村级脱贫攻坚考核制度

PAGE村级脱贫攻坚考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，确保村级脱贫攻坚工作扎实推进、取得实效，切实提高贫困群众生活水平，实现稳定脱贫，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果要以客观事实为依据，严格按照规定的标准和程序进行，确保公平、公正、公开。2.注重实效原则：重点考核脱贫攻坚工作的实际成效，包括贫困人口脱贫情况、贫困地区基础设施建设、产业发展、公共服务改善等方面。3.动态管理原则：根据脱贫攻坚工作进展和实际情况，及时调整考核内容和标准，实行动态考核管理。（三）适用范围本考核制度适用于对村级组织及其工作人员在脱贫攻坚工作中的考核评价。二、考核内容与标准（一）贫困人口脱贫情况1.贫困人口数量减少：按照国家和地方确定的脱贫标准，考核村级贫困人口数量的下降幅度。以年度为单位，统计当年脱贫人口数量与上一年度相比的减少情况。2.贫困发生率降低：计算村级贫困发生率的变化，贫困发生率=贫困人口数÷总人口数×100%。考核贫困发生率是否逐年下降，直至达到脱贫目标要求。3.脱贫质量：关注脱贫人口的稳定性，包括收入是否稳定、“两不愁三保障”是否持续巩固等。通过跟踪回访脱贫户，了解其后续发展情况，确保脱贫质量。（二）产业发展1.产业项目建设：考核村级产业项目的规划、实施和推进情况。包括产业项目的数量、规模、类型，以及项目的落地率、开工率和竣工率。2.产业带动效果：评估产业项目对贫困人口的带动作用，如贫困人口参与产业发展的比例、人均增收情况等。通过统计贫困人口在产业项目中的就业人数、分红收入等数据进行分析。3.产业可持续性：考察产业项目的市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。关注产业是否形成产业链条，是否具备品牌效应，以及应对市场变化和自然灾害等风险的能力。（三）基础设施建设1.道路交通：考核村内道路硬化情况，包括通村道路、通组道路和入户道路的建设进度和质量。道路是否满足村民出行和农产品运输需求，是否符合相关建设标准。2.水利设施：检查农田灌溉设施、人畜饮水工程等水利设施的建设和维护情况。确保水利设施正常运行，保障农业生产用水和村民生活用水安全。3.电力通信：评估村内电力供应的稳定性和通信网络覆盖情况。是否实现户户通电，通信信号是否良好，满足村民生产生活中的用电和通信需求。（四）公共服务改善1.教育保障：考核村级学校的建设和师资配备情况，确保贫困家庭子女能够享受公平而有质量的教育。关注义务教育阶段学生的辍学率，保障适龄儿童少年接受义务教育。2.医疗保障：检查村卫生室的建设和医疗设备配备情况，提高村级医疗卫生服务水平。落实贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，确保贫困人口看得起病、看得好病。3.住房安全：对村内贫困家庭的住房进行排查和鉴定，确保住房安全。考核危房改造工作的推进情况，保障贫困群众有安全稳固的住房。4.社会保障：落实农村最低生活保障、特困人员供养等社会保障政策，做到应保尽保。关注社会保障与脱贫攻坚的衔接情况，防止贫困人口返贫。（五）扶贫资金管理与使用1.资金到位情况：考核扶贫资金是否按时足额拨付到村，确保资金及时到位，不影响脱贫攻坚项目的实施。2.资金使用合规性：检查扶贫资金的使用是否符合国家和地方有关规定，是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等违规行为。3.资金效益发挥：评估扶贫资金的使用效益，通过项目实施后的经济效益、社会效益和生态效益等方面进行综合评价，确保资金发挥最大效益。（六）工作落实与责任履行1.政策执行情况：考核村级组织对脱贫攻坚各项政策的宣传、贯彻和执行情况。确保贫困群众知晓并享受相关政策优惠，政策落实不走样。2.工作部署与推进：检查村级脱贫攻坚工作计划的制定和执行情况，是否按照时间节点有序推进各项工作任务。对工作中出现的问题是否及时研究解决，确保工作顺利开展。3.责任落实：明确村级组织及其工作人员在脱贫攻坚工作中的职责分工，考核责任落实情况。是否做到责任到人，各项工作任务是否有专人负责，确保工作落实到位。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：建立脱贫攻坚工作日常监测机制，通过定期统计报表、实地走访、数据比对等方式，对村级脱贫攻坚工作进展情况进行实时监测。2.季度评估：每季度对村级脱贫攻坚工作进行一次全面评估，由乡镇（街道）组织实施。评估内容包括本季度各项考核指标的完成情况、存在问题及改进措施等。3.年度考核：每年年底对村级脱贫攻坚工作进行年度考核，由县级脱贫攻坚领导小组组织实施。年度考核采用定量与定性相结合的方式，综合评价村级脱贫攻坚工作成效。（二）考核程序1.村级自查：村级组织按照考核内容和标准，每年年底进行全面自查，形成自查报告，上报乡镇（街道）。2.乡镇（街道）审核：乡镇（街道）对村级自查报告进行审核，结合日常监测和季度评估情况，对村级脱贫攻坚工作进行初步评价，形成审核意见，上报县级脱贫攻坚领导小组。3.县级考核：县级脱贫攻坚领导小组组织相关部门组成考核组，对各乡镇（街道）上报的村级脱贫攻坚工作情况进行实地考核。考核组通过听取汇报、查阅资料外业查看、入户走访等方式，全面了解村级脱贫攻坚工作成效，并按照考核标准进行评分。4.结果反馈：考核结束后，县级脱贫攻坚领导小组向各乡镇（街道）反馈村级脱贫攻坚考核结果，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议。四、考核结果运用（一）通报表扬对脱贫攻坚工作成效显著、考核成绩优秀的村级组织，予以通报表扬，并在资金、项目、政策等方面给予倾斜支持，树立脱贫攻坚工作先进典型。（二）督促整改对考核中发现存在问题的村级组织，下达整改通知书，明确整改任务和期限。各乡镇（街道）要督促村级组织认真整改，并及时将整改情况上报县级脱贫攻坚领导小组。（三）问责处理对脱贫攻坚工作不力、考核成绩较差，且整改不到位的村级组织及其相关责任人，按照有关规定进行问责处理。问责方式包括批评教育、责令作出书