公务用车使用与派车审批制度2025年公务用车使用与派车审批制度

**一、总则**

为进一步规范公务用车使用管理，提高用车效率，降低运行成本，确保公务出行安全、合规、高效，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关规章制度，结合实际工作需要，制定本制度。

本制度适用于本单位所有公务用车的使用、派车审批、维护保养、费用管理等工作。公务用车必须坚持“统一管理、集中调度、保障公务、规范使用”的原则，严禁公车私用、超标准配备、超范围使用等违规行为。

**二、公务用车配备与使用范围**

1.**公务用车配备标准**

-**配备原则**：按照工作实际需要，合理配备公务用车，优先考虑使用新能源汽车，逐步淘汰高油耗、高排放车辆。

-**配备范围**：主要包括公务用车、执法执勤用车、领导用车等，具体车型、数量由办公室根据年度工作计划和财政预算确定，经领导小组审批后执行。

2.**公务用车使用范围**

-**公务活动**：用于执行公务、调研检查、会议保障、接待来访等公务活动。

-**应急保障**：用于突发事件处置、抢险救灾、紧急医疗救助等应急任务。

-**其他合法合规用途**：在符合规定的前提下，经审批可用于执行上级交办的其他临时性公务任务。

严禁将公务用车用于以下用途：

-任何形式的公车私用，包括但不限于上下班通勤、接送子女、休闲娱乐、外出旅游等。

-超出规定范围的使用，如用于商业活动、个人借款等。

-违反交通法规的用途，如酒后驾驶、超速行驶、违章停车等。

**三、公务用车派车审批流程**

1.**日常公务用车申请**

-**申请条件**：因公务活动确需使用公务用车，应提前提交《公务用车申请单》，详细说明用车事由、时间、路线、乘车人数等信息。

-**审批流程**：

1.需用车部门填写《公务用车申请单》，经部门负责人签字后，提交办公室统一调度。

2.办公室根据用车需求、车辆状况及调度原则，合理安排用车计划，并在2个工作日内反馈申请部门。

3.特殊情况需紧急用车的，可先口头申请，但须在24小时内补办书面手续。

2.**领导用车审批**

-**申请方式**：领导因公务活动需用车，可直接联系办公室调度，但需在次日补办《公务用车申请单》。

-**审批原则**：领导用车应优先保障公务活动，避免不必要的出行安排。办公室应统筹协调，避免多辆领导用车同时出勤。

3.**应急用车审批**

-**申请条件**：因突发事件、紧急任务需临时用车，应第一时间向办公室报告，说明用车事由及紧急程度。

-**审批流程**：

1.办公室接到报告后，立即核实情况，紧急情况可先安排用车，随后补办手续。

2.普通应急用车需经分管领导审批，特殊情况需报领导小组临时研究决定。

4.**用车记录与监督**

-**用车记录**：每辆公务用车应建立详细的用车台账，记录用车时间、事由、路线、驾驶员、里程等信息，由办公室定期核查。

-**监督机制**：办公室定期对公务用车使用情况进行检查，对违规行为严肃处理。同时，接受群众监督，设立举报电话和邮箱，对举报线索及时核查处理。

**四、公务用车驾驶员管理**

1.**驾驶员选任**

-**选任标准**：公务用车驾驶员应具备合法驾驶资格，政治可靠、作风正派，熟悉车辆性能及交通法规，无重大交通违法记录。

-**选拔方式**：由办公室组织笔试、面试及实际驾驶技能考核，择优选拔，并公示名单。

2.**驾驶员职责**

-**安全驾驶**：严格遵守交通法规，安全文明驾驶，确保行车安全。

-**车辆维护**：定期检查车辆状况，及时报修，保持车辆整洁。

-**规范用车**：服从办公室调度，不得私自用车、超范围用车。

-**记录管理**：认真填写用车记录，确保信息真实、完整。

3.**驾驶员考核**

-**考核周期**：每年进行一次综合考核，包括驾驶技能、行车安全、车辆维护、遵规守纪等方面。

-**奖惩机制**：考核结果与绩效挂钩，对表现优秀的驾驶员给予表彰，对违规行为的驾驶员严肃处理，包括但不限于通报批评、调离岗位等。

**五、公务用车费用管理**

1.**费用标准**

-**燃油费**：按照车辆油耗定额标准结算，超耗部分由驾驶员承担。

-**维修费**：车辆维修需经办公室审批，凭发票报销，非正常损耗的维修费用不予报销。

-**保险费**：按照国家规定购买车辆保险，费用由单位统一承担。

2.**费用报销**

-**报销流程**：驾驶员每月汇总用车费用，提交《公务用车费用报销单》，经办公室审核后，报财务部门报销。

-**报销要求**：所有报销凭证需真实、合法，不得虚报、冒领。财务部门对报销单据进行严格审核，发现问题的及时退回，并追究相关人员责任。

3.**费用监督**

-**定期审计**：办公室每年对公务用车费用进行审计，确保资金使用合规、高效。

-**公开透明**：公务用车费用使用情况定期公示，接受群众监督。

**六、附则**

1.本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

2.办公室负责本制度的解释和修订，并根据实际情况调整用车计划及调度原则。

3.对违反本制度的行为，视情节轻重给予相应处理，包括通报批评、经济处罚、调离岗位等，构成违法的依法依规追究责任。

（第一部分完）

**二、公务用车使用规范与监督考核**

公务用车的规范使用是保障公务活动高效开展、维护单位形象、节约公共资源的重要环节。为确保公务用车始终服务于公务需求，杜绝任何形式的违规使用，特制定以下使用规范与监督考核办法。

**（一）公务用车使用规范**

1.**公务活动使用规范**

-**因公出行**：公务用车主要用于执行公务活动，包括但不限于会议保障、调研检查、文件传递、接待来访、突发事件处置等。使用车辆时，应确保出行事由真实、必要，避免不必要的公务出行。

-**路线规划**：出行前应合理规划路线，选择最经济、高效的路线，避免长时间滞留或绕行。特殊情况下（如交通拥堵、道路封闭等），应及时向办公室报告并调整行程。

-**乘车安排**：公务活动需乘车时，应提前协调乘车人员，避免车辆超载。如需携带物品，应确保安全稳固，不得影响行车安全。

2.**非公务活动禁止使用**

-**严禁公车私用**：公务用车不得用于任何形式的个人事务，包括但不限于上下班通勤、接送子女、外出旅游、休闲娱乐、处理私人事务等。一经发现，立即取消驾驶员资格，并依法依规追究责任。

-**严禁违规操作**：不得将公务用车交由非指定驾驶员驾驶，不得酒后驾驶、疲劳驾驶，不得超速行驶、强行加塞、违章停车等。对违反交通法规的行为，驾驶员需承担全部责任，并影响个人考核。

-**严禁擅自调转**：公务用车不得擅自调转、转让或出借，确需临时调用的，须经办公室批准，并记录调用车信息。

3.**特殊情况下使用规范**

-**加班加点**：因工作需要加班加点，确需使用公务出行的，应提前向办公室申请，经批准后方可使用。加班结束后，及时将车辆归还，并提交用车记录。

-**紧急任务**：遇突发事件、紧急任务需临时用车的，应第一时间向办公室报告，说明用车事由及紧急程度。办公室根据情况协调车辆，确保任务完成。

-**异地公务**：因工作需异地出差的，应提前申请，经批准后安排车辆。出差期间，车辆使用应符合当地交通规定，并确保安全返回。

**（二）公务用车监督考核**

1.**日常监督**

-**办公室监督**：办公室负责对公务用车使用进行日常监督，通过用车记录、驾驶员反馈、群众举报等方式，及时发现并纠正违规行为。

-**驾驶员自律**：驾驶员应自觉遵守用车规范，不得私自用车、超范围用车，发现异常情况及时向办公室报告。

-**群众监督**：设立举报电话和邮箱，接受群众对公务用车违规行为的举报，经核实后严肃处理。

2.**定期考核**

-**考核内容**：定期对公务用车使用情况进行考核，包括用车效率、行车安全、车辆维护、遵规守纪等方面。考核结果与驾驶员绩效挂钩，作为评优评先的重要依据。

-**考核方式**：

-**用车记录核查**：办公室每月随机抽取一定比例的用车记录，核查用车事由、路线、里程等信息是否真实、合规。

-**车辆检查**：定期对公务用车进行安全检查，包括车况、保养记录、保险有效期等，确保车辆始终处于良好状态。

-**驾驶员访谈**：定期与驾驶员进行访谈，了解用车情况、存在问题及改进建议，及时优化用车管理。

3.**奖惩机制**

-**奖励措施**：对严格遵守用车规范、表现优秀的驾驶员，给予通报表扬、绩效加分等奖励。对提出合理化建议并改进用车管理的，给予适当奖励。

-**处罚措施**：对违规使用公务车的，视情节轻重给予相应处罚：

-**轻微违规**：通报批评，取消当月绩效奖金。

-**严重违规**：经济处罚（按违规金额一定比例罚款），调离驾驶员岗位，并影响年度评优评先。

-**违法违纪**：依法依规追究责任，包括但不限于行政处分、解除劳动合同等。

**（三）公务用车维护与保养**

1.**日常保养**

-**定期检查**：驾驶员应每日出车前检查车辆状况，包括轮胎气压、机油量、刹车系统、灯光等，确保车辆安全可靠。

-**定期保养**：按照车辆使用手册要求，定期进行保养，包括更换机油、刹车片、轮胎等，确保车辆始终处于良好状态。

-**保养记录**：每次保养后，应及时填写保养记录，包括保养时间、项目、费用等信息，由办公室存档备查。

2.**维修管理**

-**报修流程**：车辆出现故障或损坏，驾驶员应立即停止使用，并向办公室报告。办公室根据故障情况，选择定点维修机构进行维修。

-**维修审批**：维修费用需经办公室审批，凭发票报销。非正常损耗的维修费用不予报销，包括但不限于因驾驶员操作不当造成的损坏。

-**维修监督**：办公室对维修过程进行监督，确保维修质量，避免过度维修、虚假维修等行为。

3.**车辆报废**

-**报废标准**：车辆达到报废年限或无法修复的，应按规定报废。报废前，办公室需进行评估，并报领导小组审批。

-**报废流程**：报废车辆需按规定程序办理报废手续，包括车辆解体、残值处理等。报废过程中，确保车辆安全，避免信息泄露或不当处置。

**（四）应急用车管理**

1.**应急用车范围**

-**突发事件**：遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，需立即使用公务出行的，应第一时间向办公室报告，说明用车事由及紧急程度。

-**紧急任务**：因工作需紧急执行某项任务，需临时用车的，应提前向办公室申请，经批准后方可使用。

-**特殊情况**：其他特殊情况需临时用车的，应一事一报，经办公室审批后执行。

2.**应急用车流程**

-**报告程序**：需用车部门或个人应第一时间向办公室报告，说明用车事由、时间、路线、乘车人数等信息。

-**审批流程**：办公室根据用车需求、车辆状况及调度原则，快速协调车辆，并及时反馈申请部门。特殊情况下，可直接安排用车，随后补办手续。

-**应急调度**：应急用车应优先保障，避免多辆车辆同时出勤。办公室应统筹协调，确保应急任务高效完成。

3.**应急用车记录**

-**详细记录**：应急用车需详细记录用车时间、事由、路线、驾驶员、乘车人员等信息，由办公室存档备查。

-**事后总结**：应急任务结束后，用车部门或个人应向办公室提交用车总结，包括任务完成情况、用车效果等信息，以便优化应急用车管理。

**三、公务用车信息化管理**

为进一步提升公务用车管理效率，实现信息化、智能化管理，特制定以下信息化管理措施。

1.**用车系统建设**

-**系统功能**：建设公务用车管理系统，实现用车申请、审批、调度、记录、费用管理等功能。系统应具备以下功能：

-**在线申请**：需用车部门或个人可通过系统在线提交用车申请，详细说明用车事由、时间、路线等信息。

-**智能审批**：系统根据用车需求、车辆状况及调度原则，自动进行审批，提高审批效率。

-**实时调度**：办公室可通过系统实时查看车辆位置、状态，进行智能调度，避免车辆闲置或冲突。

-**电子记录**：系统自动记录用车信息，包括用车时间、事由、路线、驾驶员、里程等，确保记录完整、准确。

-**费用管理**：系统自动计算燃油费、维修费等费用，并生成报销单据，提高费用管理效率。

-**系统推广**：逐步推广公务用车管理系统，实现公务用车管理的数字化、智能化。

2.**数据分析与优化**

-**数据分析**：系统定期生成公务用车使用分析报告，包括用车频率、路线分布、费用支出、车辆状况等，为优化用车管理提供数据支持。

-**优化建议**：根据数据分析结果，提出优化建议，包括车辆调配、路线优化、费用控制等，提高公务用车使用效率。

3.**信息安全保障**

-**数据加密**：系统对用车数据进行加密存储，确保数据安全，防止信息泄露。

-**权限管理**：系统实行权限管理，不同用户角色拥有不同权限，确保数据安全。

-**定期维护**：系统定期进行维护，确保系统稳定运行，避免数据丢失或损坏。

**四、公务用车使用责任追究**

为确保公务用车管理制度有效执行，对违规使用公务车的，视情节轻重给予相应责任追究。

1.**责任主体**

-**驾驶员责任**：驾驶员是公务用车使用的直接责任人，对违规使用公务车负有直接责任。

-**部门责任**：需用车部门对公务用车使用负有管理责任，应加强对本部门公务用车使用的监督管理。

-**领导责任**：领导对公务用车使用负有领导责任，应带头遵守用车规范，并加强对公务用车管理的监督。

2.**责任追究方式**

-**批评教育**：对轻微违规行为的，给予批评教育，并责令改正。

-**经济处罚**：对违规使用公务车的，按违规金额一定比例罚款，罚款金额上缴单位统一管理。

-**行政处分**：对严重违规行为的，给予行政处分，包括警告、记过、降级等。

-**解除合同**：对多次违规或情节严重的，依法依规解除劳动合同，并追究法律责任。

3.**责任追究程序**

-**调查取证**：办公室对违规行为进行调查取证，包括现场勘查、调取证据、询问当事人等。

-**事实认定**：根据调查结果，认定违规事实，并初步提出处理意见。

-**审批决定**：将处理意见报领导小组审批，并作出最终处理决定。

-**处理执行**：将处理决定通知当事人，并监督执行。对不服处理决定的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

**五、附则**

1.本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

2.办公室负责本制度的解释和修订，并根据实际情况调整用车计划及调度原则。

3.对违反本制度的行为，视情节轻重给予相应处理，构成违法的依法依规追究责任。

（第二部分完）

**三、公务用车使用与派车审批制度的执行保障与持续改进**

公务用车使用与派车审批制度的有效执行，不仅关系到公务活动的顺利开展，更体现着单位的管理水平与形象。为确保本制度落到实处、取得实效，必须建立健全执行保障机制，并持续优化改进，以适应新形势、新任务的要求。

**（一）强化组织领导，明确责任分工**

公务用车管理的有效性，关键在于组织领导的重视程度和责任分工的明确性。单位应成立公务用车管理领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，办公室、财务室、纪检监察室等相关部门负责人为成员。领导小组负责公务用车管理的总体规划和决策，定期研究解决管理中的重大问题，确保制度执行的权威性和有效性。

领导小组下设办公室，作为公务用车管理的具体执行机构，负责日常管理、调度、监督、考核等工作。办公室应配备专职管理人员，负责车辆调配、费用核算、记录管理、信息维护等具体事务。同时，各用车部门应指定专人负责本部门公务用车使用的协调和监督，确保用车需求合理、流程规范。

驾驶员是公务用车管理的直接参与者，其责任意识和业务能力直接影响着制度的执行效果。单位应加强对驾驶员的教育培训，提高其责任意识和业务素质。培训内容应包括交通法规、车辆性能、安全驾驶、保密纪律、服务规范等方面，确保驾驶员具备必要的知识和技能。

**（二）完善监督机制，严肃查处违规行为**

监督是确保制度执行的关键环节。单位应建立健全监督机制，从多个层面、多个角度对公务用车使用进行监督，确保制度落到实处。

1.**内部监督**

-**日常监督**：办公室应加强对公务用车使用的日常监督，通过随机抽查、调阅记录、现场检查等方式，及时发现并纠正违规行为。

-**定期检查**：办公室应定期对公务用车使用情况进行检查，包括车辆状况、保养记录、费用支出、使用规范等方面，确保制度执行的规范性。

-**专项检查**：针对重点领域、重点环节，开展专项检查，如公车私用、超范围使用、超标准配备等，确保制度执行的严肃性。

2.**群众监督**

-**举报渠道**：单位应设立举报电话、邮箱、微信等举报渠道，接受群众对公务用车违规行为的举报，并确保举报线索得到及时核查和处理。

-**信息公示**：定期公示公务用车使用情况，包括车辆配备、使用范围、费用支出等，接受群众监督。

3.**审计监督**

-**定期审计**：财务室应定期对公务用车费用进行审计，确保资金使用合规、高效。

-**专项审计**：针对重点问题，开展专项审计，如车辆购置、维修、保险等，确保资金使用的合理性。

对违规使用公务车的，视情节轻重给予相应处理：

-**轻微违规**：通报批评，责令改正，并取消当月绩效奖金。

-**严重违规**：经济处罚（按违规金额一定比例罚款），调离驾驶员岗位，并影响年度评优评先。

-**违法违纪**：依法依规追究责任，包括但不限于行政处分、解除劳动合同等。

**（三）加强信息化建设，提升管理效率**

信息化是提升公务用车管理效率的重要手段。单位应积极推进公务用车信息化建设，实现公务用车管理的数字化、智能化。

1.**公务用车管理系统**

-**系统功能**：建设公务用车管理系统，实现用车申请、审批、调度、记录、费用管理等功能。系统应具备以下功能：

-**在线申请**：需用车部门或个人可通过系统在线提交用车申请，详细说明用车事由、时间、路线等信息。

-**智能审批**：系统根据用车需求、车辆状况及调度原则，自动进行审批，提高审批效率。

-**实时调度**：办公室可通过系统实时查看车辆位置、状态，进行智能调度，避免车辆闲置或冲突。

-**电子记录**：系统自动记录用车信息，包括用车时间、事由、路线、驾驶员、里程等，确保记录完整、准确。

-**费用管理**：系统自动计算燃油费、维修费等费用，并生成报销单据，提高费用管理效率。

-**系统推广**：逐步推广公务用车管理系统，实现公务用车管理的数字化、智能化。

2.**数据分析与优化**

-**数据分析**：系统定期生成公务用车使用分析报告，包括用车频率、路线分布、费用支出、车辆状况等，为优化用车管理提供数据支持。

-**优化建议**：根据数据分析结果，提出优化建议，包括车辆调配、路线优化、费用控制等，提高公务用车使用效率。

3.**信息安全保障**

-**数据加密**：系统对用车数据进行加密存储，确保数据安全，防止信息泄露。

-**权限管理**：系统实行权限管理，不同用户角色拥有不同权限，确保数据安全。

-**定期维护**：系统定期进行维护，确保系统稳定运行，避免数据丢失或损坏。

**（四）建立考核机制，强化责任落实**

考核是确保制度执行的重要手段。单位应建立健全公务用车管理考核机制，将公务用车使用情况纳入绩效考核范围，确保责任落实。

1.**考核内容**

-**用车效率**：考核车辆使用率、满载率、出勤率等指标，确保车辆得到充分利用。

-**行车安全**：考核驾驶员安全驾驶情况，包括违章记录、事故发生情况等，确保行车安全。

-**车辆维护**：考核车辆保养记录、维修记录等，确保车辆始终处于良好状态。

-**遵规守纪**：考核驾驶员遵守用车规范情况，包括公车私用、超范围使用等，确保制度执行的严肃性。

2.**考核方式**

-**定期考核**：办公室应定期对公务用车使用情况进行考核，考核结果与驾驶员绩效挂钩，作为评优评先的重要依据。

-**随机考核**：办公室应随机抽取一定比例的用车记录，核查用车事由、路线、里程等信息是否真实、合规。

-**专项考