2026年春季学期教育乱收费治理工作回头看专项检查情况通报与整改要求文件

2026年春季学期教育乱收费治理工作回头看专项检查情况通报与整改要求文件各中小学、幼儿园，各直属教育机构，各民办教育单位：为深入贯彻落实国家、省、市关于治理教育乱收费工作的决策部署，巩固2025年教育乱收费专项治理工作成果，严防教育乱收费问题反弹回潮，切实规范教育收费行为，保障学生和家长合法权益，营造风清气正的教育生态，根据《教育部等五部门关于2026年春季学期开展教育乱收费治理“回头看”专项行动的通知》要求，我校（区/市）于2026年3月至4月，组织开展了春季学期教育乱收费治理工作“回头看”专项检查。本次检查坚持“问题导向、标本兼治、从严从实、全面覆盖”原则，通过学校自查、交叉互查、重点抽查、明察暗访、投诉核查等多种方式，实现各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、民办学校）全覆盖。现将本次专项检查情况通报如下，并就下一步整改工作提出明确要求，请各单位严格遵照执行。一、专项检查基本情况（一）检查组织部署成立由教育主管部门主要负责人任组长，分管负责人任副组长，财务科、基教科、职教科、学前教育科、民办教育科、纪检监察室等相关科室负责人为成员的专项检查领导小组，统筹推进“回头看”检查工作。制定《2026年春季学期教育乱收费治理“回头看”专项检查实施方案》，明确检查范围、检查内容、检查方式、时间安排和责任分工，细化“收费项目合法性、标准合规性、程序规范性、资金使用透明性”四大检查维度，建立“省级统筹、市级督导、县级主查、学校自查”四级联动机制，确保检查工作有序、有力、有效开展。同时，通过官方网站、微信公众号、投诉举报电话等渠道，公开检查内容和举报方式，广泛接受社会监督，鼓励群众参与线索举报。（二）检查范围与内容1.检查范围：辖区内各级各类学校（幼儿园）、直属教育机构、民办教育单位，重点覆盖义务教育阶段学校、普惠性幼儿园、民办中小学，聚焦2025年专项治理中发现问题的整改落实情况，以及2026年春季学期开学以来教育收费新情况、新问题。2.检查重点内容：一是义务教育阶段“两免一补”政策落实情况，严查违规收取学费、杂费、借读费等行为；二是服务性收费和代收费规范情况，重点检查课后服务、校服、教辅材料、研学实践、伙食费等收费项目，是否存在超标准收费、强制或变相强制收费、捆绑收费等问题，是否严格执行“自愿、非营利”原则；三是民办学校收费情况，检查收费备案、公示、资金使用等情况，严查超备案标准收费、跨学年预收费用、通过关联企业变相盈利等行为；四是违规补课收费情况，严查学校或教师组织、参与有偿补课，强制学生参加校外培训机构补课并从中牟利等行为；五是其他违规收费行为，包括以家委会名义变相收取班费、活动费，强制学生购买指定教辅材料、学习用品、保险等，以及收取与入学挂钩的赞助费、建园费等。（三）检查开展情况本次专项检查共排查各级各类学校XX所，其中公办中小学XX所、幼儿园XX所，民办中小学XX所、幼儿园XX所，直属教育机构XX所。累计开展自查学校XX所，自查覆盖率100%；组织交叉互查XX组，检查学校XX所；开展重点抽查XX次，抽查学校XX所，重点核查群众投诉举报线索XX条；采取“四不两直”方式开展明察暗访XX次，走访师生、家长XX人次，查阅财务账目、收费公示、合同协议等资料XX份。通过全方位、多层次检查，全面掌握了辖区教育收费工作现状，梳理汇总了存在的问题，推动了各类违规收费问题的初步整改，取得了阶段性成效。截至目前，累计发现并整改问题线索XX条，清退违规收费资金XX万元，处理相关责任人XX名，教育收费秩序持续向好。二、检查发现的总体成效通过本次“回头看”专项检查，总体来看，各单位能够高度重视教育乱收费治理工作，严格落实国家和地方教育收费政策，2025年专项治理中发现的大部分问题已完成整改，教育收费行为进一步规范，具体成效如下：1.收费政策落实到位，合规意识显著提升。各学校能够严格执行义务教育阶段“两免一补”、普惠性幼儿园收费减免等政策，明确收费项目和标准，杜绝了擅自增设收费项目、超标准收费等严重违规行为。多数学校能够组织教职工学习教育收费政策，提升收费合规意识，建立健全收费管理制度，规范收费流程。2.收费公示规范有序，公开透明度明显提高。绝大多数学校能够按照要求，在校园显著位置、官方网站、家长群等渠道，公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉举报方式等信息，主动接受师生、家长和社会监督，收费公示的规范性和透明度显著提升，有效保障了家长的知情权和监督权。3.重点领域治理成效显著，突出问题得到遏制。课后服务、教辅材料、校服等重点领域收费行为进一步规范，义务教育阶段学校课后服务收费严格执行政府指导价，坚持自愿参与原则；教辅材料征订严格落实“一科一辅”规定，杜绝强制征订；校服采购坚持公开透明、自愿购买，有效遏制了重点领域乱收费问题反弹回潮。4.投诉举报渠道畅通，问题处置及时高效。各单位均建立了教育乱收费投诉举报机制，公开投诉举报电话、邮箱等，安排专人负责线索核查和处置。本次检查期间，共受理群众投诉举报XX件，办结XX件，办结率XX%，对查实的违规收费问题及时清退资金、严肃处理相关责任人，切实维护了群众合法权益。5.制度建设不断完善，长效治理机制初步形成。各学校结合自身实际，完善了收费管理、财务核算、公示公开、监督检查等制度，部分单位建立了教育收费“黑名单”制度和常态化自查机制，推动教育乱收费治理从“集中整治”向“长效管理”转变，为规范教育收费行为提供了制度保障。三、检查发现的突出问题在肯定成效的同时，本次“回头看”专项检查也发现，部分单位仍存在思想认识不到位、整改落实不彻底、收费行为不规范等问题，个别问题还较为突出，需切实加以整改，具体如下：（一）部分问题整改不彻底，存在反弹回潮隐患1.2025年专项治理中发现的部分违规收费问题，虽已完成表面整改，但整改不深入、不彻底，未建立长效防范机制，存在反弹回潮风险。如部分学校违规收取的课后服务加班费，虽已清退，但仍存在变相安排教师加班、违规发放补贴的情况，间接增加收费隐患。2.个别学校对整改工作重视不够，存在“走过场”现象，对检查反馈的问题仅简单整改，未深入分析问题成因，未完善相关管理制度，导致同类问题重复出现。如部分幼儿园此前存在的超标准收取特色课程费问题，整改后又以“托管班”名义变相收取费用。（二）服务性收费和代收费管理不规范1.课后服务收费不规范：部分学校课后服务超出规定时间范围，变相延长服务时长并额外收费；个别学校将课后服务与学科类补课捆绑，要求学生“必须参加收费课程才能参加免费兴趣活动”；少数学校课后服务收费未单独核算，与其他费用混收混支。2.代收费管理不严格：部分学校代收取的校服费、伙食费、教辅材料费等，未坚持自愿原则，存在变相强制收取的情况；个别学校代收费未及时公示收支明细，资金使用不透明，甚至存在截留、挪用代收费资金的现象。如部分农村学校以“改善学生营养”为名，未与家长充分协商即统一收取餐费，且未按月公布收支明细。3.研学实践收费不规范：部分学校组织的研学实践活动，未充分征求家长意见，强制学生参与，且收费标准未经过成本核算，存在虚高收费、捆绑消费等问题；个别学校与研学机构合作，从中抽取回扣，违规牟利。（三）民办学校收费乱象仍较为突出1.超备案标准收费：部分民办中小学、幼儿园未严格执行收费备案制度，擅自提高学费、住宿费标准，超备案标准收费幅度较大；个别民办学校在招生过程中，以“实验班”“特色班”为名，额外收取费用。如某民办高中与境外学校合作开设“国际课程班”，年学费远超当地物价部门核定标准，且未公示成本核算依据。2.收费公示不规范：部分民办学校未按要求全面公示收费项目、标准、依据等信息，公示内容不完整、不及时，甚至存在虚假公示、隐瞒收费项目的情况；个别民办学校跨学年预收学费、住宿费，违反“按学年或学期收取”的规定。3.变相盈利行为突出：部分民办学校通过关联企业转移利润，以“采购教学设备”“提供信息化服务”为名，将学校收入转移至关联公司，设备采购价格高于市场价；个别非营利性民办学校违规分配盈余，违反非营利性办学要求。（四）违规补课收费问题仍有发生1.个别教师存在有偿补课行为：少数公办学校教师利用课余时间、节假日，组织学生开展有偿补课，或在培训机构兼职代课、收取补课费；个别教师通过“一对一”“住家辅导”等方式开展“地下”培训，隐蔽收费。2.学校变相组织有偿补课：部分学校以“课后服务拓展班”“兴趣班”为名，组织学科类补课，变相收取补课费；个别学校与校外培训机构合作，将校外培训课程引入校园，强制学生参与并收取费用，从中牟取利益。如部分高中与校外艺考培训机构签订“推荐协议”，要求报考艺术类专业的学生必须参加指定机构培训，培训费中部分返给学校作为“指导费”。（五）其他违规收费行为偶有出现1.以家委会名义变相收费：部分学校通过家长委员会，变相收取班费、活动费、节日布置费等，规避学校收费责任；个别家委会受学校暗示或引导，强制家长缴费，加重家长经济负担。2.强制购买指定物品：个别学校强制学生购买指定品牌的教辅材料、学习用品、校服、保险等，与商家形成利益关联，从中获取回扣；部分幼儿园强制收取被褥费、园服费，未提供自愿选择选项。3.收费票据管理不规范：部分学校收费后未及时开具正规票据，或开具的票据项目与实际收费内容不符；个别学校将违规收费资金转入私人账户，逃避监管。四、问题产生的原因分析针对上述发现的问题，深入分析根源，主要存在以下几个方面：1.思想认识不到位：部分单位负责人和教职工对教育乱收费治理工作的重要性认识不足，存在“重教学、轻收费管理”“重形式、轻实效”的思想，对教育收费政策学习不深入、执行不严格，存在侥幸心理，认为“小问题无关紧要”，忽视了违规收费对教育形象和群众利益的损害。2.整改落实不扎实：部分单位对检查反馈的问题重视不够，整改态度不坚决，缺乏“钉钉子”精神，整改措施流于形式，未深入剖析问题成因，未建立长效防范机制，导致问题整改不彻底、重复出现，甚至反弹回潮。3.制度建设不完善：部分学校收费管理制度不健全、不细化，对服务性收费、代收费的管理缺乏明确的操作规范，收费公示、财务核算、监督检查等机制落实不到位；个别民办学校内部管理混乱，收费决策不规范，缺乏有效的内部监督制约机制。4.监督管理不到位：教育主管部门对学校收费工作的常态化监督检查力度不足，对隐蔽性违规收费问题发现不及时、处置不严格；部分学校内部监督机制不健全，未充分发挥教职工、家长、社会的监督作用，违规收费行为难以得到及时发现和纠正。5.利益驱动作祟：少数学校和教师受利益驱动，无视教育收费政策，通过违规收费、有偿补课等方式牟取私利；个别民办学校过度追求利润，忽视教育公益属性，擅自提高收费标准、变相盈利，损害学生和家长合法权益。五、下一步整改工作要求针对本次“回头看”专项检查发现的问题，各单位要提高政治站位，强化责任担当，坚持问题导向，从严从实抓好整改落实，坚决杜绝教育乱收费问题反弹回潮，切实规范教育收费行为。具体要求如下：（一）提高思想认识，压实整改责任1.各单位要充分认识教育乱收费治理工作的重要性、长期性和艰巨性，切实提高政治站位，将整改工作作为当前重要工作来抓，主要负责人要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自督办整改工作，分管负责人要具体抓、抓具体，确保整改工作落地见效。2.建立“问题清单、责任清单、整改清单”三单管理机制，对本次检查发现的问题，逐一明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行“销号管理”，整改完成一项、销号一项，确保所有问题整改到位，不留下任何隐患。3.组织全体教职工深入学习教育收费政策，开展违规收费警示教育，提升教职工收费合规意识，筑牢思想防线，坚决杜绝违规收费行为发生。（二）聚焦突出问题，从严从实整改1.限期完成问题整改：各单位要对照本次检查发现的问题，结合自身实际，制定详细的整改方案，于2026年5月15日前完成所有问题整改，重点整改整改不彻底、服务性收费不规范、民办学校违规收费、有偿补课等突出问题。整改完成后，要及时报送整改报告和相关佐证材料，教育主管部门将组织“回头看”，核查整改落实情况，对整改不到位、拒不整改的单位，将严肃追责问责。2.全面清退违规资金：对查实的违规收费资金，各单位要立即组织清退，确保违规收取的费用足额、及时退还到学生或家长手中，清退情况要公开公示，接受群众监督，坚决杜绝截留、挪用违规清退资金的行为。3.严肃追究相关责任：对违规收费问题突出、整改不力的单位，将予以通报批评，取消年度评优评先资格；对涉及违规收费的责任人，根据情节轻重，给予批评教育、通报批评、诫勉谈话、党纪政务处分等处理；对涉嫌违法违规的，移交纪检监察机关或司法机关处理。（三）规范收费行为，健全长效机制1.严格落实收费政策：各单位要严格执行国家和地方教育收费政策，明确收费项目、收费标准和收费依据，严禁擅自增设收费项目、超标准收费、强制或变相强制收费。义务教育阶段学校严禁收取任何形式的学费、杂费、借读费等，服务性收费和代收费必须坚持自愿、非营利原则，严格执行收费标准。2.规范收费公示管理：各单位要进一步规范收费公示行为，在校园显著位置、官方网站、家长群等渠道，全面、准确、及时公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉举报方式等信息，公示内容要清晰明了、通俗易懂，接受师生、家长和社会监督，公示信息发生变化的，要及时更新。3.完善内部管理制度：各单位要健全收费管理、财务核算、票据管理、监督检查等制度，明确收费流程和责任分工，加强对服务性收费、代收费的管理，实行单独核算、专款专用，定期公示收支明细。民办学校要严格执行收费备案制度，规范收费决策程序，杜绝超备案标准收费、跨学年预收费用等行为，坚守教育公益属性。4.强化常态化监督检查：各单位要建立教育收费常态化自查机制，每月开展一次自查，及时发现和整改苗头性、倾向性问题；教育主管部门将加大对学校收费工作的监督检查力度，采取“四不两直”、明察暗访等方式，定期开展专项检查和随机抽查，对发现的违规收费问题，从严从快处置，形成长效监管合力。（四）强化监督问责，营造良好氛围1.畅通投诉举报渠道：各单位要进一步畅通教育乱收费投诉举报渠道，公开投诉举报电话、邮箱、地址等，安排专人负责线索核查和处置，做到有诉必接、有案必查、有查必果，及时回应群众关切。教育主管部门将定期通报投诉举报处置情况，接受社会监督。2.强化典型案例通报：选取本次检查中发现的违规收费典型案例，在辖区教育系统内予以通报，发挥典型案例的警示教育作用，引导各单位引以为戒、举一反三，切实规范收费行为。3.营造良好舆论氛围：通过官方网站、微信公众号、