煤矿三违队组考核制度

PAGE煤矿三违队组考核制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产管理，规范员工操作行为，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为的发生，保障员工生命安全和身体健康，确保煤矿生产经营活动的顺利进行，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿所属各队组及全体员工。（三）基本原则1.以人为本原则始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，通过制度约束和考核激励，引导员工自觉遵守安全规定，杜绝“三违”行为。2.预防为主原则强化安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，加强现场安全管理和监督检查，及时发现和消除安全隐患，预防“三违”行为的发生。3.公平公正原则对所有队组和员工的“三违”行为一视同仁，严格按照本制度进行考核，确保考核结果公平公正，不偏袒、不歧视。4.奖惩结合原则对遵守安全规定、杜绝“三违”行为的队组和员工给予奖励，对发生“三违”行为的队组和员工进行严肃处罚，做到奖惩分明，充分调动员工安全生产的积极性。二、“三违”行为界定（一）违章指挥1.违反安全生产方针、政策、法规、条例、规程、标准、制度及其他有关规定，发布指令、安排生产任务的行为。2.强令员工冒险作业，或在没有安全措施的情况下指挥生产的行为。3.对员工的安全隐患或违章行为不制止、不纠正，继续安排生产的行为。4.擅自变更安全技术措施、操作规程，或降低安全标准组织生产的行为。5.指挥未经安全培训合格、未取得相应资格证书的人员上岗作业的行为。（二）违章作业1.不遵守操作规程，冒险蛮干的行为。2.擅自更改、调整、拆除安全装置、设施、设备的行为。3.未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品的行为。4.未经许可开动、关停、移动机器设备，或未按规定进行操作的行为。5.进入施工现场不戴安全帽、井下作业不携带自救器等违反现场安全规定的行为。6.在易燃、易爆区域内吸烟、动火，或违反防火、防爆规定作业产生明火的行为。7.电气设备安装、检修、运行不符合安全规定，或私拉乱接电线的行为。8.高处作业不系安全带，或未采取可靠的安全防护措施的行为。9.起重作业违反“十不吊”规定，或未按规定进行指挥、操作的行为。10.爆破作业违反爆破安全规程，或未按规定进行装药、连线、起爆的行为。（三）违反劳动纪律1.迟到、早退、旷工，或擅自脱岗、串岗的行为。2.在工作时间内睡觉、打闹、玩手机、干私活等与工作无关的行为。3.酒后上岗作业的行为。4.违反考勤制度，弄虚作假、骗取考勤的行为。5.不服从工作安排，无故拒绝执行任务的行为。6.违反请销假制度，未经批准擅自离开工作岗位的行为。三、考核组织与职责煤矿成立“三违”行为考核领导小组，负责对“三违”行为考核工作的统一领导和组织协调。考核领导小组由矿长担任组长，安全副矿长担任副组长，成员包括各职能部门负责人。考核领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责“三违”行为考核的日常工作。（一）考核领导小组职责1.负责制定和修订煤矿“三违”队组考核制度。2.定期召开“三违”行为考核工作会议，分析研究“三违”行为发生的原因和规律，制定针对性的防范措施。3.对各队组“三违”行为考核情况进行监督检查，确保考核工作公平公正、严格执行。4.对“三违”行为考核结果进行审定，做出最终处理决定。（二）考核办公室职责1.负责收集、整理、统计各队组“三违”行为信息，建立“三违”行为档案。2.按照本制度规定，对各队组“三违”行为进行考核评分，提出考核意见。3.定期公布各队组“三违”行为考核结果，对“三违”行为突出的队组进行通报批评。4.负责与各队组沟通协调，督促其落实“三违”行为整改措施，跟踪整改效果。5.负责“三违”行为考核资料的归档管理工作。（三）各职能部门职责1.安全管理部门负责对煤矿“三违”行为进行日常监督检查，及时发现和制止“三违”行为，并做好记录。对“三违”行为进行调查分析，提出处理意见，配合考核办公室做好考核工作。2.生产技术部门负责审查各队组作业规程、安全技术措施的合理性和可行性，对违反规程、措施的“三违”行为进行认定，并提出技术整改建议。3.人力资源部门负责将“三违”行为考核结果与员工薪酬、晋升、奖励等挂钩，落实相关奖惩措施。对因“三违”行为导致事故的责任人，按照有关规定进行严肃处理。4.机电管理部门负责对电气设备、机械设备等的安装、检修、运行情况进行监督检查，对违反机电安全规定的“三违”行为进行认定，并提出整改意见和防范措施。5.通风管理部门负责对通风系统、瓦斯防治等工作进行监督检查，对违反通风安全规定的“三违”行为进行认定，并提出处理意见。6.其他职能部门按照各自职责，对本专业范围内的“三违”行为进行监督检查和认定，配合考核办公室做好考核工作。（四）各队组职责1.负责组织本队组员工学习安全生产法律法规、规章制度和操作规程，加强安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。2.加强现场安全管理，严格执行安全管理制度，及时发现和制止本队组员工的“三违”行为，并做好记录。3.对本队组发生的“三违”行为进行分析总结教训，制定针对性的防范措施，防止类似“三违”行为再次发生。4.按照考核办公室的要求，及时报送本队组“三违”行为整改情况报告。四、考核内容与标准（一）考核内容1.“三违”行为发生次数统计各队组在一定时期内（月度、季度、年度）发生的“三违”行为次数，作为考核的重要依据之一。2.“三违”行为严重程度根据“三违”行为对安全生产的危害程度，将“三违”行为分为一般“三违”、较重“三违”和严重“三违”三个等级。不同等级的“三违”行为对应不同的考核分值。3.“三违”行为整改情况对发生“三违”行为的队组，考核其是否按照要求及时整改，整改措施是否有效，整改效果是否达到预期目标。（二）考核标准1.一般“三违”行为每次扣罚队组500元，对责任人进行批评教育，并责令其写出书面检讨。2.较重“三违”行为每次扣罚队组1000元，对责任人进行全矿通报批评，停班学习3天，重新进行安全培训和考试，考试合格后方可上岗作业。3.严重“三违”行为每次扣罚队组2000元，对责任人给予警告处分，停班学习7天，重新进行安全培训和考试，考试合格后由所在队组安排到最艰苦、最危险的岗位进行锻炼1个月。同时，对队组负责人进行诫勉谈话，责令其在全矿安全工作会议上做出检讨。（三）累计考核1.月度累计考核每月对各队组“三违”行为进行累计考核，根据累计扣分情况，对队组进行排名。月度累计扣分达到5分及以上的队组，给予黄牌警告；达到10分及以上的队组，给予红牌警告，并对队组负责人进行问责。2.季度累计考核每季度对各队组“三违”行为进行累计考核，季度累计扣分达到15分及以上的队组，取消当季度评先评优资格；达到20分及以上的队组，责令队组负责人在全矿安全工作会议上做出深刻检讨，并制定详细的整改措施，限期整改。3.年度累计考核每年对各队组“三违”行为进行累计考核，年度累计扣分达到30分及以上的队组，给予全矿通报批评，队组负责人年度考核不得评为优秀，并取消队组当年所有安全奖励。同时，对队组进行全面的安全整顿。五、考核程序（一）发现与记录1.安全管理部门及各职能部门安全检查人员在现场检查过程中，发现“三违”行为应立即制止，并填写“三违”行为记录单，详细记录“三违”行为的时间、地点、人员、行为内容等信息。2.各队组现场管理人员及班组长在工作现场发现“三违”行为，应及时制止，并向本队组负责人报告，由本队组负责人填写“三违”行为记录单，报送考核办公室。3.员工之间相互监督发现“三违”行为，应及时向现场管理人员或考核办公室报告，经核实后填写“三违”行为记录单。（二）调查与认定1.考核办公室接到“三违”行为记录单后，应及时组织相关人员对“三违”行为进行调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查结果，按照本制度规定的“三违”行为界定标准，对“三违”行为进行认定，确定“三违”行为的等级。3.在认定“三违”行为时，应充分听取“三违”行为当事人的陈述和申辩，确保认定结果客观公正。（三）考核与公示1.考核办公室根据“三违”行为认定结果，按照本制度规定的考核标准，对相关队组进行考核评分，并填写“三违”队组考核表。2.将考核结果报考核领导小组审定后，在煤矿内部进行公示，公示期为3个工作日。公示期间，如对考核结果有异议，可向考核领导小组提出申诉。考核领导小组应及时进行复查核实，并将复查结果告知申诉人。（四）结果处理1.公示无异议后，考核办公室将“三违”队组考核结果以文件形式下发各队组，并按照考核标准进行经济处罚。处罚金额从队组安全奖励基金中扣除，不足部分从队组当月工资总额中扣除。2.对发生“三违”行为的责任人，按照本制度规定进行相应的处罚，处罚结果纳入员工个人安全档案。3.各队组应按照考核办公室的要求，对“三违”行为进行整改，并将整改情况及时报送考核办公室。考核办公室对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。六、奖励与激励（一）奖励1.季度内本队组未发生任何“三违”行为，且安全生产工作成绩突出的，给予队组2000元奖励，奖励资金用于队组安全文化建设或员工安全奖励。2.年度内本队组未发生任何“三违”行为，且安全生产工作成绩显著的，给予队组5000元奖励，同时对队组负责人给予表彰奖励，优先推荐参加上级安全先进评选。3.员工积极参与安全管理，及时发现并制止他人“三违”行为，避免事故发生的，给予该员工5001000元奖励。4.对在安全管理工作中提出合理化建议，被采纳后有效预防“三违”行为或减少事故发生的员工，给予300500元奖励。（二）激励措施1.在评先评优、职称评定、岗位晋升等方面，对安全生产工作表现突出、无“三违”行为的队组和员工予以优先考虑。2.组织安全生产先进队组和个人到外地学习考察，拓宽视野，学习先进经验，激发员工安全生产的积极性和主动性。3.对安全生产工作成绩突出的队组和个人进行广泛宣传报道，树立安全生产先进典型。七、培训与教育（一）培训计划1.人力资源部门应根据煤矿安全生产实际情况和员工安全素质状况，制定年度“三违”行为培训教育计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训教育计划应涵盖安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全技术知识、“三违”行为案例分析等内容，确保员工全面掌握安全知识和技能，提高安全意识，杜绝“三违”行为。（二）培训实施1.安全管理部门负责组织实施“三违”行为培训教育工作，按照培训教育计划，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。2.培训教育方式可采用集中培训、现场讲解、案例分析、观看警示教育片等多种形式，确保培训效果。3.各队组应积极配合安全管理部门开展培训教育工作，组织本队组员工按时参加培训，做好培训记录。（三）教育效果评估1.定期对“三违”行为培训教育效果进行评估，通过考试、现场操作考核、问卷调查等方式，了解员工对培训教育内容的掌握程度和安全意识的提高情况。2.根据评估结果，总结培训教育工作中的经验教训，及时调整培训教育计划和内容，改进培训教育方式方法，提高培训教育质量。八、监督与检查（一）日常监督1.安全管理部门及各职能部门安全检查人员应加强对煤矿生产作业现场的日常监督检查，及时发现和制止“三违”行为。2.建立安全检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等信息，对“三违”行为进行跟踪管理。（二）专项检查1.根据煤矿安全生产实际情况，定期组织开展“三违”行为专项检查，对重点区域、重点环节、重点岗位进行全面排查，严厉打击“三违”行为。2.专项检查结束后