2020 年全国风电发展规划

2020年全国风电发展规划一、规划背景在全球应对气候变化、积极推动能源转型的大背景下，风电作为一种清洁、可再生的能源，在我国能源结构中的地位愈发重要。2020年是“十三五”规划的收官之年，也是我国风电产业迈向高质量发展的关键一年，制定科学合理的风电发展规划，对于巩固前期发展成果、推动风电产业持续健康发展意义重大。二、规划目标（一）装机容量目标到2020年底，全国风电累计并网装机容量要达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上。为实现这一目标，需合理安排新增核准（备案）项目规模，积极推进项目建设，确保各地区风电装机有序增长。在新增装机布局上，鼓励向消纳条件较好的中东部和南方地区转移，优化风电资源配置。（二）发电量目标规划到2020年，风电年发电量达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。通过提升风电机组效率、优化风电场运行管理以及加强电网对风电的接纳能力等措施，保障风电发电量稳步增长，提高风电在能源消费中的比重。三、重点任务（一）推进平价上网项目建设各省级能源主管部门按照相关要求，积极组织开展平价上网风电项目。优先落实电力送出、消纳等关键条件，确保项目具备可行性。推动各类在建或核准后未实质性开工的有补贴风电项目自愿转为平价项目，给予政策支持和引导，促进风电产业向平价上网平稳过渡。2020年4月底前，各省级能源主管部门将平价上网项目相关情况报国家能源局并抄送所在地派出机构，以便加强项目建设的督促与协调。（二）有序开展需国家补贴项目各省级能源主管部门依据规划和消纳能力，合理确定需国家财政补贴的风电项目建设规模。以《风电发展“十三五”规划》各省级区域2020年规划并网目标为基准，减去2019年底已并网和已核准在有效期并承诺建设的风电项目规模（不包括平价上网风电项目和跨省跨区外送通道配置项目），得出本省（区、市）2020年可安排需国家财政补贴项目的总规模。对于2018年底之前核准的陆上风电项目，若2020年底前不能完成并网，可转为平价项目，不再占用需国家补贴项目的总规模。同时，各省级能源主管部门需及时向社会公布剩余容量空间，引导企业理性投资。（三）海上风电稳妥推进对累计并网容量、开工规模已超出《风电发展“十三五”规划》和国家能源局审定批复的海上风电规划目标的省份，暂停海上风电项目竞争性配置和核准工作。已核准海上风电项目的省份，要切实落实项目建设条件，合理把控建设节奏，对照相关项目清单，有序组织项目建设，推动海上风电产业健康发展。（四）落实电力送出与消纳国家能源局及时、尽早发布2020年风电投资监测预警结果，为风电企业投资决策提供参考，引导理性投资。国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司会同新能源消纳监测预警中心，及时测算论证经营范围内各省级区域2020年风电新增消纳能力，报国家能源局复核后及时向社会发布，促进风电合理布局，防范因消纳问题导致的投资风险。加强电网建设与改造，提升电网对风电的接纳和消纳能力，确保风电电力能够安全、稳定、高效地输送至负荷中心。（五）加强项目信息监测新核准、新开工、在建、并网的风电项目单位在省级能源主管部门的组织下，按月及时登录可再生能源信息管理平台填报和更新项目信息。国家可再生能源信息管理中心按季度向国家能源局报送并抄送相关派出机构，全面掌握全国风电建设节奏和进度，为“十四五”风电规划提供数据支撑。四、保障措施（一）强化政策支持持续完善风电产业相关政策，在电价补贴、税收优惠、土地政策等方面给予支持，降低风电项目建设和运营成本，提高风电产业的市场竞争力。（二）加强行业监管各派出机构加强对风电规划落实、消纳能力论证、项目竞争配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，确保规划执行到位，维护市场秩序。（三）推动技术创新鼓励企业加大技术研发投入，提升风电机组设计、制造、运维等关键技术水平，提高风电设备的可靠性和效率，降低风电度电成本。加强产学研合作，促进科技成果