道路危险货物运输亟待加强管理

道路危险货物运输亟待加强管理随着改革开改的深入，经济的发展，生产、运输、使用的化学物品越来越多，如民用液化气、化工原料、农药等。据统计，列入国家标准GB12022-05《危险货物品名表》的常运危险货物达1万余种，列入交通部1991年发布的《汽车运输危险货物品名表》的约7千多种。危险货物具备明显或潜在的危险性，稍有不慎，就会导致产生严重后果。道路危险货物运输工具主要是汽车。汽车运输危险货物，属高度危险作业，这是由汽车运输的特点所决定的；第一个是汽车运输的流动性，操作处置不当就会形成流动的危险源；第二个是受汽车自身结构、性能及道路条件影响；三是由于货物包装受各种因素影响，会不同程度地留有隐患。据统计，最近我国道路危险货物运输中损失严重、影响较大的事故就有百余起，如安徽安庆市发生死亡11人、毒伤24人的“8．3“特大中毒事故，就是因为农药渗漏，污染车厢平台，在未作有效清洗的情况下就装运面粉，使人食用后发生的。尽管道路危险货物运输存在诸多隐患，但有些运输企业及个体户仍不以为然，思想麻痹，主要表现在：1．法律意识差。国家一直非常重视道路危险货物运输管理，国务院早在1987年就颁布了《化学危险物品安全管理条例》，交通部也制定了《道路危险货物运输规则》和《道路危险货物运输管理规定》，对危险品的托运、承运作了明确而具体的有关规定。可有些单位和个人，置法规、规章于不顾，有些托运单位只顾销售，不问承运者的运输设备如何，是否具备危险品运输资格，而一些承运单位不通过正当渠道办理合法手续，获得运输资格，形成了一种非托运与非法承运互为依存的关系。如安徽铜陵市某物资单位的危险货物大多交给外地无经营资格的运输户承运，该市几家液化气和硫酸运输经营单位，长期无证非法运输，形成特别大安全事故隐患。2．忧患意识差。在相当的道路危险货物运输者中，重利润轻安全，忧患意识差。第一个是车况差。交通部规定，运输危险货物的车辆必须是一级完好车。但有相当一部分经营者舍不得将车况好的车辆投入危险货物运输，如有的运输腐蚀品的车辆车况极差，有的甚至是即将报废的车辆。在农村、偏远地区就更为严重，一些简易三轮车、家用车未经任何检测，也不备有安全消防设施就装运液化气、氧气和乙炔气。第二个是运输载体质量差。按有关规定，从事危险货物运输的载体必须经过相关部门检测合格之后方能投入营运。但有些经营者自行焊制运输载体，不经过相关部门检验擅自投入营运。三是人员素质较差。交通部门多次重申，从事道路危险货物运输的驾驶员、装卸操作人员、业务员、押运员必须经过掊训，通过考试取得岗位证书方可上岗作业。但有些人员未经专业培训就上岗作业，有的对危险品的类别、特性、注意事项及应急措施知之甚少或一无所知，竟也悠然上路。四是严重违反装载规定。国务院颁发的条例规定，装运化学危险物品时不得客货混装。但我们在管理过程当中发现，违反此规定的现象比较普遍。如有些农民用自行改装的厢式货车运输罐装液化气，人罐混装在同一车厢内，车门紧闭，渗漏的液化气散发出刺鼻的气味，而无知的车上人却旁若无事地吸烟谈笑，不免叫人捏一把冷汗。3．辅助条件差。有些单位和个人出于时间和经济上的考虑，第一个是对辅助人员的管理不够重视，装卸、保管人员不参加培训，治安、保卫、医务人员更是难以定职定位。第二个是停车场地尤其是车库达不到规范要求，车辆清洗、消毒、排污等设备不齐全。三是劳动保护差。据我们了解，70%单位的驾驶员、押运员、装卸和保管人员的防护服、劳保福利未能很好落实。四是车辆维修专业化条件差，缺乏专门的危险货物运输车辆维修厂家，混修现象严重。综上所述，道路危险货物运输管理亟待引起各级政府和相关部门的高度重视，依笔者之见应该做好以下几点：（1）以现行法规、规章为依据，制定符合各地实际情况的管理办法，具体规范经营者的行为。（2）定期组织召开协调会。公安、交通、劳动、工商等部门统一思想，统一整治，形成合力，加大管理力度。（3）对有