财政部会议费管理制度

财政部会议费管理制度一、财政部会议费管理制度

财政部会议费管理制度旨在规范财政部各类会议的经费支出，提高资金使用效益，加强财务管理和监督，确保会议活动依法、合理、高效进行。本制度适用于财政部机关及其直属单位举办的所有会议，包括部务会议、专题会议、工作例会、研讨会、培训班等。

（一）会议分类与标准

1.会议分类

财政部会议按照性质和规模分为三类：一类会议为部务会议，是指部长办公会议；二类会议为专题会议，是指针对特定议题召开的会议；三类会议为工作例会、研讨会、培训班等，是指日常性、临时性会议。

2.会议标准

财政部会议费标准根据会议类别、参会人数、会议时长、会议地点等因素确定。一类会议费用由财政部预算安排，不得突破年度预算总额；二类会议费用按照实际发生额据实报销，但不得超过财政部核定的标准；三类会议费用按照会议类别和标准执行，具体标准由财政部财务司制定并发布。

（二）会议预算与审批

1.会议预算编制

财政部各司局举办会议前，应按照年度预算安排，编制会议预算。会议预算应包括会议名称、时间、地点、参会人数、预计费用等内容。预算编制应遵循实事求是、精打细算的原则，不得虚列支出。

2.会议预算审批

会议预算经司局领导审核后，报财政部财务司审核。财务司对会议预算进行审核时，应重点审查会议的必要性、参会人数、费用标准等。会议预算经财务司审核通过后，方可执行。

（三）会议费用报销

1.会议费用范围

会议费用包括会议场地费、会议设备费、会议资料费、参会人员伙食费、住宿费、交通费等。会议费用报销应严格遵守财政部财务管理制度，不得报销与会议无关的费用。

2.费用报销程序

会议结束后，会议主办单位应按照会议预算和实际发生额，填写会议费用报销单，并附相关票据。报销单经司局领导审核后，报财务司审核。财务司对报销单进行审核时，应重点审查费用的真实性、合规性。审核通过后，方可办理报销手续。

（四）会议费用监督

1.内部监督

财政部财务司负责对会议费用进行日常监督，定期对会议费用支出情况进行检查。财务司对检查中发现的问题，应及时向会议主办单位提出整改意见，并跟踪整改情况。

2.外部监督

财政部接受审计署和社会公众的监督，定期向社会公开会议费用支出情况。对违反本制度的行为，财政部将依法依规进行处理，情节严重的，将追究相关人员的责任。

（五）会议费用管理责任

1.会议主办单位责任

财政部各司局作为会议主办单位，应严格遵守本制度，合理编制会议预算，规范费用报销程序，确保会议费用支出合法合规。

2.财务司责任

财政部财务司负责制定会议费管理制度，审核会议预算和费用报销，监督会议费用支出情况，确保会议费用管理规范有序。

二、财政部会议费预算管理

财政部会议费预算管理是会议费管理制度的重要组成部分，旨在通过科学合理的预算编制、审核和执行，确保会议费支出的合法合规和高效使用。本章节详细规定了财政部会议费预算管理的具体要求，包括预算编制依据、预算编制程序、预算调整程序等。

（一）预算编制依据

1.年度预算安排

财政部会议费预算编制应根据年度预算安排进行。各司局在编制会议预算时，应充分考虑年度工作计划、会议计划以及往年会议费支出情况，合理确定会议数量、规模和费用水平。

2.会议计划

财政部每年年底前制定下一年度会议计划，明确会议名称、时间、地点、参会人数、会议类型等基本信息。会议计划是会议费预算编制的重要依据，各司局在编制会议预算时，应严格按照会议计划执行。

3.费用标准

财政部制定会议费费用标准，包括会议场地费、会议设备费、会议资料费、参会人员伙食费、住宿费、交通费等。各司局在编制会议预算时，应严格按照费用标准执行，不得突破标准。

4.往年支出情况

财政部财务司每年对会议费支出情况进行汇总分析，形成会议费支出情况报告。各司局在编制会议预算时，应参考往年会议费支出情况，合理确定会议费用。

（二）预算编制程序

1.提出预算申请

财政部各司局在编制会议预算前，应向财务司提出预算申请。预算申请应包括会议名称、时间、地点、参会人数、预计费用等内容。预算申请应实事求是，不得虚列支出。

2.编制预算方案

财政部各司局根据预算申请和会议计划，编制会议费预算方案。预算方案应包括会议预算明细表、会议预算说明等。预算方案应详细列出各项费用明细，并说明预算编制的依据和理由。

3.司局领导审核

会议费预算方案经司局领导审核后，报财务司。司局领导在审核预算方案时，应重点审查会议的必要性、参会人数、费用水平等，确保预算方案的合理性和合规性。

4.财务司审核

财政部财务司对会议费预算方案进行审核。财务司在审核预算方案时，应重点审查预算编制的依据、预算数据的真实性、预算费用的合规性等。审核通过后，方可报财政部领导审批。

5.财政部领导审批

会议费预算方案经财务司审核通过后，报财政部领导审批。财政部领导在审批预算方案时，应综合考虑年度工作计划、会议计划以及预算方案的合理性，最终确定会议费预算。

（三）预算调整程序

1.调整申请

财政部各司局在会议预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应向财务司提出预算调整申请。预算调整申请应说明调整原因、调整内容、调整金额等。

2.司局领导审核

会议费预算调整申请经司局领导审核后，报财务司。司局领导在审核预算调整申请时，应重点审查调整的必要性、调整金额的合理性等。

3.财务司审核

财政部财务司对会议费预算调整申请进行审核。财务司在审核预算调整申请时，应重点审查调整原因的真实性、调整金额的合规性等。审核通过后，方可报财政部领导审批。

4.财政部领导审批

会议费预算调整申请经财务司审核通过后，报财政部领导审批。财政部领导在审批预算调整申请时，应综合考虑调整的必要性、调整金额的合理性，最终确定是否批准预算调整。

5.调整执行

会议费预算调整经财政部领导批准后，方可执行。各司局应严格按照批准的预算调整方案执行，并及时向财务司报告调整执行情况。财务司应加强对预算调整执行的监督，确保调整方案落实到位。

三、财政部会议费报销管理

财政部会议费报销管理是会议费管理制度的重要环节，旨在规范会议费用的报销程序，确保报销费用的真实性、合规性和合理性。本章节详细规定了财政部会议费报销的具体要求，包括报销条件、报销程序、报销凭证等。

（一）报销条件

1.会议结束

财政部会议费报销必须以会议实际结束为前提。会议结束后，会议主办单位方可按照实际发生的费用进行报销。未结束的会议不得提前报销会议费用。

2.费用合规

财政部会议费报销必须符合本制度规定的费用范围和标准。报销费用必须是与会议直接相关的必要支出，不得报销与会议无关的费用。

3.预算执行

财政部会议费报销必须在批准的会议预算范围内进行。报销费用不得超过批准的预算金额，超出预算部分不得报销。

4.审批手续完备

财政部会议费报销必须经过必要的审批手续。报销单需经司局领导审核、财务司审核，并最终报财政部领导审批。

（二）报销程序

1.填写报销单

财政部会议结束后，会议主办单位应立即填写会议费用报销单。报销单应包括会议名称、时间、地点、参会人数、预计费用、实际费用、费用明细等内容。报销单填写应清晰、准确、完整。

2.司局领导审核

会议费用报销单经填写后，首先由司局领导进行审核。司局领导在审核报销单时，应重点审查会议结束情况、费用合规性、预算执行情况等。审核通过后，方可报财务司。

3.财务司审核

会议费用报销单经司局领导审核通过后，报财务司进行审核。财务司在审核报销单时，应重点审查报销条件的满足情况、报销费用的真实性、报销凭证的合规性等。审核通过后，方可报财政部领导审批。

4.财政部领导审批

会议费用报销单经财务司审核通过后，报财政部领导审批。财政部领导在审批报销单时，应综合考虑会议的必要性、费用的高低、预算的执行情况等，最终确定是否批准报销。

5.办理报销手续

会议费用报销单经财政部领导批准后，方可办理报销手续。财务司应按照批准的报销单金额，支付相应的费用。报销款项应直接支付给相关供应商或个人，不得转付给其他单位或个人。

（三）报销凭证

1.凭证要求

财政部会议费报销必须提供真实、合规、完整的凭证。凭证应包括发票、合同、协议、支付凭证等。凭证应清晰、易懂，能够反映费用的真实性和合规性。

2.凭证审核

财政部财务司在审核会议费报销单时，应严格审核报销凭证的真实性、合规性和完整性。对不符合要求的凭证，应要求会议主办单位补充或更正。

3.凭证保管

财政部会议费报销凭证应妥善保管，以备查验。财务司应建立凭证管理制度，确保凭证的安全和完整。凭证保管期限应根据财政部档案管理规定执行。

4.凭证归档

财政部会议费报销凭证应按照财政部档案管理规定进行归档。归档凭证应包括报销单、发票、合同、协议、支付凭证等。归档凭证应有序排列，便于查阅和管理。

四、财政部会议费监督与检查

财政部会议费监督与检查是确保会议费管理制度有效执行的重要手段，旨在及时发现和纠正会议费管理中存在的问题，防止违规行为的发生，提高资金使用效益。本章节详细规定了财政部会议费监督与检查的具体要求，包括内部监督、外部监督、监督检查程序等。

（一）内部监督

1.财务司监督

财政部财务司负责对会议费管理进行日常监督。财务司应定期对会议费预算编制、预算执行、费用报销等进行检查，确保会议费管理符合本制度的规定。财务司应建立会议费监督制度，明确监督职责、监督程序和监督方法。

2.司局内部监督

财政部各司局应加强对本单位会议费管理的内部监督。司局领导应定期对本单位会议费支出情况进行检查，发现问题及时纠正。司局应建立内部监督机制，明确内部监督职责、监督程序和监督方法。

3.专项检查

财政部财务司应定期或不定期对会议费管理进行专项检查。专项检查应重点检查会议费预算编制的合理性、预算执行的合规性、费用报销的真实性等。专项检查应形成检查报告，并列出检查结果和处理意见。

4.跟踪问效

财政部财务司对专项检查中发现的问题，应及时向会议主办单位提出整改意见，并跟踪整改情况。会议主办单位应按照整改意见进行整改，并定期向财务司报告整改结果。财务司应对整改结果进行验收，确保问题得到有效解决。

（二）外部监督

1.审计监督

财政部接受审计署的监督，定期接受审计署对会议费管理的审计。审计署对会议费管理进行审计时，应重点审计会议费预算编制的合规性、预算执行的合理性、费用报销的真实性等。审计署对审计发现的问题，应及时向财政部提出审计意见，并跟踪审计意见的落实情况。

2.社会监督

财政部接受社会公众的监督，定期向社会公开会议费支出情况。财政部应建立会议费信息公开制度，明确信息公开的内容、方式和程序。社会公众可以通过财政部网站、新闻发布会等渠道，了解会议费支出情况。

3.群众监督

财政部鼓励群众对会议费管理进行监督。群众可以通过信访、举报等方式，对违反会议费管理制度的行为进行监督。财政部应建立群众监督机制，明确群众监督的受理程序和处理方法。对群众反映的问题，应及时调查处理，并反馈处理结果。

（三）监督检查程序

1.检查准备

财政部进行监督检查前，应做好检查准备工作。检查准备包括制定检查方案、确定检查人员、准备检查工具等。检查方案应明确检查目的、检查内容、检查方法、检查时间等。

2.实施检查

财政部按照检查方案实施检查。检查人员应依法依规进行检查，不得滥用职权、徇私舞弊。检查人员应如实记录检查情况，形成检查笔录。

3.检查结果

财政部对检查结果进行汇总分析，形成检查报告。检查报告应包括检查情况、检查结果、处理意见等。检查报告应经财政部领导审核后，报审计署和社会公众。

4.处理意见

财政部对检查发现的问题，应及时向会议主办单位提出处理意见。处理意见应明确问题的性质、处理的要求和处理的期限。会议主办单位应按照处理意见进行整改，并定期向财政部报告整改结果。

5.跟踪监督

财政部对处理意见的落实情况进行跟踪监督。跟踪监督应定期进行，确保处理意见得到有效落实。对未按期落实或落实不力的，应再次提出处理意见，并追究相关人员的责任。

6.问责机制

财政部对违反会议费管理制度的行为，应依法依规进行问责。问责方式包括警告、记过、降级、撤职等。财政部应建立问责机制，明确问责的条件、程序和方式。对违反会议费管理制度的行为，应及时进行调查处理，并追究相关人员的责任。

五、财政部会议费管理责任与考核

财政部会议费管理责任与考核是确保会议费管理制度有效执行的重要保障，旨在明确各方责任，强化责任意识，通过考核评估，促进会议费管理的规范化和高效化。本章节详细规定了财政部会议费管理责任与考核的具体要求，包括管理责任、考核内容、考核程序等。

（一）管理责任

1.财政部领导责任

财政部领导对会议费管理负总责。财政部领导应加强对会议费管理的领导，制定会议费管理制度，审批会议费预算，监督会议费管理制度的执行。财政部领导应定期听取会议费管理工作汇报，及时解决会议费管理中存在的问题。

2.财务司责任

财政部财务司负责对会议费管理进行组织和协调。财务司应制定会议费管理制度，审核会议费预算，监督会议费预算的执行，审核会议费报销，监督会议费报销的合规性。财务司应定期对会议费管理工作进行总结，提出改进意见。

3.司局领导责任

财政部各司局领导对本单位会议费管理负直接责任。司局领导应加强对本单位会议费管理的领导，组织本单位会议费管理制度的实施，监督本单位会议费预算的执行，监督本单位会议费报销的合规性。司局领导应定期听取本单位会议费管理工作汇报，及时解决本单位会议费管理中存在的问题。

4.会议主办单位责任

财政部各司局作为会议主办单位，对会议费管理负具体责任。会议主办单位应按照会议费管理制度的要求，编制会议费预算，执行会议费预算，办理会议费报销。会议主办单位应加强对本单位会议费管理人员的培训，提高本单位会议费管理水平。

5.会议工作人员责任

财政部会议工作人员对会议费管理负直接责任。会议工作人员应按照会议费管理制度的要求，认真履行职责，确保会议费管理的规范化和高效化。会议工作人员应加强对会议费管理知识的学习，提高自身素质和能力。

（二）考核内容

1.会议费预算管理

考核会议费预算编制的合理性、预算执行的合规性、预算管理的有效性。重点考核会议费预算编制是否充分考虑会议的必要性、会议的规模、会议的费用水平等，考核会议费预算执行是否按照批准的预算执行，考核会议费预算管理是否建立健全。

2.会议费报销管理

考核会议费报销的真实性、合规性、合理性。重点考核会议费报销是否按照实际发生的费用进行报销，考核会议费报销是否符合本制度规定的费用范围和标准，考核会议费报销是否按照规定的程序进行报销。

3.会议费监督检查

考核会议费监督检查的及时性、有效性、规范性。重点考核会议费监督检查是否定期进行，考核会议费监督检查是否发现问题，考核会议费监督检查是否依法依规进行。

4.会议费管理制度的执行

考核会议费管理制度的执行情况。重点考核会议费管理制度是否得到有效执行，考核会议费管理制度是否得到全面落实，考核会议费管理制度是否得到有效监督。

（三）考核程序

1.考核准备

财政部每年年底前制定下一年度会议费管理考核方案。考核方案应明确考核内容、考核方法、考核时间等。考核准备包括制定考核方案、确定考核人员、准备考核材料等。

2.实施考核

财政部按照考核方案实施考核。考核人员应依法依规进行考核，不得滥用职权、徇私舞弊。考核人员应如实记录考核情况，形成考核记录。

3.考核结果

财政部对考核结果进行汇总分析，形成考核报告。考核报告应包括考核情况、考核结果、改进意见等。考核报告应经财政部领导审核后，报各司局。

4.考核反馈

财政部将考核结果反馈给各司局。各司局应按照考核结果进行整改，并定期向财政部报告整改结果。财政部应加强对整改情况的跟踪监督，确保整改措施落实到位。

5.考核奖惩

财政部对考核结果进行奖惩。考核结果优秀的，给予表彰奖励；考核结果不合格的，给予通报批评，并追究相关人员的责任。财政部应建立考核奖惩制度，明确考核奖惩的条件、程序和方式。对考核结果优秀的，应给予一定的物质奖励或精神奖励；对考核结果不合格的，应给予相应的处罚。

六、财政部会议费管理制度执行与改进

财政部会议费管理制度的执行与改进是确保制度长期有效运行的重要环节，旨在通过持续监督、评估和调整，使制度不断适应新形势、新要求，提升管理效能。本章节详细规定了财政部会议费管理制度执行与改进的具体要求，包括制度执行监督、制度评估、制度修订等。

（一）制度执行监督

1.日常监督

财政部财务司负责对会议费管理制度的日常监督。财务司应定期对会议费预算编制、预算执行、费用报销等进行检查，确保会议费管理符合本制度的规定。财务司应建立会议费监督制度，明确监督职责、监督程序和监督方法。

2.专项监督

财政部财务司应定期或不定期对会议费管理进行专项监督。专项监督应重点检查会议费预算编制的合理性、预算执行的合规性、费用报销的真实性等。专项监督应形成监督报告，并列出监督结果和处理意见。

3.异常处理

财政部财务司对专项监督中发现的问题，应及时向会议主办单位提出处理意见，并跟踪处理情况。会议主办单位应按照处理意见进行整改，并