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四川省中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案第一题:案例分析题(30分)2023年8月,成都市某老城区街道办接到群众反映,辖区内某2000年建成的开放式小区(无物业管理,共6栋6层住宅,居民320户)存在以下问题:1.公共区域环境卫生差,垃圾清运不及时,楼道堆积杂物现象普遍;2.消防通道长期被电动车、自行车占用,多次整改后反弹;3.部分居民私拉飞线充电,曾引发2起小型火灾,社区协调未果;4.小区道路破损严重,雨天积水,老年人出行存在安全隐患。街道办随即成立工作组调查,发现:-小区居民构成复杂,60岁以上老人占比45%,外来租户占比28%,部分原住户已搬离,房屋出租后新租户参与公共事务积极性低;-社区曾尝试组织居民议事会,但到场居民多为老年人,年轻租户和未到场住户对决议不认可,执行难度大;-街道财政预算有限,小区无维修基金,公共设施改造需居民自筹部分资金,但部分居民认为“小区是政府的,该政府全管”,不愿出资;-相关部门曾联合整治消防通道,但因无物业日常管理,整治后缺乏长效监督,问题反复。问题:请结合材料,分析该小区治理难题的成因,并提出针对性解决措施。第二题:对策建议题(30分)2023年,四川省农业农村厅调研发现,省内部分脱贫县特色农业产业(如凉山州苦荞、阿坝州牦牛肉、达州脆李)发展存在以下问题:-产业链条短:以初级产品销售为主,深加工率不足20%,产品附加值低;-品牌影响力弱:区域公用品牌多但杂,企业自主品牌少,市场辨识度低,部分产品因包装简陋被消费者误认为“低端货”;-销售渠道单一:依赖传统批发商和线下集市,电商销售占比不足15%,直播带货缺乏专业团队,流量转化率低;-人才支撑不足:基层农业技术推广站人员老化,35岁以下技术人员占比仅12%;新型经营主体(合作社、家庭农场)负责人普遍缺乏现代管理知识。问题:请针对上述问题,为四川省农业农村厅提出推动特色农业产业高质量发展的具体建议。第三题:公文写作题(40分)为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,四川省拟在成都、绵阳、宜宾3市开展“基层治理创新试点”,重点探索“社区物业党建融合”“老旧小区自治组织培育”“数字化治理平台建设”3项任务。试点期为2024年1月至2025年12月,要求试点地区成立专项工作组,制定实施方案,每季度报送进展,2025年底提交总结评估报告。请以四川省民政厅名义,拟写一份关于开展基层治理创新试点工作的通知。参考答案第一题:案例分析题成因分析:1.治理主体参与不足:居民结构复杂,租户流动性高、责任意识弱;原住户对公共事务参与意愿分化,年轻群体与老年群体诉求差异大,难以形成共识。2.治理机制不健全:无物业管理导致日常维护缺失,社区议事会覆盖面不足,未到场居民缺乏表达渠道,决议合法性和执行力受限。3.资金保障缺位:小区无维修基金,街道财政有限,部分居民“等靠要”思想严重,多元筹资机制未建立。4.长效监管缺失:部门联合整治侧重“运动式”执法,未建立“日常巡查+居民监督”的常态化管理机制,问题易反弹。解决措施:1.多元动员,激活参与主体:-建立“社区+楼栋长+党员+志愿者”的分层联系机制,通过入户走访、线上微信群(覆盖80%以上住户)收集诉求,分类整理环境卫生、设施改造、安全管理等核心需求。-针对租户,联合房东签订《小区公共事务责任承诺书》,将租户参与情况与房东积分(用于社区服务优惠)挂钩;针对年轻人,设置“微议题”(如“楼道杂物清理奖励”),通过小程序线上投票,降低参与门槛。2.健全机制,强化协商共治:-召开“扩大版”居民议事会,邀请街道干部、民警、消防队员、物业企业代表(备选)列席,议题提前3天公示,未到场居民可通过视频连线或委托投票表达意见;形成“议事-决议-执行-反馈”闭环,决议通过后在小区公示栏、微信群同步公开,接受监督。3.多渠道筹措资金,破解改造难题:-争取市级“老旧小区改造”专项补助(约50万元),街道配套20万元;居民自筹部分按“谁受益谁出资”原则,如道路改造涉及全体住户,按户均摊300元;楼道照明等局部改造由相关楼层住户协商分摊。-引入社会资源,与本地企业合作,以“公益广告位置换”形式,由企业出资安装电动车集中充电设施(覆盖60个充电接口),解决飞线充电问题。4.建立长效管理,巩固治理成果:-成立“小区自治管理委员会”(由居民代表、党员、社区工作者组成),负责日常卫生巡查、消防通道监管,每月公布公共事务开支;推行“红黑榜”制度,对积极参与的住户给予“社区服务积分”(可兑换家政服务、体检券等),对屡劝不改的住户联合房东、民警约谈。-与街道综合执法队签订“快速响应协议”,对拒不整改的消防通道占用、飞线充电行为,由执法队依法处罚,形成震慑。第二题:对策建议题1.延伸产业链条,提升附加值:-支持龙头企业建设深加工项目,对苦荞茶、牦牛肉干、脆李果脯等加工企业给予设备购置补贴(按投资额的30%);联合科研院所(如四川农业大学)开发功能性产品(如苦荞代餐粉、低钠牦牛肉肠),申报“川字号”特色农产品加工技术标准。-推动“产地初加工+园区深加工”联动,在主产区建设小型初加工中心(提供清洗、分拣、预包装服务),降低运输损耗;在农产品加工园区建设深加工基地,集中解决冷链、检测等共性问题。2.强化品牌建设,提升市场辨识度:-整合区域公用品牌,制定《四川省特色农产品品牌目录》,重点培育3-5个省级核心品牌(如“大凉山苦荞”“川西北牦牛肉”),统一品牌LOGO、包装设计规范,避免“一县多牌”内耗;对使用核心品牌的企业开展资质认证(如质量追溯体系、生产规模),确保品牌品质。-支持企业创建自主品牌,对获得“中国驰名商标”“绿色食品认证”的企业给予50万元奖励;鼓励包装升级,联合设计机构推出“川派”特色包装(融入蜀绣、竹编等文化元素),提升产品溢价能力。3.拓展销售渠道,强化数字赋能:-实施“电商助农”行动,与京东、拼多多等平台合作开设“四川特色农产品专区”,对入驻企业减免前3年平台服务费;开展“县长直播”“非遗传承人带货”等活动,由农业农村厅统一培训直播团队(重点培训产品卖点、互动技巧),提升流量转化率。-完善冷链物流体系,在主产区建设产地冷藏保鲜库(每座补贴20万元),与第三方物流企业合作开通“农产品专线”,降低生鲜产品损耗率(目标从25%降至10%以内)。4.加强人才培育,强化智力支撑:-实施“农业技术人才振兴计划”,通过“定向培养”方式(与高校签订协议,毕业后到基层服务5年),每年为脱贫县定向输送50名农业技术专业大学生;对基层农技人员开展“线上+线下”轮训(每年不少于40学时),重点培训新品种推广、电商运营等实用技能。-培育新型经营主体带头人,组织合作社、家庭农场负责人参加“乡村振兴研修班”(邀请农业企业家、电商专家授课),重点学习品牌管理、财务核算等知识;建立“导师制”,由省级农业龙头企业负责人结对帮扶1-2家经营主体,提升管理水平。第三题:公文写作题四川省民政厅关于开展基层治理创新试点工作的通知成都、绵阳、宜宾市民政局:为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(中发〔2021〕16号),提升基层治理效能,经研究,决定在成都、绵阳、宜宾3市开展基层治理创新试点工作。现将有关事项通知如下:一、试点目标围绕“社区物业党建融合”“老旧小区自治组织培育”“数字化治理平台建设”3项任务,探索可复制、可推广的基层治理模式,为全省基层治理现代化提供实践经验。二、试点任务(一)社区物业党建融合。推动社区党组织与物业企业党组织建立“双向进入、交叉任职”机制,在物业企业设立“党员示范岗”,重点解决物业收费难、公共设施维护不及时等问题;建立“社区-物业-业主”三方联席会制度,每月召开1次会议,协商解决小区管理事项。(二)老旧小区自治组织培育。在无物业管理的老旧小区,指导成立“居民自治管理委员会”(由党员、热心居民、租户代表组成),制定《自治公约》;通过“以奖代补”方式(每个小区每年最高补助2万元),支持自治组织开展环境卫生整治、矛盾调解等服务。(三)数字化治理平台建设。整合公安、民政、城管等部门数据,搭建“基层治理一体化平台”,覆盖“民意征集-事项受理-分办处置-结果反馈”全流程;开发居民端小程序,提供政策查询、事项申报、评价投诉等功能,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。三、工作要求(一)加强组织领导。试点地区要成立由民政、组织、住建、网信等部门组成的专项工作组,明确责任分工,于2023年12月31日前报送试点实施方案(含
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